Öffentliche Ausschreibung

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1 Öffentliche Ausschreibung Durchführung von Beratungen / Coachings von Kommunen zur Optimierung der lokalen Tourismusfinanzierung für den Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v.

2 1 EINFÜHRUNG AUSSCHREIBUNGSBESTIMMUNGEN RECHTLICHE GRUNDLAGEN KONTAKT AUSSCHREIBENDE STELLE ABGABE DER ANGEBOTE ANGEBOTSFRIST ZUSCHLAG UND BINDEFRIST AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG RÜCKGABE VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN VERÖFFENTLICHUNG ODER WEITERGABE VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN VERSCHWIEGENHEIT UND DATENSCHUTZ NUTZUNGSRECHTE VERTRAGSABSCHLUSS VERGÜTUNG FÜR DIE ERSTELLUNG DES ANGEBOTES ZEITPLAN AUFBAU DER AUSSCHREIBUNG FORM UND INHALT DER ANGEBOTE BEWERTUNG DER ANGEBOTE RAHMENBEDINGUNGEN UND AUFTRAGSGEGENSTAND ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG DES BIETERS (VGL. KRITERIENKATALOG KHG 1 UND KHG 2) ZUVERLÄSSIGKEIT (A-KRITERIEN) LEISTUNGSFÄHIGKEIT (A-KRITERIEN) FACHKUNDE (B-KRITERIEN) ANFORDERUNGEN AN DIE LEISTUNGSERBRINGUNG (VGL. KRITERIENKATALOG KHG 3 UND KHG 4) PREISZUSAMMENSTELLUNG... FEHLER! TEXTMARKE NICHT DEFINIERT Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 1

3 1 EINFÜHRUNG Der Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. (THV) ist der touristische Fachverband und Interessenvertreter für Mitglieder aus Gemeinden, Städten, Landkreisen, Verkehrsvereinen und touristischen Organisationen. Er unterstützt die Kommunen bei der Wahrnehmung ihrer touristischen Aufgaben, berät und stellt Umsetzungshilfen für die tägliche Arbeit zur Verfügung. Die nachhaltige Finanzierung des Tourismus auf der lokalen Ebene ist ein Themenkomplex, der nicht zuletzt aufgrund der wirtschaftlich schwierigeren Rahmenbedingungen vieler Kommunen in den letzten Jahren eine immer höhere Bedeutung gewonnen hat. Daher hat das Land Rheinland-Pfalz die langfristige und tragfähige Tourismusfinanzierung als eine vordringliche Aufgabe herausgestellt. Das Schlüsselprojekt Schaffung der Grundlagen für eine dauerhafte und tragfähige Finanzierung kommunaler touristischer Aufgaben, umfasst mehrere Maßnahmen, die den Kommunen eine solide Finanzierung ihrer Tourismusarbeit ermöglichen soll. Trotz verschiedener Handlungshilfen fehlt vielen Kommunen oftmals der Ansatz, die für sie geeigneten Finanzierungsinstrumente zu identifizieren und in die Praxis umzusetzen. Mit gezielten Coachings / Beratungen sollen daher ausgewählte Kommunen in die Lage versetzt werden, einen optimalen Finanzierungsmix zu entwickeln und umzusetzen. Vorgesehen ist die Durchführung von individuellen Beratungen für bis zu zehn ausgewählte Kommunen in Rheinland-Pfalz. Die Beratungen / Coachings sollen durch einen entsprechend fachlich geeigneten Dienstleister erbracht werden, der im Rahmen dieser Ausschreibung gesucht wird. 2 AUSSCHREIBUNGSBESTIMMUNGEN 2.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN Rechtliche Grundlagen dieser Ausschreibung sind: - Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) - Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/A und VOL/B) 2.2 KONTAKT AUSSCHREIBENDE STELLE Alle Fragen, die mit der vorliegenden Ausschreibung im Zusammenhang stehen, sind in schriftlicher Form an folgende Adresse zu richten: Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. Löhrstraße Koblenz vergabe@gastlandschaften.de Betreff: Coachings zur Optimierung der lokalen Tourismusfinanzierung Ansprechpartner Nr. 1: Matthias Hollmann Nr. 2: Stefan Zindler Diese Stelle erteilt auch den Zuschlag Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 2

