Bewertung des Infrastrukturvermögens
Vorstellung der Studenten Felix Schwägerle Daniela Gsell Matthias Rebmann Matthias Schubert Jelena Wißmann Daniel Dreßen Christian Eberl Siegfried Bornschlägl Lukas Braun
Einige Fakten 9 Studenten in 15 Wochen à 41 Wochenstunden = 5.535 Arbeitsstunden Ein Beamter müsste für dieselbe Arbeitsleistung 2 Jahre und 10 Monate arbeiten
Rahmenbedingungen Neue Gemeindehaushaltsverordnung seit 2010 Umstellung auf NKHR muss bis spätestens 2020 erfolgen vorläufiger Umstellungstermin: 01.01.2016 Ziel: Intergenerative Gerechtigkeit
Rechtliche Grundlagen 44 GemHVO 44 I GemHVO Anschaffungskosten = Aufwendungen zum Erwerb und Inbetriebnahme eines Vermögensgegenstandes + Nebenkosten + Nachträgliche Anschaffungskosten - Minderungen 44 II GemHVO Herstellungskosten = Kosten zur Herstellung/Erweiterung/ wesentlichen Verbesserung Alle Einzel- und Gemeinkosten der Fertigung und des Materials
Rechtliche Grundlagen 62 GemHVO Vor 1974 Erfahrungswerte nach den Preisverhältnissen zum 01.01.1974 1974-2010 Tatsächliche AHK oder Erfahrungswerte Ab 2010 Ansatz der AHK 62 IV GemHVO Grundstücke, landwirtschaftlich genutzte Grundstücke, Grünflächen, Straßengrundstücke Bewertung mit örtlichem Durchschnittswert Straßen: Ansatz eines Durchschnittswertes je Kategorie
Arbeitsauftrag Bewertung des Infrastrukturvermögens Straßen Buswartehäuschen Straßenzubehör Plätze Feldwege Spielplätze Straßengrundstücke Sportstätten Stützmauern Brunnen
Bewertung der Straßen
Insgesamt über 500 Straßen Gesamtlänge incl. Feldwege: 250 km Freudenstadt Frankfurt am Main Freudenstadt Luxemburg Freudenstadt Luzern
Straßenaufbau
Vorgehensweise: FDS Indizes Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Bewertungsschema
Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Ermittlung des Straßenwerts + Anschaffungs- und Herstellungskosten + Nebenkosten + Einfaches Straßenzubehör ---------------------------------------------------------- = Straßenwert Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Passivierung der Erschließungsbeiträge: Bis 2009: 90 % Ab 2009: 95 % Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Straßenkategorien I. Schnell- und Industriesammelstraßen, Industrie- und Gewerbegebietsstraßen und Hauptverkehrsstraßen II. Wohnsammelstraßen, Fußgängerzonen, Anliegerstraßen und befahrbare Wohnwege III. Asphaltierte & betonierte Feldwege, Fußwege Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Straßenkategorien I. Schnell- und Industriesammelstraßen, Industrie- und Gewerbegebietsstraßen und Hauptverkehrsstraßen II. Wohnsammelstraßen und Fußgängerzonen mit Ladeverkehr, Anliegerstraßen, befahrbare Wohnwege, Fußgängerzonen Nutzungsdauer 35 Jahre 50 Jahre III. Asphaltierte & betonierte Feldwege, Fußwege 40 Jahre Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Straßenkategorien I. Schnell- und Industriesammelstraßen, Industrie- und Gewerbegebietsstraßen und Hauptverkehrsstraßen FDS-Index (Basisjahr 2005) 95 /m² II. Wohnsammelstraßen und Fußgängerzonen mit Ladeverkehr, Anliegerstraßen, befahrbare Wohnwege, Fußgängerzonen 60 /m² III. Asphaltierte & betonierte Feldwege, Fußwege 54 /m² Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Bewertungsschema Baumaßnahme nach 2010 Einzelbewertung Baumaßnahme erfassen ja Einzelbewertung Baumaßnahme bis 2010 Rechnung vorhanden nein Ansatz von Erfahrungswerten Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Bewertungsschema 1. AHK/Erfahrungswert 2. Bestimmung der Restnutzungsdauer 3. Ermittlung der jährlichen Abschreibungen 4. Restbuchwert zum 01.01.2016 Restbuchwert der Straßen zum 01.01.2016: 18.568.021,91 Informationsbeschaffung Straßenwertermittlung Kategorisierung Freudenstädter Indizes Bewertungsschema
