Landwirtschaft und Wald (lawa) Abteilung Wald Anhang 6 Anforderungen an die Planung Ausgangslage Allgemeines zur Planung Umsetzung der Planung

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1 Landwirtschaft und Wald (lawa) Abteilung Wald Centralstrasse 33 Postfach 6210 Sursee Telefon Telefax Anhang 6 gemäss Leistungsvereinbarung Ziff. 2.5 RICHTLINIE Anforderungen an die Planung Ausgangslage Die Planung war bereits bisher Teil des Beförsterungsvertrages, jedoch ohne weitere Definition. Neu soll die Planung konkreter in der Leistungsvereinbarung mit organisierten Waldeigentümern definiert werden. Die Planung ist weiterhin Bestandteil der Grundpauschale für die Beförsterung durch Betriebsförster der RO, Korporationen undforstbetriebe. Neu wird den RO für die aufwändige Mitgliederadministration sowie für die anspruchsvollere und aufwändigere Planung infolge der kleinparzellierten Eigentumsstruktur ein Strukturzuschlag gewährt mit durchschnittlich 10.- pro ha Wald ohne Vorrangfunktionen besonderen Schutzwald, besonderen Hochwasserschutzwald und Naturvorrangflächen abgegolten (Verteilschlüssel durch VLW in Ausarbeitung). Allgemeines zur Planung Planung macht nur Sinn, wenn sie anschliessend von den Verantwortlichen genutzt wird. Daher gilt es eine Lösung zu finden, die sowohl den öffentlichen Ansprüchen wie auch den Bedürfnissen der Waldorganisationen (RO, Korporationen) und Betriebsförstern gerecht wird. Dabei ist zu beachten, dass die forstliche Planung im kleinparzellierten Privatwald für die Schweiz noch eine Pionierarbeit darstellt. Die Zielsetzungen wurden daher nicht zu hoch angesetzt. Ganz allgemein umfasst die Planung den Ist- Zustand, den Soll-Zustand sowie Strategien, Massnahmen und Verantwortlichkeiten, um vom Ist- zum Soll-Zustand zu gelangen. Die Chance der Planung liegt erstens darin, dass alle Mitverantwortlichen ein gemeinsames Bild über den Ist-Zustand erarbeiten bzw. erhalten. Zweitens wird der Soll-Zustand zusammen geklärt - also die gemeinsamen Ziele festgelegt. Drittens werden verschiedene Strategien zur Erreichung der Zielsetzung analysiert und die am besten geeigneten Lösungswege gemeinsam bestimmt. Die Herausforderung bei der forstlichen Planung ist, dass sehr viele Einflussfaktoren zu berücksichtigen sind, viele davon sehr variabel sind und der Produktionszeitraum lang ist. Es ist zu unterscheiden zwischen strategischer und operativer Planung. Wichtig ist, dass es sich um eine rollende Planung handelt - in anderen Worten, dass die Planung je nach aktuellen Entwicklungen angepasst werden kann. Umsetzung der Planung Die Verhältnisse der einzelnen Waldorganisationen sind recht unterschiedlich. Es gibt kaum ein einheitliches Planungssystem und einheitliche Planungsinstrumente, welche für alle genau richtig sind. Es galt zu klären, was hinsichtlich der Planung aus öffentlicher Sicht für alle verbindlich ist - sowohl aus strategischer wie auch aus operativer Sicht. Darüber hinaus soll sich jede Organisation so einrichten können, wie für sie die Betriebsplanung für die operative Umsetzung optimal ist.

2 Das zentrale Arbeitsinstrument für die Abwicklung der Planung bleibt aus praktischer, organisatorischer und administrativer Sicht das Waldportal. Im Waldportal werden daher zusätzliche Anwendungen geschaffen, damit die unterschiedlichen Bedürfnisse der Betriebsförster zur Umsetzung der operativen Planung im Waldportal abgebildet werden können und das Waldportal auch in diesem Bereich die Arbeitsprozesse unterstützt (Details siehe Seite 4). Die Arbeitsgruppe Planung - bestehend aus Betriebsförstern und Vertretern von lawa - hat diese Anforderungen an die Planung aus öffentlicher und betrieblicher Sicht geklärt und die konkrete praktische Umsetzung der Planung erarbeitet. Seite 2 von 6