4 Telefonische Auskünfte zu den Inhalten der Ausschreibung werden grundsätzlich nicht erteilt. Werden einem Bieter wichtige Erklärungen über die geforderte Leistung oder die Grundlagen der Preisermittlung gegeben, so werden sie auch den übrigen Bietern mitgeteilt. Der Schlusstermin für die Beantwortung von Fragen ist dem Zeitplan unter Punkt 2.13 zu entnehmen. 2.3 ABGABE DER ANGEBOTE - Die einzureichenden Unterlagen müssen an allen dafür vorgesehenen Stellen mit Datum, Firmenstempel und rechtsverbindlicher Unterschrift versehen sein. Dies gilt insbesondere für die vorgeschriebenen Vordrucke, Formblätter und Erklärungen. Änderungen des Bieters an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein. Geänderte Preise sind in Worten zu wiederholen und durch Unterschrift besonders zu bestätigen. - Änderungen an den Vergabeunterlagen und/oder Ergänzungen hierzu sind unzulässig. - Änderungsvorschläge sind nicht zugelassen. - Die Angebots- und Verhandlungssprache ist Deutsch. - Die Angebote müssen ausschließlich schriftlich abgegeben werden. Eine Zuleitung per , Fax oder ähnlichen Übertragungswegen wird ausgeschlossen. Das Angebot muss bis zum Abgabetermin (siehe Zeitplan in Punkt 2.13) bei der ausschreibenden Stelle (s.o.) vorliegen. Es ist in einem verschlossenen, doppelten Umschlag zuzustellen. Der innere Umschlag muss das Angebot enthalten, ebenfalls verschlossen sein und den Vermerk tragen: Bitte nicht öffnen! Angebot zur Ausschreibung Durchführung von Beratungen / Coachings von Kommunen zur Optimierung der lokalen Tourismusfinanzierung Der äußere Umschlag ist wie folgt zu beschriften: Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. Stichwort: Durchführung von Beratungen / Coachings von Kommunen zur Optimierung der lokalen Tourismusfinanzierung Löhrstraße Koblenz - Die Abgabe des Angebotes kann erfolgen: - Durch Übersendung - Durch Abgabe bei der unter 2.2 genannten Stelle - Bis zum Ablauf der Angebotsfrist können die Angebote schriftlich zurückgezogen werden. - Angebote, die aus Gründen, die der Bieter zu vertreten hat, verspätet eingehen, werden nicht berücksichtigt. 2.4 ANGEBOTSFRIST Die Angebotsfrist ist dem Zeitplan in Punkt zu entnehmen Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 3

5 2.5 ZUSCHLAG UND BINDEFRIST - Zuschlag- und Bindefrist sind dem Zeitplan in Punkt zu entnehmen - Der Zuschlag wird innerhalb der Bindefrist schriftlich erteilt. 2.6 AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG Eine Aufhebung der Ausschreibung (ganz oder teilweise) wird den Bietern unverzüglich schriftlich mitgeteilt. 2.7 RÜCKGABE VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN Eine Rückgabe von Unterlagen (Entwürfe, Ausarbeitungen, Muster, Proben) wird ausgeschlossen. 2.8 VERÖFFENTLICHUNG ODER WEITERGABE VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN Die Vergabeunterlagen nebst Anlagen dürfen nur zur Erstellung des Angebotes verwendet werden. Jede Veröffentlichung oder Weitergabe (auch auszugsweise), ob vor oder nach Vertragsabschluss, ist ohne ausdrückliche schriftliche Einwilligung (vorherige Zustimmung) der ausschreibenden Stelle nicht statthaft. 