Arbeitsbedingungen und Gesundheit des Kindertagesstätten-Personals Eine qualitative und quantitative Befragung der Kinderbetreuer/innen, Kita-Leiter/innen und Trägerschaften in der Stadt Zürich Institut für Sozial- und Präventivmedizin Gesundheitsforschung und Betriebliches Gesundheitsmanagement Olivia Blöchliger, lic. Phil. Nadia Steiner, MSc. Arbeits- & Organisationspsychologie Georg Bauer, PD Dr. med. Referat an der Fachtagung Frühförderung der Stadt Zürich 4. März 2014 In der Kita Kinderbetreuerin hat Dienstschluss und verabschiedet sich vom Kind. Kind fragt die Kinderbetreuerin: Gahsch jetzt go schaffe? L., Lernende FaBe & Teilnehmerin an Gruppendiskussion
Inhalt 1. Ausgangslage & Ziel 2. Analysemodell & Fragestellungen 3. Datenerhebung, Grundgesamtheit & Stichprobe 4. Wichtigste Ergebnisse 5. Handlungsfelder und Massnahemen Ausgangslage Verdoppelung an Kitas in den letzten zehn Jahren in der Stadt Zürich Vermutet werden sehr hohe Absenzen und eine überdurchschnittliche Fluktuation Personalmangel auf dem Arbeitsmarkt der Kinderbetreuer/innen trotz einer hohen Anzahl an Lehrabschlüssen (ca. 170 Lernende/Jahr vs. ca. 1 100 Stellen) Auftrag der Stadt Zürich: Sozialdepartement der Stadt Zürich möchte die Situation evaluieren und Verbesserungsmassnahmen ergreifen Arbeitsqualität!" Betreuungsqualität
Analysemodell: Modell einer gesunden Organisation nach Bauer und Jenny 2012 ORGANISATIONALE UMWELT BEANSPRUCHUNGSFOLGEN ARBEITSZUFRIEDENHEIT GESUNDHEIT BELASTUNGEN Qualitativ; Quantitativ BURNOUT RESSOURCEN Rollenklarheit; Kontrolle; Teamklima; Führung FLUKTUATION IDENTIFIKATION ARBEITSENGAGEMENT ARBEITSLEISTUNG INDIVIDUELLE UMWELT
Fragestellungen 1. Welche sind die wichtigsten organisationalen & personalen Einflussfaktoren auf die arbeitsbezogenen Belastungen & Ressourcen des Kita-Personals? 2. Wie hängen die arbeitsbezogenen Belastungen & Ressourcen des Kita- Personals mit ihrer Gesundheit zusammen? 3. Welche prioritären Optimierungsmassnahmen lassen sich aus den empirischen Ergebnissen ableiten? Datenerhebung & Stichprobe
Datenerhebung! 30 qualitative Interviews mit Fachpersonen, Expert/innen, Kinderbetreuer/innen, Kita-Leiter/innen und Trägerschaftsverantwortlichen, 2 Gruppendiskussionen, Begleitgruppentreffen! Quantitative Befragung der Kinderbetreuer/innen, Kita-Leiter/ innen, Trägerschaften in den Kitas (online & Papier) und Befragung der Lernenden in der Berufsfachschule Winterthur! 2 Gruppendiskussionen und Begleitgruppentreffen Stichprobe GRUPPEN' LEITER/INNEN' MIT-' ERZIEHENDE' (inkl.'springer/ innen)' LERNENDE' ' 'PRAKTIKANT/ INNEN' KITA-LEITER/ INNEN' TRÄGER-' SCHAFTEN' Grundgesamtheit. 427 1. 551. 580. 528. 174. 114. SBchprobe' Online' 196$ 106$ 118$ 49$ 80$ 55$ Papier' 120$ 66$ 93$ 49$ 20$ BfS' +$ +$ 282$ +$ +$ +$ Total' 316' 172' 493' 98' 100' 55' Teilnahmequote'' 74%' 31%' 85%' 19%' 57%' 48%' 1 Angaben zur Grundgesamt entstammen einer Schätzung des Sozialdepartements der Stadt Zürich, basierend auf der Lohnerhebung in Kindertagesstätten 2012