3 qualitative Nachhaltigkeit Anforderungen an die Planung aufgrund der öffentlichen Interessen öffentliches Interesse quantitative Nachhaltigkeit Ebene Anforderung an strategische Planung Anforderungen an operative Planung Bemerkungen gutachtliche Bestimmung der nachhaltigen Nutzungsmenge (Hiebsatz für die nächsten 15 Jahre) unter Anwendung des Modul Nachhaltigkeit im Waldportal mit den konkreten Zielsetzungen für die nutzbare Waldfläche. Plausibilisieren der LFI-Zuwachs- und Vorratswerte für die Waldfläche der Organisation (z.b. Stichproben mit Bitterlich für Vorratsschätzung, verfeinertes Modell der Vorrats- und Zuwachsschätzung auf Basis Bestandeskarte, Pflanzensoziologischer Karte und Ertragswerte, Programm Simulation Waldwachstum (Prototyp SiWa- Wa) zur Beurteilung des Wuchspotentials, Empfehlungen für optimalen Vorrat pro Standort analog Kt. ZH). Festlegung von Strategien zur Steuerung der Nutzungsmenge, falls notwendig. Jährliche Prüfung der geplanten Nutzungsmenge im Rahmen Jahresgespräch und Vergleich mit Hiebsatz (wo stehen wir?). Innerhalb von 10 Jahren soll die nachhaltige Nutzungsmenge nicht überschritten sein. In einem Jahr sollte die genutzte Menge nicht grösser sein als der doppelte Hiebsatz (Ausnahme: Grossereignisse Überprüfung Hiebsatz). lawa klärt zurzeit die Rahmenbedingungen für Regionalinventuren ab (Kontakt mit Kt. ZH und AG sowie mit WSL). Darauf abgestützt wären verdichtete Inventuren für Betriebe auf eigene Kosten möglich. Jungwaldpflegeplanung Jahresnutzungsplanung Ist-Zustand, Soll-Zustand des Waldaufbaus Strategie zum Altersaufbau der Waldbestände im Altersklassenwald. Strategie in stufigen Beständen (Zielvorrat, Eingriffsturnus) Jahresnutzungsbewilligung wird erst nach Einführung neuer LV mit erfolgreicher Planung geprüft. Bodenschutz sowie einzelner Holzschlag Die Grundsätze des Bodenschutzes sind in der Strategie verankert (Zielsetzung und Handlungsstrategie(n) zur Erfüllung dieser Grundsätze). Übersichtskarte mit Einteilung der Wälder in unterschiedliche Erschliessungssysteme (befahrbar/rückegassen; Maschinenwege mit Bodenzug, MSK, KSK, nicht erschlossen/heli). spätestens bei der Planung konkreter Eingriffe Erschliessungskonzept (optimal aber nicht obligatorisch: Plan mit Feinerschliessung - Rückegassen, Seillinien etc.) mit Berücksichtigung der Verdichtungsempfindlichkeit der Böden sowie festgelegte / festgehaltene Rückegassen. Falls kein Erschliessungsplan vorhanden: Markierung der Rückegassen im Gelände spätestens bei der Anzeichnung (Ausnahme Gassen, die in 10 J. noch sichtbar sind). Anforderungen mit Standards naturnahem Waldbau abgleichen Strukturverbesserung (eff. Abläufe) Zielsetzung und Strategien zur Erreichung einer verbesserten Zusammenarbeit Dank Koordination der Waldarbeiten unter den Waldeigentümern (damit auch effizienter für Forstdienst) Jahresnutzungsplanung möglichst hoher Anteil konkret geplanter Holzschläge bis zum Jahresgespräch im Spätsommer/Herbst Seite 3 von 6

4 qualitative Nachhaltigkeit öffentliches Interesse Ebene Anforderung an strategische Planung Baumartenvielfalt, standortgerechte Bestände sowie einzelner Holzschlag Strategie zur Jungwaldpflege Grundsätze für die Anzeichnung Anforderungen an operative Planung Jungwaldpflegeplanung Jahresnutzungsplanung Bemerkungen Waldbaukommentar wird zurzeit überarbeitet bezüglich Anteil Nadelholz Förderung Biodiversität (Aufwertung von Waldrändern, Altholzgruppen, Waldreservate, weitere Biodiversitätsprojekte wie z.b. Förderung seltener Baumarten oder seltener Tierarten) Aufzeigen des Potenzials und der Strategien zur Realisierung von Projekten zur Förderung der Biodiversität Welche Ziele gibt sich das organisierte und mit welchen Massnahmen sollen diese Ziele erreicht werden? (als Anregung festzuhalten: Koordination mit Vernetzungsprojekten) konkrete Massnahmen für Jahresnutzungsplanung (prioritäre Flächen, Abklärungen, Absprachen, Informationskonzept falls nötig) Zusammenarbeit mit Revierförster (Mithilfe bei der Umsetzung) Strassenunterhalt (Erhalt der mitfinanzierten Strassen) Zielsetzungen und Strategien, wie Strassenschäden minimiert werden können bzw. wie Schäden effizient behoben werden können individuell Schlag- und Abfuhrplanung nach Bedarf basierend auf Strassenzustand (unter welchen Bedingungen und Auflagen können Waldstrassen befahren werden?) gemeinsame Strategie für Abfuhrplanung (Sperrzeiten) erarbeiten Waldschutz (Verhinderung von Waldschäden - biotisch und abiotisch) sowie einzelner Holzschlag Wie können Waldschäden vermieden werden? Wie geht das organisierte mit Schäden um (Strategien, Ziele, Prioritäten)? Umgang mit Sommerholzschlägen? Jahresnutzungsplanung unter Berücksichtigung der Problematik von Sommerholzschlägen Abgleich mit den Ergebnissen der AG zum Umgang mit ausserordentlichen Ereignissen. Holzkäufern Holzschäden von Sommerholzschlägen aufzeigen Planungen im Bereich Schutzwald laufen gemäss bisheriger Instruktion und Finanzierung über Fachbereich Schutzwald. Die bestehenden Schnittstellen und die Möglichkeiten der Koordination mit der Planung im übrigen Wald sind zu nutzen. Seite 4 von 6