2.9 VERSCHWIEGENHEIT UND DATENSCHUTZ Der Bieter hat auch nach Beendigung der Angebotsphase über die ihm bei seiner Tätigkeit bekannt gewordenen dienstlichen Angelegenheiten des THV Verschwiegenheit zu bewahren. Der Bieter verpflichtet sich zur Einhaltung aller Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten NUTZUNGSRECHTE Der Bieter garantiert, dass sämtliche im Rahmen des Auftragsverhältnisses verwendete und / oder zur Verfügung zu stellenden Texte, Bilder, sonstige Materialien oder Verfahren frei von Rechten Dritter sind und stellt den THV von sämtlichen Ansprüchen Dritter frei, die wegen der (vermeintlichen) Verletzung von Rechten Dritter gegenüber dem THV geltend gemacht werden. Dies umfasst insbesondere auch etwaige in diesem Zusammenhang anfallende Rechtsanwaltskosten. Der Bieter erteilt dem THV an allen im Rahmen des Auftragsverhältnisses entstanden oder zur Verfügung gestellten urheberrechtlich geschützten Werken ein umfassendes und ausschließliches, räumlich, zeitlich und inhaltlich unbeschränktes sowie übertragbares Nutzungsrecht. Die für die Übertragung von Nutzungsrechten vorgeschriebene angemessene Vergütung wird im Rahmen der Auftragsvergütung abgegolten. Ferner erteilt der Bieter dem THV eine für die Dauer des Bestehens der Schutzrechte gültige umfassende Lizenz für alle im Rahmen der Durchführung des Vertragsverhältnisses notwendigen durch den Auftragnehmer eingetragenen Patente, Gebrauchsmuster, Designs oder Marken Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 4

6 2.11 VERTRAGSABSCHLUSS Es gilt deutsches Recht. AGB der Bieter sind ausgeschlossen. Gegebenenfalls wird ein Rahmenvertrag als Grundlage abgeschlossen. Ergänzend kommen die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) in der Fassung der Bekanntmachung vom zur Anwendung VERGÜTUNG FÜR DIE ERSTELLUNG DES ANGEBOTES Für die Erstellung des Angebotes wird keine Vergütung gewährt ZEITPLAN Aktion Schlusstermin für Fragen Angebotsabgabe Termin 13. April 2018, Uhr 20. April 2018, Uhr Zuschlag voraussichtlich 27. April 2018 Bindefrist Angebot 31. Mai 2018 Die Leistungen sind in der Zeit von der Auftragserteilung (s. Zeitplan) bis spätestens zum zu erbringen AUFBAU DER AUSSCHREIBUNG In Kapitel 3 sind die für die Angebotserstellung relevanten Rahmenbedingungen dargestellt, die bei der Beantwortung der Leistungsanforderungen zu berücksichtigen sind. Kapitel 4 Anforderungen an die Eignung des Bieters" beschreibt die Anforderungen an Zuverlässigkeit (Nr. 4.1), Leistungsfähigkeit (Nr. 4.2) und Fachkunde (Nr. 4.3) des Bieters. Kapitel 5 zeigt die Anforderungen an die Leistungserbringung auf FORM UND INHALT DER ANGEBOTE Die Angebote sind nach folgender Gliederung aufzubauen: 1. Beantwortung der Eignungsanforderungen des Kapitels 4 gemäß der vorgegebenen Struktur [Beispiel: Zu ] und den genannten Eignungskriterien (KHG 1 und 2) 2. Eigenerklärung mit rechtsverbindlicher Unterschrift des Bieters gemäß Anlage Eigenerklärung der Bieter 3. Ggfls. Eigenerklärung/en der/des Unterauftragnehmer/s mit rechtsverbindlicher/n Unterschrift/en gemäß Anlage Eigenerklärung der Bieter 4. Konzeptskizze, wie der Auftragnehmer die Umsetzung der Coachings anzugehen plant 5. Preiszusammenstellung Die Einhaltung der vorstehenden Gliederung ist ein Formerfordernis für das einzureichende Angebot Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 5

