KENNZAHLEN. zu den Jahresrechnungen 1995 bis 2000 der Gemeinden des Kantons Appenzell-Ausserrhoden

Seite 1 Kennzahlen zu den Jahresrechnungen 1995 bis der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden Inhaltsverzeichnis Seite Erläuterungen zu den Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2 Vorbemerkungen 2 Die Definitionen zu den ausgewerteten Kennzahlen 2 Steuersoll/Einheit 2 Steuersoll/Einheit/Einwohner 2 Gemeindesteuerfuss 2 Selbstfinanzierungsgrad 2 Zinsbelastungsanteil 3 Kapitaldienstanteil 3 Steuereinheiten 3 Schulkosten/Einwohner 3 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 3 Verwaltung/Einwohner 3 Investitionen 2001-2005 gemäss Finanzplan 3 Jahressteuererträgen 4 Verschuldung 4 Jahressteuererträgen 4 Schlussbemerkungen/Interpretation 4 Kennzahlen der Gemeinden 5-24 5 Urnäsch 12 Teufen 19 Grub 6 Herisau 13 Bühler 20 Heiden 7 Schwellbrunn 14 Gais 21 Wolfhalden 8 Hundwil 15 Speicher 22 Lutzenberg 9 Stein 16 Trogen 23 Walzenhausen 10 Schönengrund 17 Rehetobel 24 Reute 11 Waldstatt 18 Wald Kantonsvergleichszahlen Steuersoll/Einheit/Einwohner 25 Selbstfinanzierungsgrad 26 Zinsbelastungsanteil 27 + Zinsen) 28 Steuereinheiten 29 Schulkosten/Einwohner 30 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 31 Verwaltung/Einwohner 32 Verschuldung 33 Jahressteuererträgen 34

Seite 2 Erläuterungen zu den Kennzahlen der Gemeindefinanzen Vorbemerkungen Wir freuen uns, Ihnen unsere siebte Ausgabe des Kennzahlenvergleichs für Appenzell Ausserrhoder Gemeinden zu präsentieren. Wie in den Vorjahren, standen uns auch für den vorliegenden Kennzahlenvergleich die Jahresrechnungen sämtlicher Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden zur Verfügung. Für die Ermittlung der Kennzahlen haben wir uns an folgende Grundsätze gehalten: es wurden nur Zahlen verwendet, die in den Jahresrechnungen sowie im statistischen Anhang der Rechenschaftsberichte des Regierungsrates publiziert wurden, die Einwohnerzahlen wurden von den durch die Gemeindeschreiber ausgefüllten Fragebogen übernommen, wo Unklarheiten bestanden, haben wir uns an die erläuternden Texte in der Jahresrechnung gehalten. Die Definitionen zu den ausgewerteten Kennzahlen Steuersoll/Einheit Das Steuersoll netto der einzelnen Gemeinden haben wir auf eine Einheit umgerechnet. Steuersoll/Einheit/Einwohner Das Steuersoll netto je Einheit, dividiert durch die Einwohnerzahl, ergibt das Steuersoll/Einwohner von einer Einheit. Mit dieser Zahl wird die Steuerkraft der einzelnen Gemeinden vergleichbar. Gemeindesteuerfuss Der Gemeindesteuerfuss zeigt die unterschiedlichen Belastungen und ermöglicht, den Jahressteuerertrag der Gemeinde zu ermitteln (Steuerfuss x Steuersoll/Einheit). Selbstfinanzierungsgrad Der Selbstfinanzierungsgrad zeigt, welcher Anteil der getätigten Investitionen aus selbsterwirtschafteten Mitteln finanziert werden konnte. Die selbsterwirtschafteten Mittel setzen sich aus den Abschreibungen und dem Saldo der laufenden Rechnung zusammen. Ein Selbstfinanzierungsgrad von unter 100 % bedeutet, dass zur Finanzierung der Investitionen Fremdmittel beschafft werden mussten. Liegt der Selbstfinanzierungsanteil über 100 %, konnte die Verschuldung abgebaut werden.

Seite 3 Zinsbelastungsanteil Der Zinsbelastungsanteil zeigt, welcher Anteil des Ertrages der Laufenden Rechnung für Kapitalzinsen aufgewendet wurde. Kapitaldienstanteil Der Kapitaldienstanteil zeigt, welcher Anteil des Ertrages der laufenden Rechnung für Abschreibungen und Kapitalzinsen aufgewendet werden musste. Steuereinheiten Der Steuereinheiten zeigt die Belastung in Steuereinheiten und dokumentiert, wieviel der direkt beeinflussbaren Einnahmen durch Investitionsfolgekosten konsumiert werden. Schulkosten/Einwohner Die Schulkosten zeigen den Nettoaufwand des Ressorts Schule pro Einwohner. Der Durchschnitt aller Gemeinden liegt für bei Fr. 1'092. Schulkosten/schulpflichtiges Kind Die Bezugsgrösse für die Beurteilung der Schulkosten sollte die Schülerzahl und nicht die Einwohnerzahl sein. Wegen der teilweise gemeindeübergreifenden Schulorganisationen und den daraus resultierenden Verrechnungen haben wir die Schulkosten jeder Gemeinde durch die in der Gemeinde wohnhaften, im schulpflichtigen Alter (5 bis 16 Jahre) stehenden Kinder dividiert. Die ermittelte Zahl zeigt somit die gesamten Ausbildungsaufwendungen, die in den einzelnen Gemeinden investiert werden müssen. Beim Vergleich der verschiedenen Gemeinden untereinander ist zu berücksichtigen, dass in der Kennzahl teilweise Infrastrukturkosten enthalten sind. Der Durchschnittswert aller Gemeinden beträgt für Fr. 7'364. Verwaltung/Einwohner Die Verwaltungskosten zeigen den Nettoaufwand des Ressorts allgemeine Verwaltung pro Einwohner. Der Durchschnitt aller Gemeinden beträgt für Fr. 297. Es zeigt sich, dass kleinere Gemeinden mit verhältnismässig höheren Kosten zu rechnen haben, wobei zu sagen ist, dass wir nur den Nettoaufwand der Funktion 10 berücksichtigt haben, ohne Berücksichtigung von Verwaltungsaufwendungen in anderen Funktionen.

