PEROB. Personen- und Objekte. Steuerverwaltung

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Elly Lichtenberg
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1 PEROB Personen- und Objekte Roland Füllemann, Fachstellenleiter PEROB 1

2 Agenda Begrüssung PEROB zwei Jahre nach der Einführung Bestandesdatenlieferung Januar 2016 Datenplausibilisierung Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Fragen? 2

3 Bewilligte Zugänge mit Einzelabfragen über Web-GUI Organisation User Organisation User Kantonspolizei 412 Staatskanzlei 3 Sozialversicherungszentrum 87 KESB Behörden 16 Dienststelle Statistik 3 Zivilstandsämter 23 Krebsregister 3 Sozialamt 5 Berufsberatung und -bildung 4 Amt für Gesundheit 3 Regionale Arbeitsvermittlungen 12 Amt für Mittel- und Hochschulen 2 Betreibungsämter 85 Generalsekretariat DFS 1 Strassenverkehrsamt 49 Kantonales Laboratorium 6 Konkurs- und Betreibungsinspektorat Migrationsamt 43 2 Amt für Bevölkerungsschutz und Armee 4 3

4 Geplante Schnittstellen zu Fachapplikationen Gesundheitsamt Automatische Wohnsitzprüfung via WebService bei Einreichung oder beim elektronischen Eingang einer Kostengutsprache Eingang einer elektronischen Rechnung Amt für Volksschule Zur Ablösung der Papiermutationen Der Einsatz dieses Moduls wird für die Schulgemeinden freiwillig sein 4

5 Geplante Schnittstellen zu Fachapplikationen Strassenverkehrsamt Geplant: Einzelabfragen via WebService aus der Fachapplikation CARI Wunsch: Meldungsweiterleitung zur automatischen Aktualisierung der Fachapplikation CARI Bevölkerungsschutz und Armee Meldungsweiterleitung bestimmter Personenereignisse an das Personalinformationssystem der Armee (PISA) Im Thurgau zwingend mit sogenannter Whitelist (nicht alle Personen dürfen an PISA weitergeleitet werden!) 5

6 Ausbau mit Verbindung zu Objekten (Phase3) 1. Abfragemöglichkeit: Anzeige von Objekten zu einer Person Aus PEROB können die Grundstücke einer Person via Terintra aufgerufen werden. Anwendungsbereich: Überprüfung von Sozialversicherungsleistungen Bei Betreibungen und Konkursen 6

7 Ausbau mit Verbindung zu Objekten (Phase3) 2. Abfragemöglichkeit: Anfrage Einwohnerdaten zu einem Objekt Anzeige der Einwohner eines Objektes aus PEROB über die Anfrage aus dem Thurgis Anwendungsbereich Feuerwehr, Polizei, Rettungskräfte Bauverwaltungen Amt für Geoinformation 7

8 Ausbau mit Verbindung zu Objekten (Phase3) 3. Abfragemöglichkeit: Anfrage Grundeigentümer zu Grundstücken Anzeige der Grundeigentümer via PEROB aufgrund einer Anfrage im Thurgis via Terintra Anwendungsbereich Bauverwaltungen Amt für Geoinformation 8

9 Ausbau mit Verbindung zu Objekten (Phase3) Kantonales Einwohnerregister 1x RREG Grundbuchämter 20x AREG Personal Index PIX Juristische Personen 1x CREG Sekundär Steuerpflichtige 1x AREG 9

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11 Bestandesdatenlieferung Januar 2016 Datenlieferung ans BFS vom Januar 2016 Sobald die definitive Datenlieferung ans BFS erfolgt ist, wollen Sie bitte direkt die Bestandeslieferung BaseDelivery an die Fachstelle PEROB ausführen. Bitte senden Sie uns diese Lieferung zwischen dem Freitag, 15. Januar und Montag, 18. Januar

12 Agenda Begrüssung PEROB zwei Jahre nach der Einführung Bestandesdatenlieferung Januar 2016 Datenplausibilisierung Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Fragen? 12

13 Datenplausibilisierung Ausgangslage Die Gesamtdatenbestände BaseDeliverys, welche Sie jeweils im Anschluss an die BFS-Datenlieferung zusätzlich noch an die Fachstelle übermitteln, dienen der Qualitätskontrolle. Die Fachstelle prüft diese Daten mit dem Ziel, dass das kantonale Register dem Einwohnerregister entspricht und diese Register nicht auseinandergleiten. Auf ihren Wunsch hin haben wir zusammen mit Peter Mettier die Darstellung der Hinweise aus der Datenprüfung resp. der Plausibilisierung überarbeitet. 13

14 Datenplausibilisierung Die sich aus der Prüfung ergebenen Differenzen werden in drei neuen Kategorien dargestellt: 1. Regelverletzungen, welche es baldmöglichst zu kontrollieren und mutieren gilt 2. Regelverletzungen, welche von Zeit zu Zeit auf ihre Richtigkeit geprüft werden sollten 3. Regelverletzungen, die zusammen mit der Fachstelle PEROB geklärt werden müssen 14