7 2.16 BEWERTUNG DER ANGEBOTE Alle maßgebenden Eignungskriterien sind in Kapitel 4.1 bis 4.2 (Ausschlusskriterien) und Kapitel 4.3 (Bewertungskriterien) ausgewiesen. Ihrer Art nach unterscheiden sich die Kriterien in: A-Kriterien (Ausschlusskriterien) Die Nichterfüllung einer als Ausschlusskriterium gekennzeichneten Anforderung führt zum Ausschluss des Angebots (KO-Kriterium) B-Kriterien (Bewertungskriterien) Diese als B-Kriterien gekennzeichneten Anforderungen stellen die innerhalb der Bewertungsskala mit Punkten zu bewertenden Kriterien dar. Die in Kapitel 5 ausgewiesenen Leistungsanforderungen werden gemäß den unten aufgeführten Zuschlagskriterien bewertet (vgl. Tab. 2, KHG 3) Maßnahmen nach der Angebotsöffnung: Prüfung und Bewertung der Angebote nach folgendem Bewertungsverfahren: 1. Formale Prüfung der Angebote und Aussondern der Angebote, die den formalen Anforderungen nicht entsprechen. 2. Prüfung der A-Kriterien (Kriterienhauptgruppe KHG 1) und Aussondern der Angebote, die die A-Kriterien nicht erfüllen. 3. Bewertung jedes Kriteriums (B-Kriterien) pro Angebot (Kriterienhauptgruppe KHG 2) und Vergabe von Bewertungspunkten (0 bis 10) für jedes Einzelkriterium. 4. Bewertung des Angebots gemäß den Kriterien der Kriterienhauptgruppe KHG 3 und 4 (Zuschlagskriterien) - Vergabe von Bewertungspunkten (0 bis 10) für jedes Einzelkriterium entsprechend seines Erfüllungsgrades und gemäß des nachfolgend dargestellten Punkteschemas - Ermittlung der Leistungspunkte durch Multiplikation der vergebenen Bewertungspunkte mit den Gewichtungspunkten. 5. Prüfung der Angemessenheit der Preise. Wenn eine solche Überprüfung der Preise ergibt, dass ein offenbares Missverhältnis zwischen Preis und Leistung anzunehmen ist, dann ist ein solches Angebot von der weiteren Wertung auszuschließen. 6. Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes auf Basis der Leistungspunkte und des Angebotspreises. Der Bieter, der insgesamt die höchste Punktzahl erreicht hat (bestes Preis-/ Leistungsverhältnis), hat das wirtschaftlichste Angebot abgegeben und erhält den Zuschlag. 7. Zuschlagserteilung 2018 Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 6

8 Bewertung des Zielerfüllungsgrades: Bewertungspunkte Zielerfüllungsgrad 0 Ungenügend 2 Mangelhaft 4 Ausreichend 6 Befriedigend 8 Gut 10 Sehr gut 0 bis 3 Punkte: Insgesamt niedriger Zielerfüllungsgrad. Unzureichende oder mangelhafte und insgesamt nicht nachvollziehbare Darstellung 4 bis 7 Punkte: Insgesamt durchschnittlicher Zielerfüllungsgrad. Ausreichende bis zufriedenstellende Darstellung, die teilweise bis überwiegend an die Erwartungen des Auftraggebers heranreicht. 8 bis 10 Punkte: Insgesamt überdurchschnittliche bis hervorragende Darstellung die den Erwartungen des Auftraggebers voll oder in einem besonderen Maße entspricht. Die jeweils erreichten Bewertungspunkte werden jeweils mit der entsprechenden Gewichtung multipliziert. Die Bewertung erfolgt betreffend der benannten Kriterien im Vergleich der Angebote untereinander. Das Zuschlagskriterium Preis (z. B. gewichtet mit 30 %) wird auf den Gesamtpreis (bei Differenzierung nach Leistungen, die Summe der genannten Einzelpreisangaben), die im Angebot für die Vertragsausführung zu nennen sind, bezogen. Ausgehend vom preislich niedrigsten Angebot, das mit 10 Bewertungspunkten belegt wird, erfolgt entsprechend