Seite 4 Investitionen in Jahressteuererträgen Diese Kennzahl setzt die geplanten Nettoinvestitionen der nächsten fünf Jahre in Relation zur Haupteinnahmequelle der Gemeinden, zu den ordentlichen Steuern. Eine hohe Zahl zeigt ein grosses Investitionsvolumen, kleine Zahlen deuten eher auf eine bereits weitgehend vorhandene und moderne Infrastruktur oder auf eine zurückhaltende Investitionsbereitschaft hin. Verschuldung Die Verschuldung setzt sich aus dem Verwaltungsvermögen abzüglich ausgewiesenes Eigenkapital und Spezialfinanzierungen mit Eigenkapitalcharakter zusammen. Verschuldung in Jahressteuererträgen Die Jahressteuererträgen misst die aktuelle Verschuldung mit dem Jahressteuerertrag. Die Verschuldung und die geplanten Nettoinvestitionen zusammen zeigen die künftige finanzielle Anspannung der Gemeinde. Schlussbemerkungen Der Zweck von Kennzahlenstandards kann nur erreicht werden, wenn die Berechnung einheitlich vollzogen wird. Wir haben uns bemüht, die Zahlen soweit als möglich einheitlich und analog den Vorjahren zu ermitteln. Finanzkennzahlen bilden ein wesentliches Element des Gemeinde-Controllings. Zwar vermögen Kennzahlen keine Probleme zu lösen, jedoch liefert ein gut ausgebautes Controlling Indikatoren, welche es ermöglichen, unerwünschte Entwicklungen früh zu erkennen und entsprechende Massnahmen einzuleiten. Die Kennzahlen geben überdies Hinweise auf den finanziellen Zustand der Gemeinde im Vergleich zu anderen Gemeinwesen sowie zur Entwicklung der Gemeinde Für die Beantwortung von Fragen, welche sich aus dem vorliegenden Kennzahlenvergleich ergeben, stehen wir (Markus Meli, Tel. 071/228 62 00) Ihnen gerne zur Verfügung. BDO Visura Gemeindeberatung Markus Meli Andreas Imfeld

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 5 Urnäsch Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 2'485 2'421 2'410 2'352 2'331 2'335 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 382 375 380 374 366 382 Steuersoll/Einheit 1'050'882 966'524 944'370 1'063'869 991'569 904'303 Steuersoll/Einheit/Einwohner 423 399 392 452 425 387 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.75 4.75 4.75 4.75 4.75 4.75 Jahressteuerertrag 4'991'689 4'590'988 4'485'758 5'053'378 4'709'953 4'295'439 Saldo der laufenden Rechnung -18'371 194'204-333'227-325'497-190'355-234'977 Selbstfinanzierungsgrad 55% 290% neg. NI 63% 333% 167% Zinsbelastungsanteil 3.3% 2.8% 2.9% 2.7% 2.2% 2.1% 3.6% + Zinsen) 15.5% 13.9% 13.4% 12.9% 11.7% 11.3% 13.7% Steuereinheiten 1.47 1.47 1.39 1.23 1.20 1.21 1.04 Schulkosten/Einwohner 898 916 937 998 982 941 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'841 5'914 5'942 6'276 6'252 5'750 7'263 Verwaltung/Einwohner 311 302 298 312 316 341 297 Finanzplan 3'415'000 4'819'000 4'279'000 4'969'000 5'083'000 Jahressteuererträgen 0.7 1.1 0.8 1.1 1.2 Verschuldung 10'007'410 9'133'970 8'107'489 8'866'293 8'328'261 8'038'618 Jahressteuererträgen 2.0 2.0 1.8 1.8 1.8 1.9 1.47

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 6 Herisau Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 16'156 16'228 16'063 15'937 15'859 15'809 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 2'316 2'316 2'214 2'156 2'176 2'126 Steuersoll/Einheit 9'227'886 9'085'298 9'271'041 9'609'856 10'164'333 9'797'337 Steuersoll/Einheit/Einwohner 571 560 577 603 641 620 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 3.90 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 Jahressteuerertrag 35'988'755 36'341'191 37'084'162 38'439'424 40'657'332 39'189'348 Saldo der laufenden Rechnung 2'284'040 893'546 1'465'215 358'135 1'563'824-3'407'972 2) Selbstfinanzierungsgrad 67% 64% 68% 82% 112% 69% 2) Zinsbelastungsanteil 4.9% 5.1% 5.1% 5.2% 4.8% 8.9% 3.6% + Zinsen) 15.6% 16.6% 18.1% 17.7% 15.9% 20.4% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.19 1.26 1.42 1.36 1.18 1.51 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 824 851 886 914 944 987 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'750 5'963 6'426 6'760 6'883 7'343 7'263 Verwaltung/Einwohner 190 189 190 194 204 225 297 Finanzplan keine Ang. keine Ang. keine Ang. 74'981'000 Jahressteuererträgen 1.9 Verschuldung 53'492'374 57'893'689 62'160'410 62'660'419 63'265'018 64'824'788 Jahressteuererträgen 1.5 1.6 1.7 1.6 1.6 1.7 1.47 1) 1999: gegenüber VJ um rd. Fr. 800'000 geringere Abschreibungen 2) : Passivzinsen für Investitionen von Fr. 2'926'000 wurden über die Investitionsrechnung gebucht

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 7 Schwellbrunn Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'527 1'547 1'528 1'544 1'542 1'493 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 299 292 263 266 279 276 Steuersoll/Einheit 475'839 487'518 508'324 534'440 536'170 549'125 Steuersoll/Einheit/Einwohner 312 315 333 346 348 368 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Jahressteuerertrag 2'379'197 2'437'591 2'541'618 2'672'200 2'680'850 2'745'625 Saldo der laufenden Rechnung -40'329-125'436 179'731-223'438 171'329 23'892 Selbstfinanzierungsgrad 96% neg. NI 249% 122% 114% 54% Zinsbelastungsanteil 3.9% 3.8% 3.5% 3.1% 2.6% 2.5% 3.6% + Zinsen) 14.9% 12.5% 16.1% 11.1% 14.4% 10.1% 13.7% Steuereinheiten 2.57 2.06 2.61 1.59 2.22 1.48 1.04 Schulkosten/Einwohner 1'112 1'180 1'130 1'203 1'271 1'331 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'680 6'252 6'563 6'984 7'026 7'202 7'263 Verwaltung/Einwohner 316 353 344 421 428 379 297 Finanzplan 4'888'000 5'985'000 keine Ang. keine Ang. 4'735'000 Jahressteuererträgen 2.0 2.4 1.7 Verschuldung 6'856'242 5'807'194 5'042'946 5'077'946 4'945'584 5'419'600 Jahressteuererträgen 2.9 2.4 2.0 1.9 1.8 2.0 1.47

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 8 Hundwil Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'094 1'056 1'060 1'070 1'054 1'031 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 205 199 204 203 193 192 Steuersoll/Einheit 282'293 320'085 301'689 315'374 323'850 337'002 Steuersoll/Einheit/Einwohner 258 303 285 295 307 327 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.75 4.75 4.75 4.75 4.75 4.75 Jahressteuerertrag 1'340'890 1'520'406 1'433'022 1'498'027 1'538'288 1'600'760 Saldo der laufenden Rechnung -208'845 1'811 1'063 2'531-18'829-5'381 Selbstfinanzierungsgrad 46% 28% 75% 187% 43% 365% Zinsbelastungsanteil 5.4% 5.9% 6.0% 4.5% 3.8% 3.5% 3.6% + Zinsen) 15.9% 16.3% 17.6% 17.7% 15.5% 17.5% 13.7% Steuereinheiten 2.35 2.25 2.63 2.47 2.06 2.32 1.04 Schulkosten/Einwohner 1'143 1'257 1'222 1'187 1'203 1'249 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'099 6'671 6'350 6'255 6'567 6'708 7'263 Verwaltung/Einwohner 329 367 378 410 405 390 297 Finanzplan keine Ang. keine Ang. keine Ang. 620'000 Jahressteuererträgen Verschuldung 2'811'362 3'982'804 4'060'486 3'747'382 4'454'432 4'089'584 Jahressteuererträgen 2.1 2.6 2.8 2.5 2.9 2.6 1.47

