Was passiert mit kommunalen Bildungsberichten? Einblicke in eine Fallstudie

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1 Was passiert mit kommunalen Bildungsberichten? Einblicke in eine Fallstudie -1-

2 Gliederung Bildungsberichterstattung Schulsozialindex als Instrument Forschungsfrage Forschungskontext und -design Befunde Zusammenfassung und Ausblick -2-

3 Bildungsberichterstattung und evidenzbasierte Steuerung International National und Regional Lokal Formen Übergreifende Ziele PISA, IGLU/PIRLS, TIMSS, ICLS, Education at a Glance, etc. Nationale Bildungsberichterstattung, Bildungsberichte der Bundesländer, Chancenspiegel, etc. Interkommunale und Kommunale Bildungsberichte, Stadtteilberichte, etc. Informationssystem für Öffentlichkeit und Politik Element des Bildungsmonitorings Rationale, sachorientierte und evidenzbasierte Politikgestaltung Qualitätsverbesserung im Bildungswesen vgl. exemplarisch Rürup, Fuchs & Weishaupt, 2010; Fuchs & Rürup, 2008; Tillmann, Dedering, Kneuper, Kuhlmann & Nessel, 2008; Schildkamp, Lai & Earl, 2013; Niedlich & Brüsemeister, 2012; Döbert & Weishaupt,

4 Schulsozialindex als Instrument kommunaler Berichterstattung Definition Der Schulsozialindex spiegelt [ ] die soziale Situation der Schulen wider und [lässt] Einschätzungen zu den sozialen und familiären Ressourcen der Schüler/innen zu. Bonsen, Bos, Gröhlich, Harney, Imhäuser, Makles, Schräpler, Terpoorten, Weishaupt & Wendt, 2010,

5 Schulsozialindex als Instrument kommunaler Berichterstattung Forschungslücke Es fehlt empirisches Wissen über die tatsächliche administrative Nutzung kommunaler Bildungsberichte bzw. des Schulsozialindexes für die Schulentwicklung Annahmen zur Nutzung durch administrative Gestalter Relevante Informationen über schulische Arbeitsbedingungen und Herausforderungen Identifikation von Schulen mit ähnlichen Problemlagen Verknüpfung mit weiteren Daten und Informationen Evaluation von Zielen und Maßnahmen Transparenz für die Öffentlichkeit Unterstützung der Schulen durch gerechten, effektiven und zielgerichteten Einsatz von Sach-, Finanz- und Personalmittel vgl. Wendt, Drossel, Bonsen, Gröhlich & Bos, 2013; Bonsen, Bos, Gröhlich & Wendt, 2010; Amonn & Groos, 2010; Bos, Pietsch, Gröhlich & Jahnke,

6 Heuristik zu administrativer Unterstützung von Schulentwicklung Kompetenzunterstützung Autonomieunterstützung Unterstützung von sozialer Einbindung Unterstützung durch Verdeutlichung von inhaltlicher Relevanz vgl. Järvinen, Sendzik, Sartory & Otto, angenommen. -6-

7 Forschungsfrage Nutzen kommunale Steuerungsakteure Schulsozialindex-Berichte zur Unterstützung von Schulen? -7-

8 Forschungskontext Projekt Schulen im Team Übergänge gemeinsam gestalten Projektpartner Stiftung Mercator, IFS, MSW NRW Projektlaufzeit 4 Jahre (02/ /2015) Schulnetzwerke 169 Schulen in 29 Schulnetzwerken in 8 Kommunen des Ruhrgebiets Regionale Bildungsbüros als koordinierende Instanz Schulsozialindex-Bericht Eine Kommune hat zwei Bildungsberichte auf Basis des Schulsozialindexes in Auftrag gegeben -8-

9 Forschungsdesign Erhebungsmethode Halbstrukturierte Interviews mit der Leiterin des Regionalen Bildungsbüros Erhebungszeiträume Juli 2013 und Februar 2014 Analysemethode Inhaltsanalyse deduktive und induktive Kategorienbildung (R=0.80*) * Vielen Dank an Nicole Cieslikowski für ihre Hilfe bei der Analyse. -9-

10 Initiierung von Unterstützungsmaßnahmen Unterstützung durch Verdeutlichung von inhaltlicher Relevanz N = 19 34% -10- Kompetenzunterstützung N = 4 7% Unterstützung von sozialer Einbindung N = 22 39% Absolute Häufigkeit Prozentuale Häufigkeit Autonomieunterstützung N = 11 20%

11 Unterstützung durch Verdeutlichung von inhaltlicher Relevanz Also man kann diese Studie wunderbar nutzen [ ] um in ein vertieftes Gespräch über die Entwicklung der Schullandschaft hier in Kommune X zu kommen. Und bis jetzt läuft es vom Setting her so, [ ] der Sozialdezernent [ ] leitet die Runde mit Sprechern jeder Schulform [ ]. Und die nehmen das alle total ernst und treten in ein Gespräch ein, über wie verhalten wir uns hier in der Zusammenarbeit? Wo kommen unsere Schüler her? Was haben wir strategisch getan, um das so entstehen zu lassen? Was ist zufällig? Was wollen wir so haben? Was wollen wir eigentlich nicht so haben? Int