15 Datenplausibilisierung Problemstellungen Aktuell sind noch nicht alle Systemlieferanten in der Lage, die Meldungen mit den notwendigen Informationen, in der korrekten Darstellung an PEROB weiterleiten. Manchmal unbefriedigende Situation für Gemeinde und Fachstelle Hohe Kosten für manuelle Datenbankbereinigungen Korrekturen werden direkt über die Datenbank vorgenommen und nicht mittels einer Mutation. Bei der Mutation wird ein falsches Ereignis gewählt. Beispiel Einbürgerung: Anstelle des Ereignisses Einbürgerung Ausländer wird das Ereignis Korrektur Nationalität verwendet 15

16 Datenplausibilisierung Lösungen Zusammen mit der Fachstelle die Regelverletzungen durchgehen. Die gemachten Erfahrungen zeigen, dass immer wieder einzelne Fälle gelöst werden können. Ein grosses Dankeschön an die Einwohnerdienste, die sich aktiv an der Lösungsfindung beteiligen Den Einwohnerdiensten einen erweiterten Datenzugriff auf PEROB ermöglichen, damit die ausgewiesenen Sachverhalte mehr Transparenz bekommen. 16

17 Datenplausibilisierung Lösungen Der Betreiber ist zudem an der Umsetzung der neuen Version zum Meldungsstandard ech-0020v3. Alle Systemlieferanten werden neu auf diese Version zertifiziert Die Einführung dieses Standards ist im Jahre 2017 geplant Ausbau der Applikation, damit Regelverletzungen nach erfolgter Prüfung mit der Gemeinde, von der Fachstelle als korrekt markiert werden können. 17

18 Datenplausibilisierung Wichtiger Hinweis! 95% aller Personendaten sind in Ordnung! 18

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20 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Ausgangslage: Gemäss der Verordnung zum Einwohnerregister ist im Kapitel 2 zum kantonalen Register unter 14b Abs. 6 festgehalten, dass die Einwohnerämter Anspruch auf den Zugriff zu ihren Daten erhalten. Gewährleistet, jede Gemeinde hat via dem Einwohnerdienst einen persönlichen Zugang zu PEROB Desweiteren wird ergänzt, dass die Gemeinden kostenlosen Zugriff auf Daten erhalten, welche sie zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen. 20

21 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Ziel: den Einwohnerdiensten ein Tool zur Verfügung stellen, welche sie bei der Ausübung ihrer gesetzlichen Aufgaben hilfreich unterstützt. 21

22 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Vorteile: Bei Umzügen können einfach und zielführend wichtige Informationen aus PEROB ermittelt werden. Konfession, Beistandschaften, allfällige Restriktionen im Stimm- und Wahlrecht, Adressänderungen, Todesfälle Feststellungen und Konsistenzprüfungen aus der Plausibilisierung über Personen in unterschiedlichen Gemeinden. Verbesserung der Datenqualität in der eigenen Einwohnerdatenbank wie auch im kantonalen Personenregister. 22

23 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Vorgehen: Zusammen mit Peter Mettier und dem VTG Ressort Einwohnerdienste wurde ein eingeschränkter Zugriff mit den zugänglichen Merkmalen erarbeitet. Dieser Zugriff sieht nachfolgende Merkmale vor: Amtlicher Name, Vornamen, Rufname, Geschlecht, Geburtsdatum, Todesdatum Nationalität, Heimatort und Status Staatsangehörigkeit Zivilstand, Datum letzter Zivilstandsänderung Adressen und Meldeverhältnisse Konfession Beistandschaften 23

24 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Vorgehen: Ein vom Einwohnerdienst Frauenfeld und der Fachstelle ausgearbeiteter Antrag wird dem Datenschützer noch diesen November zur Prüfung vorgelegt. Wird dieser Antrag durch den Datenschützer gutgeheissen, gilt es beim Regierungsrat für den Einwohnerdienst Frauenfeld einen Regierungsratsbeschluss zu erwirken. Liegt dieser RRB vor, wird entsprechend den bewilligten Merkmalen und der Datenraumerweiterung die Freigabe in PEROB für Frauenfeld erteilt. 24

25 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Weiteres Vorgehen: Sobald Frauenfeld seine ersten Erfahrungen gemacht hat, wird der VTG Einwohnerdienste zusammen mit der Fachstelle, bei ihnen ihr Interesse an einem solchen Zugriff klären. Liegt ein Interesse ihrerseits vor, gilt es diesen mit den interessierten Einwohnerdiensten als Sammelantrag einzureichen. Wenn immer möglich direkt unter der Schirmherrschaft des VTG, damit nicht alle Gemeinden einzeln einen Antrag stellen müssen. 25

26 Erweiterung des PEROB Zuganges für die Einwohnerdienste Hinweis zum Datenschutz: Jede Benutzerin und jeder Benutzer von PEROB, dies unabhängig der Organisation bestätigt mit der Unterzeichnung der Abfrageberechtigung, dass der Zugriff auf die Personendaten nur zur Erfüllung des rechtlichen Auftrages vorgenommen werden darf. Eine widerrechtliche Nutzung ist strafbar und hat arbeitsrechtliche Folgen. Die Fachstelle wie auch der Datenschützer können bei Auffälligkeiten oder Kontrollen, Logdateien aus der Datenbank einfordern und prüfen lassen. 26

27 Fragen? 27

28 Besten Dank Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit 28

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