Dr. Marc Breuer: Fragmentierte Hilfe und die Problematik systemübergreifenden Handelns Praktikerforum Herausforderungen der Altenhilfepolitik Köln, 22. Juni 2012 1. Altenhilfe als soziales Feld 1.1 Fragmentierte Hilfe 1.2 Akteure 2. Diskursanalyse 2.1 Teilhabe als Leitbegriff 2.2 Abgrenzungen und Kooperationen 3. Folgerungen 1
1. Altenhilfe als soziales Feld 1.1 Funktionssysteme und soziale Felder Soziologische Systemtheorie Niklas Luhmann Wirtschaft Recht Massenmedien Soziale Arbeit: Inklusionsvermittlung Exklusionsvermeidung Exklusionsverwaltung Politik Erziehung Religion Gesundheit 2
1. Altenhilfe als soziales Feld 1.1 Funktionssysteme und soziale Felder Theorie sozialer Felder Pierre Bourdieu Politik Akteursgruppen Bewohner Pflegepersonal Träger- Vertreter Mediziner Therapeuten Angehörige Politiker (Partner-) Unternehmen Sozialarbeiter 3
a) Bewohner Bewohner Pflegepersonal Träger- Vertreter Mediziner Therapeuten Angehörige Politiker (Partner-) Unternehmen Sozialarbeiter b) Pflegepersonal - geschlechtliche Disparität - Abgrenzung vom Kleinbürgertum - Logik der Gabe Pflegepersonal staatl. anerk. Altenpfleger/ -in staatl. anerk. Altenpflegehelfer/ -in pflegewiss. Studium (FH/ Uni) 4
c) Trägervertreter 5,36% 39,86% Träger- Vertreter 54,78% Private Träger Freigemeinnützige Träger Öffentliche Träger Trägervertreter (Wohlfahrtsverbände) Traditionelle Verbandseliten Ökonomen Sozialarbeiter 5
2. Diskursanalyse 2.1 Teilhabe als Leitbegriff - Selbstbestimmung und gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gesellschaft fördern (SGB IX, 1) - Deutscher Caritasverband (DCV): Selbstbestimmte Teilhabe von Menschen im Alter (Jahreskampagne 2010) 6
2. Diskursanalyse 2.1 Teilhabe als Leitbegriff - Selbstbestimmung und gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gesellschaft fördern (SGB IX, 1) - Deutscher Caritasverband (DCV): Selbstbestimmte Teilhabe von Menschen im Alter (Jahreskampagne 2010) - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge e.v.: Selbstbestimmung und soziale Teilhabe vor Ort sichern! Empfehlungen des Deutschen Vereins zur Gestaltung einer wohnortnahen Pflegeinfrastruktur (08.12.2010) - Deutsche Gesellschaft für Gerontologie und Geriatrie e.v.: Teilhabe und Pflege alter Menschen Professionalität im Wandel Positionspapier, 2011 2.2 Abgrenzungen und Kooperationen (1)Autonomisierung und Akademisierung der Pflege PRO Wirkungsrichtungen: CONTRA - höhere symbolische Kapitalausstattung - eigenlogische Kriterien der Pflege - ökonomische Determination (Kosten) - politische und juristische Determination - Medizin als Leitwissenschaft 7
2.2 Abgrenzungen und Kooperationen (2) Markförmigkeit der Altenhilfe Wirkungsrichtungen: PRO CONTRA - Stabilisierung der Einführung von Wettbewerbselementen - Versorgungsstaat (Bedarfsgerechtigkeit) - milieubezogen 2.2 Abgrenzungen und Kooperationen (3) Profilierung verbandlicher Identität Wirkungsrichtungen: PRO CONTRA - fachlich-sozialarbeiterische Kriterien - Mitwirkung religiöser Akteure - Caritas als Marke - eigenlogisch-religiöse Definition von Leitkriterien - innerkirchliche Strömungen, die die Wohlfahrtsverbände ablehnen 8
3. Folgerungen Dr. Marc Breuer: Fragmentierte Hilfe und die Problematik systemübergreifenden Handelns breuer@caritas-dicv-fr.de 9