Fragebogen Inhalt der Fragebögen Merkmale der Kinderbetreuer/innen und Kita-Leiter/innen: Alter, Dienstalter, Funktion, Freistellung etc. Merkmale der Kita: Grösse, Alter, Pädagogische Ausrichtung, Räumlichkeiten etc. Ressourcen: Team, Führung, Kontrolle, Rollenklarheit Belastungen: Quantitative und qualitative Belastungen (Zeitstress und Interessenskonflikte) Beanspruchungsfolgen: Gesundheit, Absenzen, Fluktuation, Arbeitszufriedenheit, Arbeitsleistung, Fluktuationsneigung
KINDERBETREUER/INNEN & KITA-LEITER/INNEN Analysemodell
Analysemodell Einflussfaktoren auf Ressourcen & Belastungen
Wichtigste Einflussmerkmale auf Ressourcen ARBEIT ZU HAUSE (-) ÜBERSTUNDEN (-) DIENSTALTER (+) / (PRA - ) HÖHE DER BÜROZEIT (+) LOHN (+) BERUFSVERSTÄNDNIS (+) * PASSUNG ARBEITSVOLUMEN UND PERSONELLE RESSOURCEN (+) * PÄDAGOGISCHE AUSRICHTUNG (+) RESSOURCEN * RAHMENBEDINGUNGEN (+) RÄUML. ARBEITSBEDINGUNGEN (+) SPRINGER/INNEN (+) WERTSCHÄTZUNG (+) TRÄGER (+) * KINDER (+) * Wichtigste Einflussfaktoren über alle Funktionsgruppen Gruppenleiter/innen: Pädagogische Ausrichtung # Ressourcen 5" 4.5" 4" RESSOURCEN( 3.5" 3" 2.5" 2" 1.5" 1" 1" 1.5" 2" 2.5" 3" 3.5" 4" 4.5" 5" PÄDAGOGISCHE(AUSRICHTUNG(
Wichtige Einflussmerkmale der Kita! Pädagogische Ausrichtung:! Identifikation mit dem pädagogischen Konzept, Umsetzung des Konzepts und Weiterentwicklung (Gruppenleiter/innen! Rahmenbedingungen! Qualität des Essens, Weiterbildungsmöglichkeiten, Faire Dienstplangestaltung, Effiziente Abläufe in der Kita! Passung von Arbeitsvolumen und personeller Besetzung! Genügend Personal, genügend ausgebildetes Personal, angemesse Anzahl Kinder unter meiner Aufsicht! Schöne Erlebnisse mit den Kindern! Gutes Verhältnis zu den Kindern, Entwicklungsschritte beobachten ARBEIT ZU HAUSE (+) ÜBERSTUNDEN (+) HÖHE DER BÜROZEIT (-) LOHN (-) BERUFSVERSTÄNDNIS (-) * PASSUNG ARBEITSVOLUMEN UND PERSONELLE RESSOURCEN (-) PÄDAGOGISCHE AUSRICHTUNG (-) BELASTUNGEN * RAHMENBEDINGUNGEN (-) RÄUML. ARBEITSBEDINGUNGEN (-) SPRINGER/INNEN (-) WERTSCHÄTZUNG (-) TRÄGER (-) KINDER (-) * Wichtigste Einflussfaktoren über alle Funktionsgruppen
Miterziehende: Passung # Belastungen 5" 4.5" 4" Belastungen( 3.5" 3" 2.5" 2" 1.5" 1" 1" 1.5" 2" 2.5" 3" 3.5" 4" 4.5" 5" Passung(von(Arbeitsvolumen(und(personellen(Ressourcen( Zusammenfassung! V.a. die Merkmale der Kita beeinflussen Ressourcen & Belastungen (Merkmale der Kinderbetreuer/in sind nicht wichtig)! Pädagogische Ausrichtung wirkt auf Ressourcen! Rahmenbedingungen wirken auf Ressourcen und Belastungen! Passung von Arbeitsvolumen und personeller Besetzung beeinflusst vor allem das Belastungserleben! Schöne Erlebnisse mit den Kindern sind v.a. für noch nicht ausgebildetes Personal eine Ressource