des preislichen Abstandes der weiteren Angebote die Vergabe des (niedrigeren) Bewertungspunktes. Die sich jeweils daraus ergebende Bewertungspunktzahl wird mit der Gewichtung für den Preis (z. B. = 30 %) multipliziert. Gliederung des Kriterienkatalogs Kriterienhauptgruppen (KHG) Kriteriengruppen (KG) 1. Eignung 1.1 Zuverlässigkeit (A-Kriterien) 1.2 Leistungsfähigkeit (A-Kriterien) 2. Eignung 2.1 Fachkunde (B-Kriterien) 3. Angebot (Gewichtung: 80%) 3.1 Sachgerechtheit und Transparenz des vorgelegten Angebots (Gewichtung: 15%) 3.2 Konzeptskizze, wie und mit welchen, ggf. unterschiedlichen methodischen Ansätzen der Auftragnehmer die Umsetzung der Coachings angehen wird (max. zwei DIN A4 Seiten, Gewichtung: 50%) 3.3 Das Angebot muss den Auftraggeber eine problembewusste, lösungsorientierte und verlässliche sowie vertrauensvolle Zusammenarbeit erwarten lassen können (Gewichtung: 15%) 4. Preis (Gewichtung: 20%) 4.1 Preis (Gewichtung: 20%) 2018 Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 7

9 3 RAHMENBEDINGUNGEN UND AUFTRAGSGEGENSTAND Die nachhaltige Finanzierung des Tourismus auf der lokalen Ebene ist ein Themenkomplex, der nicht zuletzt aufgrund der wirtschaftlich schwierigeren Rahmenbedingungen vieler Kommunen in den letzten Jahren eine immer höhere Bedeutung gewonnen hat. Daher hat das Land Rheinland-Pfalz die langfristige und tragfähige Tourismusfinanzierung als eine vordringliche Aufgabe herausgestellt. Das Schlüsselprojekt Schaffung der Grundlagen für eine dauerhafte und tragfähige Finanzierung kommunaler touristischer Aufgaben, umfasst mehrere Maßnahmen, die den Kommunen eine solide Finanzierung ihrer Tourismusarbeit ermöglichen soll. Zwei praxisorientierte Leitfäden aus den Jahren 2013 und 2014 zeigen Möglichkeiten auf, die Einnahmesituation der Kommunen für touristische Aufgaben durch die Erzielung zusätzlicher Eigenmittel oder durch die freiwillige Beteiligung der Tourismuswirtschaft zu optimieren. Mit der Novellierung des Kommunalabgabengesetzes (KAG) zum 1. Januar 2016 wurde zudem die Möglichkeit geschaffen, unabhängig von einer kurgesetzlichen Prädikatisierung und anderen bisher erforderlichen Voraussetzungen, in allen Kommunen einen Tourismusbeitrag und/oder einen Gästebeitrag zu erheben. Auch das neue EU Beihilfe- und Vergaberecht stellt die Kommunen bei der Finanzierung der Aufgaben vor besonderen Herausforderungen. Ein aktueller Leitfaden aus dem Jahr 2017 greift die Finanzierungsinstrumente auf und betrachtet sie unter den veränderten Rahmenbedingungen. Diese Grundlagen bilden die Basis für das hier ausgeschriebene Vorhaben und stehen dem Auftragnehmer unter folgendem Link als Download zur Verfügung: Trotz dieser Handlungshilfen und der Aktualisierung des KAG fehlt vielen Kommunen aber oftmals der Ansatz, die für sie geeigneten Finanzierungsinstrumente zu identifizieren und in die Praxis umzusetzen. Mit gezielten Coachings/Beratungen sollen daher ausgewählte Kommunen in die Lage versetzt werden, einen optimalen Finanzierungsmix zu entwickeln und umzusetzen. Herausgearbeitet werden sollen eine optimale Zusammenstellung unterschiedlicher Finanzierungsinstrumente zur nachhaltigen Sicherung der Tourismusarbeit und die Herangehensweise, wie diese Instrumente umgesetzt werden können. Vorgesehen ist die Durchführung von individuellen Beratungen für bis zu zehn ausgewählte Kommunen in