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 9 Stein Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'358 1'366 1'369 1'371 1'373 1'370 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 241 222 223 215 210 204 Steuersoll/Einheit 615'420 563'318 545'638 631'747 587'015 568'534 Steuersoll/Einheit/Einwohner 453 412 399 461 428 415 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.40 4.40 Jahressteuerertrag 2'769'390 2'534'930 2'455'371 2'842'862 2'582'866 2'501'550 Saldo der laufenden Rechnung 84'447 13'996-21'819 54'452 1'335 3'563 Selbstfinanzierungsgrad neg. NI 71% neg. NI neg. NI neg. NI 46% Zinsbelastungsanteil 1.4% 0.9% 1.0% 0.5% 0.0% 0.0% 3.6% Kapitaldienstanteil (Abschreibungen + Zinsen) 12.1% 8.2% 8.2% 16.6% 6.9% 9.2% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.04 0.73 0.73 1.55 0.60 0.48 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 1'049 1'076 959 1'083 1'040 1'156 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'910 6'622 5'889 6'909 6'797 7'763 7'263 Verwaltung/Einwohner 266 296 273 331 280 262 297 Finanzplan 1'750'000 1'725'000 1'417'000 2'070'000 1'680'000 Jahressteuererträgen 0.7 0.7 0.5 0.8 0.7 Verschuldung 3'139'539 3'202'962 2'360'137 1'154'388 591'541 1'147'699 Jahressteuererträgen 1.1 1.3 1.0 0.4 0.2 0.5 1.47 1) 1998 ausserordentlich hohe Abschreibungen

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 10 Schönengrund Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 471 479 480 481 487 469 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 90 83 86 94 99 91 Steuersoll/Einheit 203'281 181'112 174'380 175'066 182'231 179'455 Steuersoll/Einheit/Einwohner 432 378 363 364 374 383 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 5.00 5.00 5.00 4.75 4.75 4.75 Jahressteuerertrag 1'016'403 905'561 871'901 831'564 865'597 852'411 Saldo der laufenden Rechnung 114'144-44'427 5'766 5'893 22'501-76'754 Selbstfinanzierungsgrad neg. NI 187% neg. NI 133% 405% 98% Zinsbelastungsanteil 5.7% 4.5% 3.7% 2.7% 2.4% 2.6% 3.6% + Zinsen) 20.7% 19.6% 20.0% 16.3% 14.6% 14.6% 13.7% Steuereinheiten 2.12 2.14 2.34 1.85 1.67 1.77 1.04 Schulkosten/Einwohner 1'175 1'234 1'192 1'330 1'387 1'605 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'147 7'121 6'652 6'808 6'825 8'272 7'263 Verwaltung/Einwohner 486 528 530 500 588 601 297 Finanzplan 184'000 keine Ang. 991'000 688'000 484'000 Jahressteuererträgen 0.2 1.2 0.8 0.6 Verschuldung 1'418'181 1'379'970 942'605 930'200 738'841 575'084 1) Jahressteuererträgen 1.4 1.5 1.1 1.1 0.9 0.7 1.47 1) Abnahme der Verschuldung im Jahr, obwohl Selbstfinanzierung unter ; Grund: Direktbuchungen in den Spezialfinanzierungen

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 11 Waldstatt Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'710 1'711 1'732 1'726 1'742 1'689 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 261 264 270 273 256 252 Steuersoll/Einheit 718'111 700'725 693'342 723'657 823'593 942'133 Steuersoll/Einheit/Einwohner 420 410 400 419 473 558 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 Jahressteuerertrag 3'231'499 3'153'263 3'120'040 3'256'457 3'706'169 4'239'599 Saldo der laufenden Rechnung -80'340-178'283-252'508-100'330 185'435 160'593 Selbstfinanzierungsgrad 69% 114% 651% 57% 2564% 2813% Zinsbelastungsanteil 12.5% 13.8% 11.5% 10.3% 9.5% 8.4% 3.6% + Zinsen) 25.4% 29.7% 24.7% 22.0% 21.1% 21.8% 13.7% Steuereinheiten 2.12 2.29 1.94 1.73 1.60 1.52 1.04 Schulkosten/Einwohner 789 827 835 901 973 1'040 1'078 1) Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'171 5'362 5'355 5'699 6'621 6'971 7'263 1) Verwaltung/Einwohner 321 353 301 304 306 324 297 Finanzplan 2'886'000 3'401'000 1'577'000 1'928'000 2'105'000 Jahressteuererträgen 0.9 1.1 0.5 0.5 0.5 Verschuldung 12'355'724 12'643'641 12'432'412 12'891'033 12'119'242 11'189'865 Jahressteuererträgen 3.8 4.0 4.0 4.0 3.3 2.6 1.47 1) 1999 a.o. Anschaffungen Mobiliar/EDV über laufende Rechnung verbucht

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 12 Teufen Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 5'356 5'355 5'353 5'443 5'563 5'642 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 676 671 662 686 722 711 Steuersoll/Einheit 4'478'572 4'732'768 4'768'238 4'840'396 4'862'715 4'953'570 Steuersoll/Einheit/Einwohner 836 884 891 889 874 878 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 3.75 3.75 3.75 3.75 3.50 3.50 Jahressteuerertrag 16'794'643 17'747'880 17'880'891 18'151'485 17'019'503 17'337'495 Saldo der laufenden Rechnung 3'488'626 3'363'868 3'954'428 3'512'786 2'282'663 966'702 Selbstfinanzierungsgrad 160% 204% 98% 85% 108% 147% Zinsbelastungsanteil 2.3% 1.7% 1.1% 1.4% 1.0% 1.0% 3.6% + Zinsen) 11.3% 10.5% 10.4% 10.1% 11.5% 9.0% 13.7% Steuereinheiten 0.71 0.65 0.64 0.63 0.66 0.49 1.04 Schulkosten/Einwohner 863 889 920 968 983 1'026 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'836 7'091 7'438 7'682 7'575 8'144 7'263 Verwaltung/Einwohner 289 334 307 334 312 310 297 Finanzplan 33'888'000 42'057'000 35'819'000 35'890'000 44'733'000 Jahressteuererträgen 1.9 2.4 2.0 2.1 2.6 Verschuldung 11'765'966 9'413'464 9'531'111 10'788'608 10'671'445 10'052'837 Jahressteuererträgen 0.7 0.5 0.5 0.6 0.6 0.6 1.47

