Raum + Methode und Weiterentwicklungen

Transkript

1 Informationsveranstaltung Nachführung Raum + Thurgau Raum + Methode und Weiterentwicklungen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum +, IRL ETH Zürich 3. Mai 2018, Rathaussaal Weinfelden Patrick Hutter

2 Inhalt 1 Einführung: Weshalb Raum +? 2 Raum + in der Schweiz: Projekte und Fachstelle 3 Methodik: Zentrale Elemente 4 Weiterentwicklungen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 2

3 Einführung Folgen flächenintensiven Siedlungswachstums Grundlagenkarte: swisstopo Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 5

4 Einführung Folgen flächenintensiven Siedlungswachstums Irreversible Bodenversiegelung à à Verlust ertragreicher landwirtschaftlicher Böden Verlust wertvoller/charakteristischer Landschaften z.b. Obstgärten, Rebberge, ökologisch wertvolle Flächen Hohe Erschliessungs- und Infrastrukturfolgekosten (Studie ARE, Feb 2017) Verkehrszunahme: insbesondere mehr motorisierter Individualverkehr à à Distanzen, die wenig Fussgänger-/Velo-freundlich sind Nutzerdichten in Einzugsgebieten des öffentlichen Verkehrs zu tief, als dass dieser lohnend betrieben werden könnte Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 6

5 Einführung Folgen flächenintensiven Siedlungswachstums Verödung der Ortszentren Zunahme Durchgangsverkehr, Leerstände, Ladensterben Aufschub von Gebäude-/Infrastrukturerneuerungen Sozialer Austausch nimmt ab Geringerer persönlicher Austausch (z.b. zufälliges Treffen) und sozialer Zusammenhalt Sinkende Ortsverbundenheit und Engagement-Bereitschaft Gemeindehaushalt: Verschärfung der finanziellen Belastung à Spielräume für künftige Generationen schrumpfen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 7

6 Einführung Ziel von Raum + : Nachhaltige Siedlungsentwicklung Dazu braucht es... eine einheitliche Übersicht darüber wo, welche und wieviel Reserven vorhanden sind, welche Qualitäten sie aufweisen und welche Schwierigkeiten vorliegen....eine sachlich, gemeinsam erarbeitete Übersicht, die deshalb tragfähig und vergleichbar ist. à von Gemeinden, Kanton und ETH Zürich/Büro Dies ist die Basis für die Planung und damit die Innenentwicklung. Foto: Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 8

7 1 Einführung: Weshalb Raum +? 2 Raum + in der Schweiz: Projekte und Fachstelle 3 Methodik: Zentrale Elemente 4 Weiterentwicklungen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 9

8 Raum + in der Schweiz - Projekte in über 380 Gemeinden in 13 Kantonen mit 2,2 Mio. Raumnutzern Raumnutzer = Einwohner + Beschäftigte Total Schweiz = 11,9 Mio. Raumnutzer 64 km 2 Gesamtsiedlungsreserve Dies entspricht der Siedlungsfläche der Städte Zürich und Biel zusammen Stand: April 2018; Quelle: Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 10

9 Raum + in der Schweiz Nachführung erlaubt Raumbeobachtung Raum + -Reserven (blau, rot, gelb) Stand: 2013 Raum + -Reserven Stand: 2017 Quelle: Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 11

10 Raum + in der Schweiz Ersterhebung Raum + Thurgau 2014 Quelle: Professur für Raumentwicklung (2015); (2018) Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 12

11 1 Einführung: Weshalb Raum +? 2 Raum + in der Schweiz: Projekte und Fachstelle 3 Methodik: Zentrale Elemente 4 Weiterentwicklungen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 13

12 Methodik Die drei Säulen des Raum + -Ansatzes Kooperativ und dialogorientiert Dezentral und nachführungsfähig Übersicht und Lagebeurteilung Systematischer Einbezug des Wissens und der Einschätzung der lokalen Akteure Sensibilisierung für die Thematik der Innenentwicklung Möglichkeit des Austauschs zwischen Kanton und Gemeinde abseits formaler Anlässe Einsatz eines internetbasierten Planungssystems Zeit- und ortsunabhängiger Zugang zu den Daten Möglichkeit der Verwendung für kommunale Planungszwecke Einheitliche Betrachtung im überkommunalen Vergleich Räumliche Strategieentwicklung differenziert und sachgerecht möglich Generiert Handlungswissen in Bezug auf Verfügbarkeit und Mobilisierungshemmnisse Quelle: Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 14

13 Methodik Arten von Reserven Gemeindegrenze Bauzonengrenze (gemäss rechtskräftigem Zonenplan) Siedlungskörper (weitgehend überbautes Gebiet) Innenentwicklungspotenzial Baulücke Teilgebiet für Innenentwicklung Aussenreserve Quelle: Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich (Kommt bei der kantonalen Nachführung 2018 im Thurgau nicht zur Anwendung) Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 15

14 Methodik Arten von Reserven Hauptkategorien «Gesamtsiedlungsreserve» Gemeindegrenze Bauzonengrenze (gemäss rechtskräftigem Zonenplan) Siedlungskörper (weitgehend überbautes Gebiet) Baulücke Innenentwicklungspotenzial Aussenreserve Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich; Fotos: K. Hollenstein; E. Frey (rechts) Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 16

15 Methodik Arten von Reserven und Merkmale Wesentliche Merkmale die erfasst werden (i.d.r. baureif) Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 19

16 1 Einführung: Weshalb Raum +? 2 Raum + in der Schweiz: Projekte und Fachstelle 3 Methodik: Zentrale Elemente 4 Weiterentwicklungen Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 20

17 Weiterentwicklungen: Methodisch-inhaltlich Kommen bei der kantonalen Nachführung 2018 im Thurgau nicht zur Anwendung, können aber von Gemeinden nachträglich selbständig erhoben werden. Datenmodell «Teilgebiete für Innenentwicklung» Zweistufiges Vorgehen: Vorerfassung durch Gemeinden, danach Erhebungsgespräch Fokus: Herausforderungen bei der Entwicklung im Bestand Erfasst in den Kantonen Obwalden (2016) und Schaffhausen (2017) Datenmodell «Gemeindeinformationen» Foto: E. Frey Fragen zu den Strategien und Instrumenten in der Gemeinde Foto: Esther Frey Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 21

18 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Zweck Online-Plattform Hilfsmittel für periodische kantonale Nachführungen Für die Gemeinden zur Wahrung und Nachführung der Übersicht (Lese- und Schreibrechte) Während der kantonsweiten Nachführung 2018/19 für die Gemeinden nur lesend zugreifbar. Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 23

19 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Login Personalisiert Daten sind mit Passwort geschützt Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 24

20 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Kartenmodul Übersicht Exakteres Zeichnen, Nachführen Layer-Einbindung (WFS/WMS) Drucken (wird aktuell überarbeitet) Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 25

21 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Kartenmodul Übersicht Exakteres Zeichnen, Nachführen Layer-Einbindung (WFS/WMS) Drucken (wird aktuell überarbeitet) Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 26

22 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Tabellarische Übersicht Suchen Anzeigen Exportieren (Excel, Shape,...) Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 27

23 Weiterentwicklungen: Raum + Plattform Datensätze bearbeiten Fragebogen Planerische Grundlagen Erfassung von Expertenwissen Foto: Esther Frey Professur für Raumentwicklung, ETH Zürich Karin Hollenstein, Fachstelle Raum + 28

24 Danke für Ihre Aufmerksamkeit Karin Hollenstein, Fachstelle Raum +, IRL ETH Zürich Patrick Hutter