Kita-Leiter/innen Merkmale, die signifikant mit Ressourcen zusammenhängen RÄUML. ARBEITSBEDINGUNGEN (+) WERTVORSTELLUNGEN (+) RAHMENBEDINGUNGEN (+) ORGANISATION IN DER KITA (+) ALTER DES TRÄGERS (+) KINDER MIT MIGRATIONS- HINTERGRUND (-) RESSOURCEN PROFESSIONELLE UNTERSTÜTZUNG DES TEAMS (+) ZUFRIEDENHEIT MIT UND UNTERSTÜTZUNG DES TRÄGERS (+) DIENSTALTER (+) FREISTELLUNG VS. GRUPPENDIENST (+) BERUFSSCHULABSCHLUSS SCHWEIZ ODER AUSLAND (+)
Wichtigste Einflussmerkmale bei den Kita- Leiter/innen auf Ressourcen! Räumliche Arbeitsbedingungen! Räume für Mitarbeitende, Lärmschutzmassnahmen! Wertvorstellungen! Motivierte Mitarbeitende, Identifikation mit dem pädagogischen Konzept, Wertschätzung! Organisation! Organisation in der Kita, Vernetzung mit anderen Kita-Leiter/ innen! Kinder mit Migrationshintergrund Merkmale, die signifikant mit Belastungen zusammenhängen WERTVORSTELLUNGEN (-) RAHMENBEDINGUNGEN (-) ORGANISATION IN DER KITA (-) AUFGABEN SIND SCHRIFTLICH FESTGELEGT (-) BELASTUNGEN WEITERBILDUNGSBEDARF DER MITARBEITENDEN (+) ZUFRIEDENHEIT MIT UND UNTERSTÜTZUNG DES TRÄGERS (-)
Wichtigste Einflussmerkmale auf Belastungen bei den Kita-Leiter/innen! Informationsfluss und Unterstützung der Trägerschaft! Zufriedenheit mit Informationspolitik und Unterstützung der Trägerschaft! Puffereffekt bei Belastungserleben der Kita- Leiter/innen: Es sei einfach eine Baustelle von vielen - weniger, meint eine Kita-Leiterin in der Gruppendiskussion. Auswirkungen von Belastungen und Ressourcen
Analysemodell Arbeitszufriedenheit nach Funktionsgruppen
Burnoutsymptome nach Funktionsgruppen Beispiel: Kita-Leiter/innen RESSOURCEN FOLGEN 5.0 4.5 4.0 Burnoutsymptome 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 Qualitative Belastung
Wichtigste Ressourcen und Belastungen für Beanspruchungsfolgen Ressourcen & Belastungen Unterstützung im Team Führung Quantitative Belastung Qualitative Belastung Funktionsgruppe v.a. wichtig für Lernende und Praktikant/innen und Kita-Leiter/ innen v.a. wichtig für Gruppenleiter/innen Kinderbetreuer/innen (ohne Gruppenleiter/innen) Kita-Leiter/innen und Gruppenleiter/ innen Kitas mit günstigem bzw. ungünstigem Ressourcen-Belastungs-Verhältnis
Ressourcen-Belastungs-Verhältnis von 88 Kitas Ressourcen/Belastungs/Verhältnis)in)88)Kitas)) 5" 4.5" 4" Ressourcen) 3.5" 3" 2.5" 2" 1" 1.5" 2" 2.5" 3" 3.5" 4" 4.5" 5" Belastungen) Vergleich der Kitas nach Einflussmerkmalen der Kitas 5" 4.5" 4" Erläuterung:" 1"="Cef;"5"="hoch" 3.5" 3" 2.5" 2" 1.5" 1" Passung"" Träger" Räuml."Arbeits9 bedingungen" Pädagogische" Ausrichtung" Rahmen9 bedingungen" Springer/innen" UngünsCges"R9B9Verhältnis" 3.18" 2.90" 3.20" 3.20" 3.30" 2.90" GünsCges"R9B9Verhältnis" 4.39" 4.15" 3.91" 4.18" 4.15" 3.86"