Rheinland-Pfalz. Die vorgesehenen Beratungen / Coachings sollen durch einen entsprechend fachlich geeigneten Dienstleister erbracht werden, der im Rahmen dieser Ausschreibung gesucht wird. Derzeit können sich interessierte Kommunen im Land im Rahmen eines Beteiligungswettbewerbs auf diese Beratungsleistungen bewerben. Die Bewerbungsfrist läuft bis zum 13. April Die Auswahl der Kommunen, die jeweils eine Beratungsleistung / ein Coaching erhalten sollen, erfolgt durch eine Jury auf der Basis festgelegter Kriterien. Ausführliche Informationen zum Wettbewerb, die Ausschreibungsunterlagen sowie der Bewerbungsbogen sind unter abrufbar. Die Jurysitzung findet voraussichtlich im Mai 2018 statt. Die Coachings sollen im Anschluss daran im Sommer/Herbst 2018 durchgeführt werden Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 8

10 Die tatsächliche Anzahl der durchzuführenden Beratungen hängt von der Anzahl der im oben genannten Wettbewerb eingegangenen geeigneten Bewerbungen auf die hier ausgeschriebenen Beratungsleistungen / Coachings ab. Maximal sollen zehn Beratungen / Coachings durchgeführt werden. Je Coaching ist ein Budget von maximal Euro brutto vorgesehen. Dieses Budget steht ausschließlich für das Coaching / die Beratung durch den hier gesuchten Auftragnehmer zur Verfügung. Sollte im Zuge des Coachings deutlich werden, dass fachjuristische Beratungen erforderlich werden, für die zusätzliche Kosten anfallen, so müssen diese von den Kommunen gesondert finanziert werden. Beteiligen sich weniger Bewerber oder nehmen nicht genügend geeignete Bewerber teil, die die Wettbewerbsanforderungen erfüllen, reduziert sich die Anzahl der durchzuführenden Coachings auf die Anzahl der eingegangenen, ausgewählten geeigneten Bewerbungen. Auch bei weniger als zehn eingegangenen bzw. geeigneten und ausgewählten Bewerbungen bleibt das Budget pro Coaching in dem vorgesehenen Rahmen von maximal Euro brutto pro Coaching. Eine Aufstockung in Höhe ggf. verbleibender Mittel erfolgt nicht. Die Ergebnisse und Erfahrungen, die im Rahmen des Beteiligungswettbewerbs und im Rahmen der konkreten Beratungsleistungen/Coachings ermittelt werden konnten, sollen später öffentlichkeitswirksam (Bericht, Kampagne, Roadshow o.ä.) auch für diejenigen aufbereitet werden, die sich nicht am Wettbewerb beteiligt haben, bzw. die nicht für spezifische Beratungsleistungen ausgewählt wurde. Die Durchführung dieser öffentlichkeitswirksamen Maßnahmen ist nicht Teil dieser Ausschreibung. 4 ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG DES BIETERS (VGL. KRITERIENKATALOG KHG 1 UND KHG 2) Zu den formulierten Einzelanforderungen müssen Sie entweder Stellung nehmen, Erklärungen oder Erläuterungen abgeben oder Fragen beantworten. Es müssen alle Einzelanforderungen beantwortet werden. 4.1 ZUVERLÄSSIGKEIT (A-KRITERIEN) Vorzulegen sind: Kennblatt des Unternehmens bzw. aller Unternehmen einer Arbeits- oder Bietergemeinschaft mit Angabe des Firmennamens, kurzer Unternehmensdarstellung, der Rechtsform, der Anschrift, der Telefon- und Faxnummer, -Adresse, USt.-ID Nr. und der Bankverbindung Rechtsgültig unterschriebene Eigenerklärung des Bieters gemäß Anlage Eigenerklärung der Bieter. Bei Arbeits- oder Bietergemeinschaften ist von jedem Mitglied und von jedem der Subunternehmer bzw. Unterauftragnehmer eine Eigenerklärung zu unterschreiben. 4.2 LEISTUNGSFÄHIGKEIT (A-KRITERIEN) Vorzulegen sind: Aktuelle Bankauskunft / Bankerklärung des Bieters, bei einer Arbeits- oder Bietergemeinschaft von jedem Mitglied und von jedem der Subunternehmer bzw. Unterauftragnehmer 2018 Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 9

