Maßnahmenentwurf zur Festsetzung der Entbündelungsentgelte

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1 zur Festsetzung der Entbündelungsentgelte Dr. Georg Serentschy Geschäftsführer des Fachbereichs Telekom der RTR-GmbH Pressegespräch

2 Was ist Entbündelung: Definition und Bedeutung Das zur Verfügungstellen der TA-Leitung für Alternative Betreiber: Vollentbündelung Shared use Teilentbündelung Bedeutung von Entbündelung für Alternative Betreiber für Konsumenten Streitfrage: um welches Entgelt? Pressegespräch Seite 2

3 Kernpunkte des s Pressegespräch Seite 3

4 Kernpunkte des s Entbündelungsmiete neu: netto 10,70 Zur Berechnung wurde das Bottom-up Modell verwendet: Bottom-up-Modell vom Verwaltungsgerichtshof in einem Erkenntnis bestätigt Mieten für Kollokationsflächen wurden adaptiert Maßstab: Immobilienpreisspiegel Referenzpreis wurde präzisiert bei Adaptierungsaufwand: Kosten für den Entbündelungspartner werden um 50% reduziert Pressegespräch Seite 4

5 Kernpunkte des s: Regelungen zur monatlichen Entbündelungsmiete Gesamte Anschlussleitung (Telefonleitung) Teilabschnitte Monatliches Entgelt NEU (in EUR; netto) 10,70 10,70 bzw. 8,27 Monatliches Entgelt ALT (in EUR; netto) 10,90 bisher: 10,90 bzw. 8,43 Hausverkabelung 0,- 0, Pressegespräch Seite 5

6 Sonstige Regelungen Pauschalentgelte (z.b. für Herstellung): in bisheriger Höhe angeordnet Pönalen (z.b. für Verzögerung) wie bisher angeordnet Geltungsdauer der Anordnung: ab Zustellung des Bescheids (voraussichtlich Jänner 2006) bis ca. Ende 2006 (Abschluss der nächsten Marktanalyse) Pressegespräch Seite 6

7 Strittige Fragen im Zuge des Verfahrens: Argument technologischer Wandel Vorbringen: Leitungsungebundene Technologien (WiMax oder W-LAN) sind Substitute für CuDA (herkömmliche Telefonleitung) Bei der Ermittlung der Kosten effizienter Leistungserstellung (FL-LRAIC- Ansatz) seien nur die (geringeren) Wiederbeschaffungskosten für diese Technologien zu berücksichtigen (nicht aber für die teuren CuDAs). Telekom-Control-Kommission: Argument ist ökonomisch unrichtig, weil diese Technologien (derzeit) keine validen Substitute darstellen daher auch Widerspruch zur geltenden Marktdefinition (TKMVO 2003) Pressegespräch Seite 7

8 Strittige Fragen im Zuge des Verfahrens: Argument der Überamortisation des Anschlussnetzes Vorbringen: Anschlussnetz der Telekom Austria sei durch bisher zu gering angesetzte Nutzungsdauern bereits wiederholt bezahlt und daher überamortisiert; Telekom-Control-Kommission: Argument ist nach den Analysen der Amtssachverständigen empirisch unhaltbar. Dies ergibt sich aus den Tarifgenehmigungsanträgen und dem gegenständlichen Verfahren Pressegespräch Seite 8

9 Strittige Fragen im Zuge des Verfahrens: Berechnungsmethode Vorbringen: Dynamische Methode (Annuitätenrechnung) zur Ermittlung der monatlichen Mietkosten wird gefordert. Telekom-Control-Kommission: Vorgeschlagene Berechnungsmethode beruht auf in sich widersprüchlichen Grundannahmen widerspricht dem FL-LRAIC-Ansatz Statische Methode der Amtssachverständigen für Ermittlung von FL- LRAIC-Entgelten besser geeignet Pressegespräch Seite 9

10 Strittige Fragen im Zuge des Verfahrens: Argument Anzahl der TASL Vorbringen: Die Durchschnittskosten je Teilnehmeranschlussleitung (TASL) sind von der Anzahl der Teilnehmeranschlussleitungen unabhängig Telekom-Control-Kommission: Analysen der Amtssachverständigen zeigen, dass die Durchschnittskosten sehr wohl von der Gesamtanzahl der Teilnehmeranschlussleitungen abhängig sind (Kostendegression!) Pressegespräch Seite 10

11 Bottom-up Modell Pressegespräch Seite 11

12 Ermittlung der Entbündelungsmiete mittels Bottom-up Modell Konsultationsverfahren allg. Teil WIK allg. Kostenparameter WIK Modell Modellierung Anschlussbereiche Investitionskosten je TASL Gemeinkosten + Betriebskosten / Nutzungsdauer * Kapitalkosten FL-LRAIC (Effizienzannahmen) GIS Daten soziodemographische geographische Anschlussbereiche... Stichprobe Anschlussbereiche monatlicher Mietpreis Stichprobe Pressegespräch Seite 12

13 zur Entbündelung Pressegespräch Seite 13

14 Entwicklung von ULL in Österreich ( ) Entbündelte Leitungen Q4/2000 Q4/2001 Q4/2002 Q4/2004 Q4/2003 Q3/2005 Jährliche Steigerungsrate bei entbündelten Leitungen lag in Q3/2005 bei 86% (Wachstum jedoch auf niedrigem Niveau: Q3/2005 3,8% der TA- Leitungen sind entbündelt) Trends: Breitbandig genutzte entbündelte TASLn nehmen zu Entbündelungsvarianten Shared Use und Teilentbündelung nur sehr gering nachgefragt 0 Entwicklung von ULL in Österreich Pressegespräch Seite 14

15 Entbündelte Teilnehmeranschlussleitungen (Ende Q3/2005) Inode Tele2/UTA Silver Server Teleport etel Infotech Rest Pressegespräch Seite 15

16 Europ. Vergleich der monatl. Überlassungsentgelte Average ( 10,90) 12 10, Finland Germany Italy Denmark Austria Luxemb... Norw ay Netherl... Sweden Spain Portugal France Belgium UK Greece Ireland Quelle: Mc Cullen International (Stand 24. Okt.) Pressegespräch Seite 16