Vergleich der Kitas nach Beanspruchungsfolgen 6( 5( 4( 3( 2( 1( Allgemeine( Gesundheit( Arbeitszufriedenheit( Zufriedenheit(mit( Lohn( Iden7fika7on( Fluktua7onsneigung( RBV(güns7g( 5.73( 4.03( 3.17( 4.14( 1.73( RBV(ungüns7g( 4.62( 3.13( 2.75( 3.23( 2.94( TRÄGERSCHAFTEN
Wie hängen Merkmale der Kinderbetreuer/innen, Kita-Leiter/innen und Trägerschaften zusammen? Trägerschaften Mitarbeitende Kita-Leiter/ innen Trägerschaften: GmbH vs. andere Rechtsformen! Weniger Ressourcen und mehr Belastungen der Mitarbeitenden! Mehr Kommunikation zwischen Kita-Leitungen und Trägerschaft, aber weniger Zufriedenheit mit Zusammenarbeit und Informationsfluss! Geringere Arbeitszufriedenheit mit der Arbeit und weniger Identifikation mit der Arbeit der Mitarbeitenden! Mehr Fluktuation der GL und ME! Tiefere Werte in Pädagogische Ausrichtung, Rahmenbedingungen, Räumliche Arbeitsbedingungen und schöne Erlebnisse mit den Kindern! Mitarbeitende geben an, mehr Überstunden zu machen
Trägerschaften: Vereine vs. Andere Rechtsformen! Gesundheit der Mitarbeitenden ist höher als bei anderen Trägerschaften! Unbezahlter Urlaub, Mitarbeitendenbefragungen, Qualitätsmanagement sind bei Vereinen öfter als bei anderen Trägerschaften! Informationsfluss zwischen Kita-Leitung und Trägerschaft findet weniger oft statt als bei anderen Trägerschaften Diskussion! Arbeitsteam ist grösste Entlastung im Kita-Alltag aber auch Teamklima verschlechtert sich massiv, wenn einzelne gehen! In qualitativen Ergebnissen ist v.a. Professionalität bzw. mangelnde Professionalität der Kita-Leiterin/des Kita-Leiters ein häufiger Grund, die Kita zu wechseln bzw. den Beruf zu verlassen! Quantiative Ergebnisse: Umgang mit Spannungen und Konflikten und gleiche Behandlung aller Mitarbeitenden sind die entscheidenden Dimensionen der Führungs-Skala! Burnout wird oft als Grund für Langzeitabsenzen genannt (auch in deutschen Studien)! Mangelnde Passung von Arbeitsvolumen und personeller Besetzung: Auch in deutschen Studien grösste Arbeitsbelastung der Erzieher/innen
Fazit! Organisationale Merkmale, nicht individuelle Merkmale sind in erster Linie für Ressourcen und Belastungen und damit die Beanspruchungsfolgen verantwortlich! Pädagogische Ausrichtung und Rahmenbedingungen sind zentral für Ressourcen der Kinderbetreuer/innen! Mangelnde Passung von Arbeitsvolumen und personeller Besetzung sind zentral für Belastungserleben! Teamklima ist wichtige Ressource auch für die Kita-Leiter/innen! Führung ist oft zu wenig professionell, gemäss qualitativen Daten einer der wichtigsten Gründe die Kita zu wechseln / den Beruf zu verlassen! Unterstützung der Trägerschaft ist wichtig, v.a. dass die Trägerschaft pädagogische Grundkennntnisse hat