12 Zusammenfassung und Ausblick Die kommunale Administration nutzt die Schulsozialindex-Berichte zur Unterstützung von Schulen: Strategische Beratung von belasteten Schulen im Zusammenhang von zusätzlich bereitgestellten Mitteln Verdeutlichung der inhaltlichen Relevanz von Reformanstrengungen in der Schullandschaft; Soziale Einbindung der Schulen in kommunale Entwicklungsprozesse Theoretische und empirische Erweiterungen sind möglich und notwendig: Weitere Fallstudien insbesondere zur pädagogischen Perspektive auf kommunale Rezeption von Bildungsberichten Modellentwicklung Datengestützte kommunale Schulentwicklung -12-

13 Ausblick Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: -13-

14 Literatur Amonn, Jan & Groos, Thomas (2011). Die Entwicklung von Schulsozialindices und -profilen für die Grund- und weiterführenden Schulen der Stadt Mülheim an der Ruhr. Bochum: ZEFIR. Im Internet verfügbar unter: Bonsen, M., Bos, W., Gröhlich, C., Harney, B., Imhäuser, K., Makles, A., Schräpler, J.-P., Terpoorten, T., Weishaupt, H. & Wendt, H. (2010). Fragestellung und Konzept. In Bundesministerium für Bildung und Forschung (Hrsg.), Zur Konstruktion von Sozialindizes. Ein Beitrag zur Analyse sozialräumlicher Benachteiligung von Schulen als Voraussetzung für qualitative Schulentwicklung (S. 7 14). Bonn: BMBF. Bonsen, M., Bos, W., Gröhlich, C. & Wendt, H. (2010). Der Index zur Erfassung der sozialen Komposition von Einzelschulen. In Bundesministerium für Bildung und Forschung (Hrsg.), Zur Konstruktion von Sozialindizes. ein Beitrag zur Analyse sozialräumlicher Benachteiligung von Schulen als Voraussetzung für qualitative Schulentwicklung (S ). Bonn: BMBF. Bos, W., Pietsch, M. & Gröhlich, C. &. Janke, N. (2006). Ein Belastungsindex für Schulen als Grundlage der Ressourcenzuweisung am Beispiel von KESS 4. Versuch einer Klassifizierung von Schultypen. In W. Bos, H. G. Holtappels, H. Pfeiffer, H.-G. Rolff, Schulz-Zander & Renate (Hrsg.), Jahrbuch der Schulentwicklung Band 14. Daten, Beispiele und Perspektiven. Weinheim: Juventa. Döbert, H. & Weishaupt, H. (2012). Bildungsmonitoring. In A. Wacker, U. Maier & J. Wissinger (Hrsg.), Schul- und Unterrichtsreform durch ergebnisorientierte Steuerung. Empirische Befunde und forschungsmethodische Implikationen (S ). Wiesbaden: Springer VS. Fuchs, H.-W. & Rürup, M. (2008). Steuern durch Berichte? Zum Einfluss von Bildungsberichten auf die bildungspolitische Diskussion. Vortrag im Rahmen der Tagung der Kommission Bildungsorganisation, Bildungsplanung, Bildungsrecht (KBBB), 02. Oktober 2008 in Münster. Järvinen, H., Sendzik, N., Sartory, K. & Otto, J. (angenommen). Unterstützungssysteme im Kontext von Regionalisierungsprozessen: Eine theoretische und empirische Annäherung. Journal for Educational Research Online. Niedlich, S. & Brüsemeister, T. (2012). Bildungsmonitoring zwischen Berichterstattung und Steuerungsanspruch Entwicklungslinien und akteurtheoretische Implikationen. In A. Wacker, U. Maier & J. Wissinger (Hrsg.), Schul- und Unterrichtsreform durch ergebnisorientierte Steuerung (S ). Wiesbaden: Springer VS. -14-

15 Literatur Rürup, M., Fuchs, H.-W. & Weishaupt, H. (2010). Bildungsberichterstattung - Bildungsmonitoring. In H. Altrichter & K. Maag Merki (Hrsg.), Handbuch Neue Steuerung im Schulsystem (S ). Wiesbaden: VS. Schildkamp, K., Lai, M. K. & Earl, L. (Hrsg.) (2013). Data-based decision making in education. Challenges and opportunities. Dordrecht: Springer. Tillmann, K.-J., Dedering, K., Kneuper, D., Kuhlmann, C. & Nessel, I. (2008). PISA als bildungspolitisches Ereignis. Oder: Wie weit trägt das Konzept der evaluationsbasierten Steuerung? In T.. Brüsemeister (Hrsg.), Evaluation, Wissen und Nichtwissen (S ). Wiesbaden: VS. Wendt, H., Drossel, K., Bonsen, M. & Gröhlich, C. &. Bos, W. (2013). Identifikation von Heterogenität: Was können Sozialindizes für die Planung, Steuerung und Förderung von Bildung vor Ort im Schulbereich leisten? In S.-I. Beutel, W. Bos & R. Porsch (Hrsg.), Lernen in Vielfalt. Chance und Herausforderung für Schul- und Unterrichtsentwicklung (S ). Münster: Waxmann. -15-