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 13 Bühler Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'670 1'686 1'699 1'671 1'665 1'619 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 235 215 214 215 213 218 Steuersoll/Einheit 791'452 784'870 776'450 831'118 764'887 746'820 Steuersoll/Einheit/Einwohner 474 466 457 497 459 461 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.90 4.90 4.75 4.75 4.75 4.50 Jahressteuerertrag 3'878'113 3'845'864 3'688'137 3'947'811 3'633'213 3'360'690 Saldo der laufenden Rechnung 305'079 120'697 25'541 62'749 183'315-372'111 Selbstfinanzierungsgrad 25% 33% neg. NI 2054% neg. NI 22% Zinsbelastungsanteil 5.8% 6.3% 5.1% 5.0% 5.6% 5.1% 3.6% + Zinsen) 16.6% 21.4% 33.4% 25.5% 13.3% 11.9% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.49 1.96 3.81 2.43 1.24 1.08 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 967 953 1'014 1'033 1'026 1'157 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'874 7'472 8'053 8'031 8'024 8'592 7'263 Verwaltung/Einwohner 255 235 266 353 279 325 297 Finanzplan 1'139'000 keine Ang. keine Ang. keine Ang. 3'235'000 2) Jahressteuererträgen 0.3 1.0 Verschuldung 7'875'408 10'201'654 7'635'746 6'047'883 5'169'551 5'491'887 Jahressteuererträgen 2.0 2.7 2.1 1.5 1.4 1.6 1.47 1) a.o. Abschreibungen 1997 Fr. 1,9 Mio.; 1998 Fr. 1,1 Mio. 2) Im Jahr Angaben Investitionsplan nur bis ins Jahr 2004 (4 Jahre)

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 14 Gais Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 2'869 2'888 2'891 2'857 2'868 2'815 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 469 473 499 490 502 494 Steuersoll/Einheit 1'422'395 1'539'072 1'522'577 1'619'777 1'615'787 1'673'993 Steuersoll/Einheit/Einwohner 496 533 527 567 563 595 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 3.90 3.90 4.10 3.90 3.90 3.90 Jahressteuerertrag 5'547'339 6'002'382 6'242'565 6'317'130 6'301'569 6'528'573 Saldo der laufenden Rechnung -49'883 14'950 2'154 181'999-476'249-185'486 Selbstfinanzierungsgrad 16% 20% 446% 945% 216% 166% Zinsbelastungsanteil 4.3% 6.5% 6.0% 5.0% 5.7% 5.2% 3.6% + Zinsen) 15.2% 19.6% 25.0% 26.2% 21.6% 17.8% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.29 1.49 2.12 2.27 1.58 1.24 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 931 1'002 1'002 1'031 1'040 1'194 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'696 6'119 5'803 6'012 5'944 6'805 7'263 Verwaltung/Einwohner 297 267 268 242 266 293 297 Finanzplan 1'752'000 2'580'000 3'108'000 3'170'000 3'140'000 Jahressteuererträgen 0.3 0.4 0.5 0.5 0.5 Verschuldung 12'292'590 19'423'003 18'298'401 15'460'149 15'371'296 15'410'241 Jahressteuererträgen 2.2 3.2 2.9 2.4 2.4 2.4 1.47 1) a.o. hohe Abschreibungen in den Jahren 1997 und 1998

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 15 Speicher Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 4'017 3'985 4'021 4'033 4'035 3'987 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 538 556 558 557 564 577 Steuersoll/Einheit 2'358'943 2'335'105 2'410'721 2'183'954 2'388'881 2'434'893 Steuersoll/Einheit/Einwohner 587 586 600 542 592 611 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 Jahressteuerertrag 8'963'982 8'873'400 9'160'742 8'299'025 9'077'748 9'252'593 Saldo der laufenden Rechnung -28'566-103'538 27'049 167'793 77'964 373'499 Selbstfinanzierungsgrad 65% 122% 8425% 263% 151% 71% 1) Zinsbelastungsanteil 2.3% 1.9% 1.7% 1.2% 0.8% 0.5% 3.6% + Zinsen) 18.4% 16.4% 12.5% 10.1% 13.0% 8.0% 13.7% 2) Steuereinheiten 1.16 1.03 0.79 0.69 0.89 0.53 1.04 2) Schulkosten/Einwohner 854 896 938 970 1'047 1'127 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'376 6'423 6'758 7'021 7'492 7'789 7'263 Verwaltung/Einwohner 248 272 250 263 220 249 297 Finanzplan keine Ang. keine Ang. keine Ang. 7'065'000 3) Jahressteuererträgen Verschuldung 8'872'299 7'884'837 6'165'895 3'752'787 2'443'074 2'712'275 Jahressteuererträgen 1.0 0.9 0.7 0.5 0.3 0.3 1.47 1) 1997 tiefe Investitionsausgaben 2) a.o. Abschreibungen 1997 Fr. 400'000; 1998 Fr. 300'000; 1999 Fr. 920'000 3) Im Jahr Angaben Investitionsplan nur bis ins Jahr 2004 (4 Jahre)

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 16 Trogen Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 2'046 2'016 1'972 1'949 1'946 1'858 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 328 357 351 333 296 305 Steuersoll/Einheit 714'819 841'132 827'381 877'083 903'863 965'587 Steuersoll/Einheit/Einwohner 349 417 420 450 464 520 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.75 4.50 4.50 4.75 4.75 4.75 Jahressteuerertrag 3'395'391 3'785'093 3'723'216 4'166'144 4'293'349 4'586'538 Saldo der laufenden Rechnung 71'924-33'403-252'687-56'925 34'446 63'739 Selbstfinanzierungsgrad neg. NI 119% 121% 28% neg. NI 185% Zinsbelastungsanteil 5.4% 5.5% 4.9% 4.8% 4.6% 2.6% 3.6% + Zinsen) 14.7% 14.2% 12.8% 10.4% 9.5% 9.6% 13.7% Steuereinheiten 1.66 1.28 1.13 0.92 0.84 0.88 1.04 Schulkosten/Einwohner 866 968 1'062 1'020 1'027 1'115 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'402 5'469 5'966 5'971 6'751 6'792 7'263 1) Verwaltung/Einwohner 275 235 247 266 280 368 297 Finanzplan 7'565'000 keine Ang. keine Ang. keine Ang. keine Ang. Jahressteuererträgen 2.0 Verschuldung 4'809'403 4'684'526 4'506'934 5'465'361 4'920'554 4'623'358 Jahressteuererträgen 1.4 1.2 1.2 1.3 1.1 1.0 1.47 1) 1999: geringere Anzahl Schüler gegenüber Vorjahr bei ungefähr gleichen Kosten

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 17 Rehetobel Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'684 1'657 1'653 1'687 1'682 1'688 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 254 253 258 246 236 231 Steuersoll/Einheit 1'026'398 1'029'587 1'000'818 1'115'239 1'091'336 995'904 Steuersoll/Einheit/Einwohner 610 621 605 661 649 590 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 3.50 3.50 3.50 3.80 3.80 3.80 Jahressteuerertrag 3'592'393 3'603'555 3'502'862 4'237'908 4'147'077 3'784'435 Saldo der laufenden Rechnung 1'695 260'935 244'611 96'092 15'219-95'839 Selbstfinanzierungsgrad 53% 232% 129% 489% 167% 163% Zinsbelastungsanteil 6.0% 6.4% 6.2% 4.8% 3.8% 3.5% 3.6% + Zinsen) 19.8% 24.6% 16.2% 25.7% 17.0% 12.7% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.31 1.52 0.99 1.64 1.14 0.82 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 882 955 1'053 1'092 1'084 1'073 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'848 6'256 6'748 7'491 7'725 7'841 7'263 Verwaltung/Einwohner 334 333 317 285 307 365 297 Finanzplan 7'257'000 5'486'000 5'965'000 5'924'000 5'594'000 Jahressteuererträgen 2.0 1.6 1.4 1.4 1.5 Verschuldung 8'537'162 8'598'021 8'864'966 7'534'991 7'040'348 6'854'650 Jahressteuererträgen 2.4 2.4 2.5 1.8 1.7 1.8 1.47 1) a.o. Abschreibungen 1998 Fr. 800'000; 1999 Fr. 600'000