Beispielsbewertung anhand der Turnhallestraße Fläche: 8.947,13 m² Kategorie 1: 5.656,66 m² Kategorie 2: 3.290,47 m² Kategorie 2 Kategorie 1
HSUR Herstellung Wert 01.01.2016 AHK 01170 1974 abgeschrieben 133.088,28 01171 1974 abgeschrieben 82.827,93 01172 2006 50.420,28 70.588,39 01173 2006 66.059,13 92.482,78 Kategorie: I: 95,- /m² 35 Jahre II: 60,- /m² 50 Jahre 01585 1971 73.874,49 7.387,45 01586 1971 45.569,57 4.556,96 128.423,82 Kategorie 2 Kategorie 1
Kategorie: I: 95,- /m² 35 Jahre HSUR: 01172 2006 Herstellung ND: 35 Jahre Wert: 70.588,50 2016 RND: 25 Jahre Wert: 50.420,28 2041 abgeschrieben Wert 0,-
Beispielsbewertung zu den Fußwegen anhand der Bismarckstraße Fläche 193,06 m² 54,- /m²-preis Nutzungsdauer: 40 Jahre Fußweg Herstellungsjahr: 1952 Restbuchwert zum 01.01.2016: 0,00
Bewertung des Straßenzubehörs Einfaches Straßenzubehör Hochwertiges Straßenzubehör In den Wert der Straße mit einrechnen Separat bewerten
Einfaches Straßenzubehör Hochwertiges Straßenzubehör Leitpfosten Beleuchtung 20 Verkehrszeichen Parkscheinautomaten 15 Verkehrsinseln Signalanlagen 15 Geländer Stationäre Geschwindigkeitsmessanlagen Papierkörbe Parkleitsysteme 15 Poller Parkuhren 15. Wegweisungen 20 AfA Zentrale Verkehrsrechner 10 Schilderbrücken 20 10
Hochwertiges Straßenzubehör Beleuchtung 20 Parkscheinautomaten 15 Signalanlagen 15 Stationäre Geschwindigkeitsmessanlagen Parkleitsysteme 15 Parkuhren 15 Wegweisungen 20 Zentrale Verkehrsrechner 10 Schilderbrücken 20 AfA 10
Hochwertiges Straßenzubehör Restbuchwert Beleuchtung 1.036.951,60 Parkscheinautomaten 2.343,94 Signalanlagen 0 Stationäre Geschwindigkeitsmessanlagen 0 Parkleitsysteme 0 Parkuhren 0 Wegweisungen 0 = 1.039.295,54
Beispielsbewertung zur Straßenbeleuchtung Hohenrieder Straße: 25 Leuchten (4 m Höhe) à 2.758,- Anschaffungsjahr: 2006 Restbuchwert zum 01.01.2016: 34.475,-
Bewertung der Feldwege
Gesamtlänge der 146 Feldwege: 60 km asphaltiert 51 km wassergebunden 111km Gesamtlänge
Einführung Freudenstadt Datenbeschaffung: Rohdaten Straßenkataster Persönliche Befahrung Wissensschatz der Ortsvorsteher Bestandsaufnahme
Einführung Freudenstadt Kritische Punkte: Gesamte Fläche asphaltiert? Städtisches Eigentum? Umgang mit Grundstücken, die eine Mischnutzung aufweisen
Einführung Freudenstadt Bilanzwert bei Unterscheidung: 78.014,32 Bilanzwert bei durchgängigem Asphalt 335.210,62 Haldenäcker und Mühlhalden, Igelsberg. Länge: 1.710 m
Einführung Freudenstadt Bewertungssystematik nein Bewertung des Grund und Bodens mit 1,15 /m² (=Wert landwirtschaftlicher Flächen) Feldweg asphaltiert? ja ja Herstellungskosten ( 62 I GemHVO) vermindert um die Abschreibungen Herstellungskosten bekannt? nein Verwendung eines örtl. Durchschnittswertes von 54,16 /m² (indiz. 2005)
Einführung Freudenstadt Örtlicher Durchschnittswert: Schwarzwaldprogramm (2007-2011): Förderprogramm durch das Land Baden- Württemberg, in dessen Rahmen neue Feldwege hergestellt wurden Durchschnittlicher Quadratmeterpreis: 54,16