11 4.2.2 Es wird gefordert, dass die Leistung in Generalunternehmerschaft erbracht wird. Der Bieter hat Art und Umfang aller Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will und diese zu benennen. Ein Angebot von Arbeitsgemeinschaften und anderen gemeinschaftlichen Bietern findet nur Berücksichtigung, wenn in dem Angebot jeweils alle Mitglieder benannt sind und ein Mitglied als uneingeschränkt bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages benannt ist. Außerdem müssen sich die Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten zur gesamtschuldnerischen Haftung verpflichten. 4.3 FACHKUNDE (B-KRITERIEN) Vorzulegen sind: Sie sollten über aktuelle Erfahrungen in der Beratung von Kommunen in Fragestellungen der kommunalen Tourismusfinanzierung verfügen. Geben Sie mindestens drei Referenzen mit Beschreibung der erbrachten Dienstleistung und Angabe eines Ansprechpartners mit Rufnummer der letzten drei Jahren an Sie sollten Zertifizierungen im Bereich Qualitätsmanagement vorweisen können, z.b. ServiceQualität Deutschland oder andere Qualitätsmanagementzertifizierungen. 5 ANFORDERUNGEN AN DIE LEISTUNGSERBRINGUNG (VGL. KRITERIENKATALOG KHG 3 UND KHG 4) Durchführung von Coachings / Beratungsleistungen Ausgewählte Kommunen sollen vor dem Hintergrund der komplexen Anforderungen und Rahmenbedingungen einzelner Finanzierungsinstrumente sowie ihrer individuellen Haushaltssituationen ein Coaching / eine Beratung erhalten. Darin sollen den Kommunen konkrete Maßnahmen und Wege zur Optimierung ihrer kommunalen Tourismusfinanzierung aufgezeigt und ein praktischer Ansatz zur Umsetzung vermittelt werden. Inhalt der Coachings / Beratungen sind grundsätzlich alle Finanzierungsinstrumente, die in Rheinland-Pfalz zur Finanzierung kommunaler Aufgaben zur Verfügung stehen. Gegenstand der Ausschreibung ist die Durchführung von individuellen Coachings / Beratungen für maximal zehn Kommunen in Rheinland-Pfalz. Die Coachings / Beratungen sind dabei inhaltlich sowie methodisch auf die jeweiligen Besonderheiten der ausgewählten Kommunen abzustimmen. Die inhaltliche Umsetzung und der jeweils zu wählende methodische Ansatz zur Durchführung der Beratungsleistungen basiert auf den Angaben, die die zu coachenden Kommunen im Rahmen des vorgeschalteten Beteiligungswettbewerbs gemacht haben. Im Bewerbungsbogen geben die kommunalen Bewerber Auskunft über ihre derzeitige Finanzierungssituation, ihre bisherigen Überlegungen und Ansätze zur Verbesserung der Finanzierung sowie ggf. aufgetretener Hürden und Herausforderungen. Die ausgefüllten Bewerbungsbögen sowie eventuell zusätzlich eingereichte, weiterführende Informationen der zu coachenden Kommunen werden dem Auftragnehmer zur Verfügung gestellt. Da die Problemstellungen und Herausforderungen in den zu coachenden Kommunen sehr unterschiedlich sein können, hängt die genaue Vorgehensweise der Beratung im besonderen Maße von der 2018 Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 10

