Konzeption und Implementation eines e-learning-systems für die Finanzverwaltung in Lettland

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Tomas Bayer
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1 Konzeption und Implementation eines e-learning-systems für die Finanzverwaltung in Lettland Projektbericht Stand: März 2003 e-serve AG Stöckackerstrasse 30 CH-4142 Münchenstein Tel.:++41 (0) Fax:++41 (0)

AG Stöckackerstrasse 30 CH-4142 Münchenstein Tel.

2 Inhaltsverzeichnis Projektidee... 3 Inhalte und Ziele... 3 Realisierung... 4 Perspektiven... 5 Beteiligte und Finanzierung... 5 Seite 2

3 Projektidee Die lettische Regierung will mit ihrer e-government-initiative ( e-latvia-gesetz ) alle Potentiale nutzen, um durch den Einsatz moderner Informationstechnologien den öffentlichen Sektor Lettlands konkurrenzfähig zu machen. Nicht zuletzt der geplante Beitritt zur Europäischen Union im Sommer 2004 macht deutlich, dass innovative Qualifizierungsmassnahmen erforderlich sind. Der lettischen Regierung wurde schnell bewusst, dass sie dem hohen Aus- und Weiterbildungsbedarf, der zu dem unter einem bestimmten Zeitdruck stand durch klassische Massnahmen nicht begegnen konnte. Eine umffassende e-learning-konzeption wurde daraufhin als Lösung entwickelt und wurde in der Finanzverwaltung umgesetzt. Inhalte und Ziele Der erste Schritt zur Verwirklichung diese Zieles war die Implementation von e-learning- Komponenten für die Mitarbeiter des Finanzamtes in der Landeshauptstadt Riga. Neben gewissen infrastrukturellen Aspekten bot sich dieses Finanzamt wegen seiner federführenden Rolle an. Inhaltlich wurden im Projekt folgenden Themenkomplexe zu internetbasierten Lernmodulen, also zu vollständigen online-kursen ausgearbeitet: Zollbewertung Steuerprüfung Finanzanalyse Neben der Installation einer Lernplattform und entsprechender Technikerschulung wurde eine Redaktion aufgebaut und ein Autoren- und Tutorenteam ausgebildet. Zudem wurden begleitende Maßnahmen zur Verinnerlichung und Akzeptanz des neuen Schulungskonzeptes durchgeführt. Ziel ist dabei die vollständige Integration der Kurse in das bestehende Weiterbildungssystem. Die e-serve AG verfolgt dabei die Strategie, ihren Kunden eine vollumfassende Lösung anzubieten und nicht lediglich als Technologielieferant in Erscheinung zu treten. Besonders die Aspekte der Kurserstellung, der Ausbildung der beteiligten Stellen und des Akzeptanzmanagements geniessen im Projektverlauf einen hohen Stellenwert. Die Erfahrungen zeigen, dass Investiotionssicherheit und Return on Invest dadurch gewährleistet sind, indem Anbieter und Kunde gemeinsam eine integrale e- Learning Konzeption entwickeln. Seite 3

Der lettischen Regierung wurde schnell bewusst, dass sie dem hohen Aus- und Weiterbildungsbedarf, der zu dem unter einem bestimmten Zeitdruck stand durch klassische Massnahmen nicht begegnen konnte.

4 Realisierung Der Grundsatz: Durch intensive Kooperation die Akzeptanz fördern In Zusammenarbeit mit einem internationalen Expertenteam und den lokalen Akteuren vor Ort wurde eine Systemlösung implementiert, die folgende Komponenten beinhaltet: Implementierung einer Lernplattform Erstellung und Einführung von drei internet-basierten Lernmodulen zu den Themenkomplexen "Zollbewertung", "Steuerprüfung und Finanzanalyse" Akzeptanzmanagement für die Mitarbeiter in den Finanzämtern Training und Coaching von Autoren, Tutoren und Administratoren Strategieberatung und Planung zukünftiger Trainingsprogramme Die Entwicklung und Einführung der internet-basierten Lernmodule erfolgt durch die regelmäßige Veranstaltung von Praxisworkshops vor Ort. Die Teilnehmer erfahren neben der Einführung in die Nutzung der Lernplattform auch den Umgang mit dem Autorensystem. Ziel ist es, dass die Mitarbeiter des Trainingzentrums die Inhalte selbstständig zusammenführen, redaktionell überarbeiten und mit Hilfe des Autorensystems einzelne Lernmodule erstellen. Die ersten Erfahrungen haben gezeigt, dass die Autoren besonders die intuitive Benutzerfreudlichkeit des Autorentools zu schätzen wissen. Hemmungen, neue Kursinhalte zu erstellen oder vorhandene Inhalte abzuändern sind dadurch praktisch nicht vorhanden. Seite 4

"Steuerprüfung und Finanzanalyse" Akzeptanzmanagement für die Mitarbeiter in den Finanzämtern Training und Coaching von Autoren, Tutoren und Administratoren Strategieberatung und Planung zukünftiger

5 Die Abbildung oben zeigt die Vernetzung der beteiligten Stellen. Im Mittelpunkt steht die Lernplattform, mit der alle Kurse online verfügbar werden, alle Prozesse verwaltet werden (Kursteilnehmer, Tutoren, Klassen etc.) und die mit anderen Systemen (Dokumentenmanagement-Systeme, Kurswesen, intelligente Suchsysteme usw.) verbunden werden kann. Die eigentliche Kurserstellung vollzieht sich im Zusammenspiel von Inhaltsproduktion, Inhaltseingabe mittels des Autorentools und des pädagogischen Konzeptes (Mediendesign). Abgerundet wird dieser Prozess mit einem von Anfang an betriebenen Akzeptanzmanagement. Akzeptanzmanagement wird in diesem Projekt nicht als Reparaturmassnahme verstanden, sonderen als prozessbegleitende Hilfe. Perspektiven Zukünftig sollen Qualifizierungs- und Zertifizierungsmaßnahmen e-learning-module als integralen Bestandteil enthalten. Damit werden die öffentlichen Angestellten generell im Umgang mit netzbasierten Arbeitsmitteln und -methoden geschult. Somit werden die Anforderungen des "e-latvia-gesetzes" im Rahmen der e-government Initiative des Finanzministeriums umgesetzt. Das Projekt unterstützt Lettland hinsichtlich der Anschlußfähigkeit an internationale ICT-Standards und trägt zur wirtschaftlichen Entwicklung bei. Beteiligte und Finanzierung Das Projekt wird vom EU-Phare-Programm finanziert und startete im August Innerhalb von 10 Monaten wurde gemeinsam mit nationalen und internationalen Experten die vollständige Projektimplementierung realisiert. Die e-serve AG dankt in diesem Zusammenhang ihrem Partnern, der Pro Management GmbH (Essen) für die hervorragende Zusammenarbeit in Deutschland und in Riga. Seite 5

) und die mit anderen Systemen (Dokumentenmanagement-Systeme, Kurswesen, intelligente Suchsysteme usw.) verbunden werden kann.

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