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 18 Wald Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 913 928 900 905 924 898 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 153 158 168 164 165 159 Steuersoll/Einheit 377'869 346'389 341'858 388'080 375'747 379'095 Steuersoll/Einheit/Einwohner 414 373 380 429 407 422 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 Jahressteuerertrag 1'775'986 1'628'028 1'606'734 1'823'976 1'766'011 1'781'747 Saldo der laufenden Rechnung -10'362-40'636 22'782-30'750-981 -72'441 Selbstfinanzierungsgrad 120% 78% 68% 69% 12% neg. NI Zinsbelastungsanteil 3.8% 2.9% 2.8% 3.0% 3.4% 3.8% 3.6% + Zinsen) 12.1% 10.7% 13.4% 8.8% 5.1% 3.8% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.15 1.16 1.46 0.80 0.47 0.34 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 1'067 1'103 1'225 1'261 1'332 1'395 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'366 6'478 6'561 6'960 7'456 7'880 7'263 Verwaltung/Einwohner 374 506 317 389 313 316 297 Finanzplan 2'940'000 keine Ang. keine Ang. keine Ang. 993'000 Jahressteuererträgen 1.8 0.6 Verschuldung 3'166'417 3'152'499 3'351'588 3'413'743 4'301'757 4'433'153 Jahressteuererträgen 1.8 1.9 2.1 1.9 2.4 2.5 1.47 1) 1999 geringe Abschreibungen vorgenommen 1) keine Abschreibungen vorgenommen

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 19 Grub Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'062 1'046 1'042 1'034 1'029 1'021 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 175 164 164 171 186 194 Steuersoll/Einheit 472'334 507'226 470'041 498'577 496'019 517'526 Steuersoll/Einheit/Einwohner 445 485 451 482 482 507 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 Jahressteuerertrag 2'125'504 2'282'515 2'115'187 2'243'597 2'232'086 2'328'867 Saldo der laufenden Rechnung -49'516-441'137-230'913-153'883-237'265 60'389 Selbstfinanzierungsgrad 33% 49% 104% 327% neg. NI 148% Zinsbelastungsanteil 3.1% 2.7% 2.8% 2.7% 2.9% 5.7% 3.6% + Zinsen) 10.7% 15.8% 13.8% 12.1% 11.5% 19.6% 13.7% Steuereinheiten 1.45 1.99 1.87 1.59 1.53 1.86 1.04 Schulkosten/Einwohner 748 859 789 963 951 1'056 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 4'541 5'480 5'014 5'826 5'261 5'556 7'263 Verwaltung/Einwohner 381 307 263 323 303 334 297 Finanzplan 4'105'000 3'455'000 3'404'000 1'744'000 keine Ang. Jahressteuererträgen 1.8 1.6 1.5 0.8 Verschuldung 9'122'850 9'500'284 9'384'395 8'876'296 8'657'883 8'473'864 Jahressteuererträgen 4.3 4.2 4.4 4.0 3.9 3.6 1.47

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 20 Heiden Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 4'095 4'122 4'174 4'166 4'100 4'086 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 609 603 630 620 616 630 Steuersoll/Einheit 2'121'858 2'130'068 2'096'164 2'111'524 2'158'526 2'588'028 Steuersoll/Einheit/Einwohner 518 517 502 507 526 633 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.10 4.30 4.20 4.20 4.30 4.30 Jahressteuerertrag 8'699'619 9'159'291 8'803'889 8'868'401 9'281'662 11'128'520 Saldo der laufenden Rechnung 531'973 279'872 21'155-93'120 164'586 485'681 1) Selbstfinanzierungsgrad 29% 132% 1 43% 117% 214% 1) Zinsbelastungsanteil 2.6% 3.9% 3.8% 3.6% 3.5% 3.0% 3.6% + Zinsen) 18.0% 24.0% 17.3% 18.4% 16.2% 26.6% 13.7% Steuereinheiten 1.29 1.71 1.21 1.31 1.11 1.99 1.04 Schulkosten/Einwohner 898 941 952 979 992 1'063 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 6'036 6'431 6'305 6'578 6'604 6'896 7'263 Verwaltung/Einwohner 260 251 262 260 252 282 297 Finanzplan 14'387'000 keine Ang. keine Ang. 6'624'000 9'277'000 Jahressteuererträgen 1.6 0.7 0.8 Verschuldung 12'520'940 11'706'447 11'447'421 14'311'740 15'712'451 12'499'417 Jahressteuererträgen 1.4 1.3 1.3 1.6 1.7 1.1 1.47 1) : Passivzinsen für Investitionen von Fr. 640'975.05 wurden über die Investitionsrechnung gebucht

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 21 Wolfhalden Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'831 1'824 1'791 1'776 1'756 1'734 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 279 272 257 254 244 248 Steuersoll/Einheit 830'797 834'186 859'228 838'706 958'589 1'058'552 Steuersoll/Einheit/Einwohner 454 457 480 472 546 610 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 Jahressteuerertrag 3'489'348 3'503'580 3'608'756 3'522'565 4'026'074 4'445'918 Saldo der laufenden Rechnung -32'465 14'537 31'109-103'248 53'668 324'441 Selbstfinanzierungsgrad 286% 187% neg. NI 32% 45% 266% Zinsbelastungsanteil 3.3% 3.5% 3.0% 3.3% 2.3% 3.5% 3.6% + Zinsen) 16.3% 11.2% 10.8% 8.3% 11.9% 10.1% 13.7% 1) Steuereinheiten 1.41 0.88 0.87 0.65 0.89 0.74 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 911 954 1'022 1'009 1'021 1'078 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'978 6'401 7'124 7'056 7'350 7'536 7'263 Verwaltung/Einwohner 332 339 320 364 408 444 297 Finanzplan 3'375'000 4'419'000 4'455'000 3'677'000 3'520'000 Jahressteuererträgen 1.0 1.2 1.3 0.9 0.8 Verschuldung 8'589'070 8'821'437 8'021'770 8'532'203 9'601'381 9'090'189 Jahressteuererträgen 2.5 2.5 2.2 2.4 2.4 2.0 1.47 1) 1999 a.o. Abschreibungen Fr. 360'000