12 individuellen Ausgangssituation der einzelnen Kommunen ab. Das Konzept der Beratung und die zu wählenden Methoden müssen daher auf die spezifischen, inhaltlichen Besonderheiten der einzelnen Kommunen abgestimmt werden. Auf Basis der Ausführungen der Kommune im Bewerbungsbogen ist für das jeweilige Coaching der am geeignetsten erscheinende methodische Beratungsansatz zu wählen, um individuelle, konkrete und umsetzbare Maßnahmen zur Optimierung der Finanzierung zu entwickeln. Um eine flexible und individuell angepasste Vorgehensweise zu ermöglichen, werden diesbezüglich in dieser Ausschreibung bewusst keine engen Vorgaben gemacht. Das Coaching soll die bisherigen Überlegungen der Kommune aufgreifen, sie auf Umsetzbarkeit bzw. Optimierungsmöglichkeiten prüfen und Lösungsmöglichkeiten für weitere Optimierungen oder die Beseitigung bestehender Hürden entwickeln. Im Angebot sind beispielhaft mögliche methodische Herangehensweisen kurz darzustellen (s. u.). Ziel der Coachings ist es, neben der Herausarbeitung der für die betreffende Kommune optimalen Finanzierungsinstrumente auch Wege aufzuzeigen, wie dieser Finanzierungsmix praktisch umgesetzt werden kann. Am Ende des Coachings/der Beratung soll sich für die Kommune ein klares Bild ergeben, welche Finanzierungsinstrumente für sie besonders geeignet sind und wie diese Instrumente vor Ort konkret umgesetzt werden können. Das Coaching umfasst die folgenden Leistungen: Kontakt und Abstimmung über die Vorgehensweise zum Ablauf und zur Umsetzung des Coachings / der Beratung mit dem zuständigen Ansprechpartner der jeweiligen Kommune Auswertung der bisherigen Informationen, die durch die Wettbewerbsunterlagen (ausgefüllte Bewerbungsbögen) zur Verfügung stehen Sammlung und Auswertung weiterer zweckdienlicher Daten und Information zur Vorbereitung und Durchführung der Beratungsleistungen in Abstimmung mit den zu coachenden Kommunen Durchführung der Coachings mit den für den jeweiligen Beratungsfall besonders geeigneten Methoden Aufbereitung der Coaching-Ergebnisse für den Bewerber mit folgenden Angaben: o Aufzeigen der für die Kommune besonders geeigneten Finanzierungsinstrumente o Aufzeigen von Lösungsansätzen für ggf. vor Ort bestehende Hürden o Aufzeigen der Schritte, die zur Umsetzung der neuen Finanzierungsinstrumente notwendig sind. Der Auftragnehmer informiert den Auftraggeber über die jeweiligen Vorgehensweisen und die Ergebnisse der Coachings / der Beratungen. Zur Bewertung der Zuschlagskriterien wird im Angebot eine kurze Konzeptskizze erwartet, wie der Auftragnehmer die Coachings umzusetzen plant. Dies beinhaltet eine kurze Darstellung möglicher methodischer Ansätze, die sich für diese Aufgabenstellung anbieten, wie die Einbindung der zu coachenden Kommunen während der Beratungen vorgesehen ist, sowie einen Vorschlag für den zeitlichen Ablauf eines Coachings (max. Zwei DIN A4 Seiten) Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 11

13 Die tatsächliche Umsetzung und Einführung der betreffenden Finanzierungsinstrumente ist nicht Gegenstand des Coachings. Auch ggf. erforderliche fachjuristische Prüfungen sind nicht Gegenstand der hier ausgeschriebenen Leistungen. 6 PREISZUSAMMENSTELLUNG Wie oben ausgeführt, sollen bis zu maximal zehn Kommunen beraten werden. Für die einzelne Beratung steht ein Budget von 4.000,- Euro (brutto) zur Verfügung. Das gesamte Projektvolumen beträgt maximal ,- (brutto) und reduziert sich bei weniger Coachings entsprechend Tourismus- und Heilbäderverband Rheinland-Pfalz e.v. 12