Einführung Freudenstadt Grüner Plan (~1957) Förderprogramm zur Steigerung der Produktivität der Landwirtschaft Viele Feldwege sind im Rahmen des Grünen Plans entstanden Restbuchwert der Feldwege zum 01.01.2016: 649.981,08
Bewertung der Straßengrundstücke 62 Abs. 4 GemHVO : ( ) können mit einem örtlichen Durchschnittswert bewertet werden. Bodenrichtwert für land- und forstwirtschaftlich genutzte Grundstücke der Stadt Freudenstadt: 0,80 1,50 /m² Bodenrichtwert für FDS und Teilorte 144,00 ~1 % veräußerbar: 1,35 /m² Statistisches Landesamt: landwirtschaftlicher Grundstückswert 1,13 /m² m²-preis: 1,15
Bewertung der Straßengrundstücke 2.137.298,00 m² Straßengrundstücksfläche Kein Werteverzehr, d.h. keine Abschreibung! Buchwert der Straßengrundstücke zum 01.01.2016: 2.457.892,70
Beispielsbewertung anhand der Hohenrieder Straße Fläche: 9.908,49 m² Grundstückswert m²-preis: 1,15 Buchwert zum 01.01.2016: 113.494,76
Bewertung der Stützmauern
Vorgehensweise: Ermittlung der vorhandenen Stützmauern in Freudenstadt Abgrenzung zwischen Trocken-, Ortbeton- und Winkelstützmauern Sofern keine AHK vorhanden sind: Bewertung anhand von Durchschnittswerten in Höhe von 150,00 bis 370,00 je laufendem Meter Abschreibungsdauer: 80 Jahre
Bewertung der Buswartehäuschen
Vorgehensweise: Ermittlung der vorhandenen Buswartehäuschen Bewertung anhand von vorliegenden Rechnungen Abschreibungsdauer: 15 Jahre Restbuchwert der Buswartehäuschen zum 01.01.2016: 26.199,68
Bewertung der Plätze Bildung eines Durchschnittswertes anhand vorliegender Rechnungen Rückindizierung des Wertes auf das jeweilige Herstellungsjahr
Bewertung der Plätze Durchschnittswert: 202,95 /m² Fläche aller Plätze: ~ 44.000 m² Abschreibungsdauer: 50 Jahre Restbuchwert der Plätze zum 01.01.2016: 4.826.047,05 Passivierbare Zuschüsse zum 01.01.2016: 2.476.255,91
Bewertung der Spielplätze
Vorgehensweise: Spielgeräte anhand von Rechnungen bewerten Abschreibungsdauer der Spielgeräte: 10 Jahre Aufwuchs anhand von einem Durchschnittswert von 65,- /m² bewerten Rückindizierung Nutzungsdauer des Aufwuchs: 50 Jahre
Rankweg, Wittlensweiler: Ausstattung: 1 Bank 1 Mülleimer 1 Doppelschaukel 1 Sandkasten 1 Wippe 1 Federwippe Restbuchwert der Ausstattung zum 01.01.2016: 1.142,92
Aufwuchs: Herstellung: 1975 Spielplatzfläche: 200 m² Restbuchwert des Aufwuchses zum 01.01.2016: 1.308,06
46 Spielplätze ~ 300 Spielgeräte ~ 40.000 m² Rasenfläche Restbuchwert der Spielplätze zum 01.01.2016: 252.047,48
Bewertung der Sportstätten
9 Sportstätten: Sportstätten vor Ort besichtigen und inventarisieren Ermittlung der Flächen Ausstattung anhand von Rechnungen bewerten Aufwuchs anhand von Durchschnittswerten bewerten 45,- /m² Rasen 450,- /Baum 70,- /lfm Hecke Restbuchwert der Ausstattung zum 01.01.2016: 319.408,10 Restbuchwert des Aufwuchses zum 01.01.2016: 360.670,84
Bewertung der Brunnen Ermittlung der vorhandenen Brunnen in Freudenstadt Herausfiltern des städtischen Eigentums Ermittlung der Herstellungsjahre und Kosten mit Hilfe des Bauamtes Abschreibungsdauer: 50 Jahre Restbuchwert der Brunnen zum 01.01.2016: 361.756,19
Bilanz Aktiva Infrastrukturvermögen Eigenkapital Passiva Jährlich zu erwirtschaftende Abschreibungen: 29.930.234,43 ~ 1.600.000
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!