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 22 Lutzenberg Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 1'221 1'228 1'263 1'277 1'276 1'268 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 192 199 218 224 219 213 Steuersoll/Einheit 460'040 487'816 551'067 584'893 589'804 587'104 Steuersoll/Einheit/Einwohner 377 397 436 458 462 463 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.60 4.60 4.60 4.80 4.80 4.80 Jahressteuerertrag 2'116'186 2'243'953 2'534'906 2'807'486 2'831'059 2'818'099 Saldo der laufenden Rechnung 13'173-65'214 157'002 151'615-16'215-156'772 Selbstfinanzierungsgrad neg. NI neg. NI 105% 16% 46% neg. NI Zinsbelastungsanteil 5.1% 4.4% 4.1% 4.1% 4.3% 3.4% 3.6% + Zinsen) 19.6% 11.6% 14.1% 10.4% 9.6% 9.8% 13.7% 1) Steuereinheiten 2.17 1.15 1.31 0.93 0.87 0.89 1.04 1) Schulkosten/Einwohner 917 964 964 1'121 1'215 1'194 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'834 5'950 5'585 6'388 7'078 7'106 7'263 Verwaltung/Einwohner 304 364 291 343 335 341 297 Finanzplan 4'319'000 552'000 1'367'800 991'000 Jahressteuererträgen 1.7 0.2 0.5 0.4 Verschuldung 2'209'099 1'640'864 1'437'323 3'882'066 4'008'762 3'624'092 Jahressteuererträgen 1.0 0.7 0.6 1.4 1.4 1.3 1.47 1) In den Jahren 1998 und 1999 wurden geringe Abschreibungen vorgenommen

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 23 Walzenhausen Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 2'296 2'283 2'242 2'182 2'161 2'161 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 357 356 351 334 326 335 Steuersoll/Einheit 1'077'758 1'199'624 1'060'019 1'207'630 1'146'337 1'151'403 Steuersoll/Einheit/Einwohner 469 525 473 553 530 533 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 Jahressteuerertrag 4'849'910 5'398'307 4'770'087 5'434'335 5'158'517 5'181'314 Saldo der laufenden Rechnung 193'304 332'794 64'672 88'432-174'208-112'090 Selbstfinanzierungsgrad 30% 181% 356% 77% 103% 82% Zinsbelastungsanteil 2.2% 2.5% 2.4% 2.2% 1.7% 1.8% 3.6% + Zinsen) 16.0% 16.0% 18.9% 15.2% 17.8% 13.9% 13.7% Steuereinheiten 1.25 1.20 1.60 1.14 1.43 1.09 1.04 Schulkosten/Einwohner 914 935 977 1'061 1'106 1'144 1'078 1) Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'880 5'998 6'241 6'934 7'332 7'381 7'263 1) Verwaltung/Einwohner 286 281 320 351 357 345 297 Finanzplan keine Ang. keine Ang. 3'515'000 3'667'000 Jahressteuererträgen 0.7 0.7 Verschuldung 8'511'992 7'816'097 7'075'334 7'471'648 7'536'486 7'643'260 Jahressteuererträgen 1.8 1.4 1.5 1.4 1.5 1.5 1.47 1) 1999 a.o. Anschaffungen Mobiliar

Kennzahlen Appenzell Ausserrhoder Gemeinden Seite 24 Reute Kennzahlen: 1995 1996 1997 1998 1999 Mittel Einwohnerzahl am 31.12. 731 702 701 682 700 685 schulpflichtige Kinder (Alter 5-16) 116 132 131 118 120 124 Steuersoll/Einheit 275'830 332'304 251'044 273'491 245'612 283'140 Steuersoll/Einheit/Einwohner 377 473 358 401 351 413 589 Gemeindesteuerfuss in Einheiten 4.60 4.60 4.60 4.60 4.60 4.60 Jahressteuerertrag 1'268'817 1'528'597 1'154'801 1'258'059 1'129'815 1'302'444 Saldo der laufenden Rechnung -281'285-443'143-411'624-140'043-43'820 52'121 Selbstfinanzierungsgrad 3% 28% neg. NI 186% 247% neg. NI Zinsbelastungsanteil 4.3% 5.2% 3.3% 4.3% 3.1% 4.1% 3.6% + Zinsen) 18.9% 25.6% 18.5% 20.5% 17.8% 17.5% 13.7% Steuereinheiten 1.74 2.31 1.87 2.12 2.20 1.94 1.04 Schulkosten/Einwohner 891 1'075 1'069 1'025 1'072 1'051 1'078 Schulkosten/schulpflichtiges Kind 5'614 5'717 5'721 5'925 6'251 5'808 7'263 Verwaltung/Einwohner 377 423 383 450 414 446 297 Finanzplan keine Ang. keine Ang. keine Ang. keine Ang. Jahressteuererträgen Verschuldung 3'793'161 4'286'981 4'357'314 4'359'160 4'174'224 3'504'537 Jahressteuererträgen 3.0 2.8 3.8 3.5 3.7 2.7 1.47

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 25 Art der Kennzahl: Steuersoll/Einheit/Einwohner Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 423 399 392 452 425 387 Herisau 571 560 577 603 641 620 Schwellbrunn 312 315 333 346 348 368 Hundwil 258 303 285 295 307 327 Stein 453 412 399 461 428 415 Schönengrund 432 378 363 364 374 383 Waldstatt 420 410 400 419 473 558 Teufen 836 884 891 889 874 878 Bühler 474 466 457 497 459 461 Gais 496 533 527 567 563 595 Speicher 587 586 600 542 592 611 Trogen 349 417 420 450 464 520 Rehetobel 610 621 605 661 649 590 Wald 414 373 380 429 407 422 Grub 445 485 451 482 482 507 Heiden 518 517 502 507 526 633 Wolfhalden 454 457 480 472 546 610 Lutzenberg 377 397 436 458 462 463 Walzenhausen 469 525 473 553 530 533 Reute 377 473 358 401 351 413 Durchschnittswert 531 539 541 562 577 589 900 800 700 600 500 400 300 1995 1996 1997 1998 1999 200 100 0

Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 26 Art der Kennzahl: Selbstfinanzierungsgrad Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 55% 290% neg. NI 63% 333% 167% Herisau 67% 64% 68% 82% 112% 69% Schwellbrunn 96% neg. NI 249% 122% 114% 54% Hundwil 46% 28% 75% 187% 43% 365% Stein neg. NI 71% neg. NI neg. NI neg. NI neg. NI Schönengrund 0% neg. NI 0% neg. NI 405% 98% Waldstatt 69% 114% 651% 57% 2564% 2813% Teufen 160% 204% 98% 85% 108% 147% Bühler 25% 33% neg. NI 2054% neg. NI 22% Gais 16% 20% 446% 945% 216% 166% Speicher 65% 122% 8425% 263% 151% 71% Trogen neg. NI 119% 121% 28% neg. NI 185% Rehetobel 53% 232% 129% 489% 167% 163% Wald 120% 78% 68% 69% 12% 0% Grub 33% 49% 104% 327% neg. NI 148% Heiden 29% 132% 1 43% 117% 214% Wolfhalden 286% 187% 0% neg. NI 45% 266% Lutzenberg neg. NI neg. NI 105% 16% 46% 0% Walzenhausen 30% 181% 356% 77% 103% 82% Reute 3% 28% neg. NI 186% 247% 0% Durchschnittswert 68% 122% 550% 255% 239% 251% Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute 1%

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 27 Art der Kennzahl: Zinsbelastungsanteil Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 3.3% 2.8% 2.9% 2.7% 2.2% 2.1% Herisau 4.9% 5.1% 5.1% 5.2% 4.8% 8.9% Schwellbrunn 3.9% 3.8% 3.5% 3.1% 2.6% 2.5% Hundwil 5.4% 5.9% 6.0% 4.5% 3.8% 3.5% Stein 1.4% 0.9% 1.0% 0.5% 0.0% 0.0% Schönengrund 5.7% 4.5% 3.7% 2.7% 2.4% 2.6% Waldstatt 12.5% 13.8% 11.5% 10.3% 9.5% 8.4% Teufen 2.3% 1.7% 1.1% 1.4% 1.0% 1.0% Bühler 5.8% 6.3% 5.1% 5.0% 5.6% 5.1% Gais 4.3% 6.5% 6.0% 5.0% 5.7% 5.2% Speicher 2.3% 1.9% 1.7% 1.2% 0.8% 0.5% Trogen 5.4% 5.5% 4.9% 4.8% 4.6% 2.6% Rehetobel 6.0% 6.4% 6.2% 4.8% 3.8% 3.5% Wald 3.8% 2.9% 2.8% 3.0% 3.4% 3.8% Grub 3.1% 2.7% 2.8% 2.7% 2.9% 5.7% Heiden 2.6% 3.9% 3.8% 3.6% 3.5% 3.0% Wolfhalden 3.3% 3.5% 3.0% 3.3% 2.3% 3.5% Lutzenberg 5.1% 4.4% 4.1% 4.1% 4.3% 3.4% Walzenhausen 2.2% 2.5% 2.4% 2.2% 1.7% 1.8% Reute 4.3% 5.2% 3.3% 4.3% 3.1% 4.1% Durchschnittswert 4.4% 4.5% 4.0% 3.7% 3.4% 3.6% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 1995 1996 1997 1998 1999 2.0% 0.0%

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 28 Art der Kennzahl: + Zinsen) Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 15.5% 13.9% 13.4% 12.9% 11.7% 11.3% Herisau 15.6% 16.6% 18.1% 17.7% 15.9% 20.4% Schwellbrunn 14.9% 12.5% 16.1% 11.1% 14.4% 10.1% Hundwil 15.9% 16.3% 17.6% 17.7% 15.5% 17.5% Stein 12.1% 8.2% 8.2% 16.6% 6.9% 9.2% Schönengrund 20.7% 19.6% 20.0% 16.3% 14.6% 14.6% Waldstatt 25.4% 29.7% 24.7% 22.0% 21.1% 21.8% Teufen 11.3% 10.5% 10.4% 10.1% 11.5% 9.0% Bühler 16.6% 21.4% 33.4% 25.5% 13.3% 11.9% Gais 15.2% 19.6% 25.0% 26.2% 21.6% 17.8% Speicher 18.4% 16.4% 12.5% 10.1% 13.0% 8.0% Trogen 14.7% 14.2% 12.8% 10.4% 9.5% 9.6% Rehetobel 19.8% 24.6% 16.2% 25.7% 17.0% 12.7% Wald 12.1% 10.7% 13.4% 8.8% 5.1% 3.8% Grub 10.7% 15.8% 13.8% 12.1% 11.5% 19.6% Heiden 18.0% 24.0% 17.3% 18.4% 16.2% 26.6% Wolfhalden 16.3% 11.2% 10.8% 8.3% 11.9% 10.1% Lutzenberg 19.6% 11.6% 14.1% 10.4% 9.6% 9.8% Walzenhausen 16.0% 16.0% 18.9% 15.2% 17.8% 13.9% Reute 18.9% 25.6% 18.5% 20.5% 17.8% 17.5% Durchschnittswert 16.4% 16.9% 16.8% 15.8% 13.8% 13.7% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 1995 1996 1997 1998 1999 5.0% 0.0%

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 29 Art der Kennzahl: Steuereinheiten Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 1.47 1.47 1.39 1.23 1.20 1.21 Herisau 1.19 1.26 1.42 1.36 1.18 1.51 Schwellbrunn 2.57 2.06 2.61 1.59 2.22 1.48 Hundwil 2.35 2.25 2.63 2.47 2.06 2.32 Stein 1.04 0.73 0.73 1.55 0.60 0.48 Schönengrund 2.12 2.14 2.34 1.85 1.67 1.77 Waldstatt 2.12 2.29 1.94 1.73 1.60 1.52 Teufen 0.71 0.65 0.64 0.63 0.66 0.49 Bühler 1.49 1.96 3.81 2.43 1.24 1.08 Gais 1.29 1.49 2.12 2.27 1.58 1.24 Speicher 1.16 1.03 0.79 0.69 0.89 0.53 Trogen 1.66 1.28 1.13 0.92 0.84 0.88 Rehetobel 1.31 1.52 0.99 1.64 1.14 0.82 Wald 1.15 1.16 1.46 0.80 0.47 0.34 Grub 1.45 1.99 1.87 1.59 1.53 1.86 Heiden 1.29 1.71 1.21 1.31 1.11 1.99 Wolfhalden 1.41 0.88 0.87 0.65 0.89 0.74 Lutzenberg 2.17 1.15 1.31 0.93 0.87 0.89 Walzenhausen 1.25 1.20 1.60 1.14 1.43 1.09 Reute 1.74 2.31 1.87 2.12 2.20 1.94 Durchschnittswert 1.26 1.11 1.04 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1995 1996 1997 1998 1999 1.00 0.50 0.00

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 30 Art der Kennzahl: Schulkosten/Einwohner Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 898 916 937 998 982 941 Herisau 824 851 886 914 944 987 Schwellbrunn 1'112 1'180 1'130 1'203 1'271 1'331 Hundwil 1'143 1'257 1'222 1'187 1'203 1'249 Stein 1'049 1'076 959 1'083 1'040 1'156 Schönengrund 1'175 1'234 1'192 1'330 1'387 1'605 Waldstatt 789 827 835 901 973 1'040 Teufen 863 889 920 968 983 1'026 Bühler 967 953 1'014 1'033 1'026 1'157 Gais 931 1'002 1'002 1'031 1'040 1'194 Speicher 854 896 938 970 1'047 1'127 Trogen 866 968 1'062 1'020 1'027 1'115 Rehetobel 882 955 1'053 1'092 1'084 1'073 Wald 1'067 1'103 1'225 1'261 1'332 1'395 Grub 748 859 789 963 951 1'056 Heiden 898 941 952 979 992 1'063 Wolfhalden 911 954 1'022 1'009 1'021 1'078 Lutzenberg 917 964 964 1'121 1'215 1'194 Walzenhausen 914 935 977 1'061 1'106 1'144 Reute 891 1'075 1'069 1'025 1'072 1'051 Gewichteter Durchschnitt 887 929 955 995 1'021 1'078 1'800 1'600 1'400 1'200 1'000 800 600 1995 1996 1997 1998 1999 400 200 0

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 31 Art der Kennzahl: Schulkosten/schulpflichtiges Kind Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 5'841 5'914 5'942 6'276 6'252 5'750 Herisau 5'750 5'963 6'426 6'760 6'883 7'343 Schwellbrunn 5'680 6'252 6'563 6'984 7'026 7'202 Hundwil 6'099 6'671 6'350 6'255 6'567 6'708 Stein 5'910 6'622 5'889 6'909 6'797 7'763 Schönengrund 6'147 7'121 6'652 6'808 6'825 8'272 Waldstatt 5'171 5'362 5'355 5'699 6'621 6'971 Teufen 6'836 7'091 7'438 7'682 7'575 8'144 Bühler 6'874 7'472 8'053 8'031 8'024 8'592 Gais 5'696 6'119 5'803 6'012 5'944 6'805 Speicher 6'376 6'423 6'758 7'021 7'492 7'789 Trogen 5'402 5'469 5'966 5'971 6'751 6'792 Rehetobel 5'848 6'256 6'748 7'491 7'725 7'841 Wald 6'366 6'478 6'561 6'960 7'456 7'880 Grub 4'541 5'480 5'014 5'826 5'261 5'556 Heiden 6'036 6'431 6'305 6'578 6'604 6'896 Wolfhalden 5'978 6'401 7'124 7'056 7'350 7'536 Lutzenberg 5'834 5'950 5'585 6'388 7'078 7'106 Walzenhausen 5'880 5'998 6'241 6'934 7'332 7'381 Reute 5'614 5'717 5'721 5'925 6'251 5'808 Gewichteter Durchschnitt 5'921 6'206 6'403 6'740 6'918 7'263 8'000 7'000 6'000 5'000 4'000 3'000 1995 1996 1997 1998 1999 2'000 1'000 0

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 32 Art der Kennzahl: Verwaltung/Einwohner Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 311 302 298 312 316 341 Herisau 190 189 190 194 204 225 Schwellbrunn 316 353 344 421 428 379 Hundwil 329 367 378 410 405 390 Stein 266 296 273 331 280 262 Schönengrund 486 528 530 500 588 601 Waldstatt 321 353 301 304 306 324 Teufen 289 334 307 334 312 310 Bühler 255 235 266 353 279 325 Gais 297 267 268 242 266 293 Speicher 248 272 250 263 220 249 Trogen 275 235 247 266 280 368 Rehetobel 334 333 317 285 307 365 Wald 374 506 317 389 313 316 Grub 381 307 263 323 303 334 Heiden 260 251 262 260 252 282 Wolfhalden 332 339 320 364 408 444 Lutzenberg 304 364 291 343 335 341 Walzenhausen 286 281 320 351 357 345 Reute 377 423 383 450 414 446 Gewichteter Durchschnitt 265 273 263 281 278 297 500 400 300 200 1995 1996 1997 1998 1999 100 0

Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 33 Art der Kennzahl: Verschuldung Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 10'007'410 9'133'970 8'107'489 8'866'293 8'328'261 8'038'618 Herisau 53'492'374 57'893'689 62'160'410 62'660'419 63'265'018 64'824'788 Schwellbrunn 6'856'242 5'807'194 5'042'946 5'077'946 4'945'584 5'419'600 Hundwil 2'811'362 3'982'804 4'060'486 3'747'382 4'454'432 4'089'584 Stein 3'139'539 3'202'962 2'360'137 1'154'388 591'541 1'147'699 Schönengrund 1'418'181 1'379'970 942'605 930'200 738'841 575'084 Waldstatt 12'355'724 12'643'641 12'432'412 12'891'033 12'119'242 11'189'865 Teufen 11'765'966 9'413'464 9'531'111 10'788'608 10'671'445 10'052'837 Bühler 7'875'408 10'201'654 7'635'746 6'047'883 5'169'551 5'491'887 Gais 12'292'590 19'423'003 18'298'401 15'460'149 15'371'296 15'410'241 Speicher 8'872'299 7'884'837 6'165'895 3'752'787 2'443'074 2'712'275 Trogen 4'809'403 4'684'526 4'506'934 5'465'361 4'920'554 4'623'358 Rehetobel 8'537'162 8'598'021 8'864'966 7'534'991 7'040'348 6'854'650 Wald 3'166'417 3'152'499 3'351'588 3'413'743 4'301'757 4'433'153 Grub 9'122'850 9'500'284 9'384'395 8'876'296 8'657'883 8'473'864 Heiden 12'520'940 11'706'447 11'447'421 14'311'740 15'712'451 12'499'417 Wolfhalden 8'589'070 8'821'437 8'021'770 8'532'203 9'601'381 9'090'189 Lutzenberg 2'209'099 1'640'864 1'437'323 3'882'066 4'008'762 3'624'092 Walzenhausen 8'511'992 7'816'097 7'075'334 7'471'648 7'536'486 7'643'260 Reute 3'793'161 4'286'981 4'357'314 4'359'160 4'174'224 3'504'537 Durchschnittswert 9'607'359 10'058'717 9'759'234 9'761'215 9'702'607 9'484'950 20 Urnäsch 100 Herisau 10 Schwellbrunn 5 Hundwil 10 50 5 4 Stein 2 Schönengrund 14 Waldstatt 20 Teufen 13 2 1 12 10 11 10 15 Bühler 30 Gais 10 Speicher 6 Trogen 10 5 20 10 5 4 2 10 Rehetobel 6 Wald 10 Grub 20 Heiden 5 4 2 9 8 10 7 10 Wolfhalden 5 Lutzenberg 10 Walzenhausen 5 Reute 9 8 5 7

Urnäsch Herisau Schwellbrunn Hundwil Stein Schönengrund Waldstatt Teufen Bühler Gais Speicher Trogen Rehetobel Wald Grub Heiden Wolfhalden Lutzenberg Walzenhausen Reute Vergleich Kennzahlen Ausserrhoder Gemeinden Seite 34 Art der Kennzahl: Jahressteuererträgen Gemeinde 1995 1996 1997 1998 1999 Urnäsch 2.00 1.99 1.81 1.75 1.77 1.87 Herisau 1.49 1.59 1.68 1.63 1.56 1.65 Schwellbrunn 2.88 2.38 1.98 1.90 1.84 1.97 Hundwil 2.10 2.62 2.83 2.50 2.90 2.55 Stein 1.13 1.26 0.96 0.41 0.23 0.46 Schönengrund 1.40 1.52 1.08 1.12 0.85 0.67 Waldstatt 3.82 4.01 3.98 3.96 3.27 2.64 Teufen 0.70 0.53 0.53 0.59 0.63 0.58 Bühler 2.03 2.65 2.07 1.53 1.42 1.63 Gais 2.22 3.24 2.93 2.45 2.44 2.36 Speicher 0.99 0.89 0.67 0.45 0.27 0.29 Trogen 1.42 1.24 1.21 1.31 1.15 1.01 Rehetobel 2.38 2.39 2.53 1.78 1.70 1.81 Wald 1.78 1.94 2.09 1.87 2.44 2.49 Grub 4.29 4.16 4.44 3.96 3.88 3.64 Heiden 1.44 1.28 1.30 1.61 1.69 1.12 Wolfhalden 2.46 2.52 2.22 2.42 2.38 2.04 Lutzenberg 1.04 0.73 0.57 1.38 1.42 1.29 Walzenhausen 1.76 1.45 1.48 1.37 1.46 1.48 Reute 2.99 2.80 3.77 3.46 3.69 2.69 Durchschnittswert 1.63 1.66 1.62 1.55 1.52 1.47 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1995 1996 1997 1998 1999 1.00 0.50 0.00