5 Vorgaben zur Planung a) Strategische Planung (Definition Anforderungen - Inhalt, Form, Termine) Erarbeitung der strategischen Planung bis Herbst 2013 (Termin Jahresgespräch) anhand der Anleitung "Umsetzung der Anforderungen an die Planung im organisierten Wald". Prüfung durch lawa, allenfalls Überarbeitung der Planung durch und anschliessend Bestätigung lawa, dass die Planung den vorliegenden Anforderungen entspricht. Spätestens nach 5 Jahren Überprüfung der strategischen Planung und allenfalls Anbringung von Korrekturen für die operative Umsetzung, Information an lawa zur Überprüfung, Bestätigung lawa, dass die Planung den vorliegenden Anforderungen entspricht. Wenn im Verlauf der Zeit in Teilbereichen die Strategien geändert werden, Anpassung in der Strategie (Dokument) vornehmen und lawa informieren. b) Operative Planung c) Controlling Jeweils möglichst konkrete Jahresnutzungs- und Jungwaldpflegeplanung inkl. konkrete Massnahmen im Bereich Biodiversität auf Basis der strategischen Planung bis zum Jahresgespräch im Spätsommer/Herbst Feinerschliessungsplanung bei Eingriffen pro Waldkomplex (bei allen übrigen Waldkomplexen Angabe bis wann für welches Gebiet). Beurteilung Zielerreichung der Planung im Jahresgespräch pro Holzschlagsaison und anhand Rechenschaftsbericht. Bei fehlender, unvollständiger oder mangelhafter strategischer und/oder operativer Planung wird 20% des Beförsterungsbeitrages zurückbehalten, bis die Planung den Vorgaben entspricht. Operative Umsetzung - Unterstützung durch Waldportal Das Waldportal ist das zentrale Arbeitsinstrument für die Abwicklung der operativen Planung. Der Detaillierungsgrad der operativen Planung im Waldportal ist dem Betriebsförster überlassen. Bereits heute bietet das Waldportal die Möglichkeit Eingriffsflächen als geplante Eingriffe (Status "eingezeichnet") über mehrere Jahre hinweg zu erfassen und zu verwalten. Zur weiteren Unterstützung der operativen Planung durch das Waldportal werden folgende Anpassungen am Waldportal ins Auge gefasst (Umsetzung abhängig von Budgetvorgaben): Erweiterung der Bestandeskarten-Attribute mit folgenden Merkmalen (Frühling 2013): - Baumarten in % für ünh, Bu, Es, Ah, Ei, ülh - Massnahmen [Pflege, Durchforstung, Lichtung, Abtrieb, Plenterung] - nächster Eingriff [Jahr, jährlich] - Flächen-% [%] Das Ausfüllen dieser Attribute bei der Nachführung der Bestandeskarte ist fakultativ. Ergänzung mit Filtermöglichkeiten im GIS-Teil des Waldportals nach bestimmten Attributen der Bestandeskarte (z.b. gedrängte Stangenhölzer) und der Eingriffe (Nutzung, Pflege, Biodiversitätsflächen) ist ebenfalls auf Frühling 2013 geplant. Die gefilterten Ergebnisse sollen mit einer Exportfunktion als Excel-Datei inkl. Verschnitt mit den Parzellen in einer späteren Etappe (ab Frühling 2014) exportiert werden können. ab Frühling 2014 Möglichkeit Eingriffsflächen (Nutzung und Pflege) im Sachdatenteil des Waldportals zu kopieren (Vereinfachung Erfassung jährlich wiederkehrender Eingriffe). Bedarfsklärung zur Ergänzung Bestandescode auf Kartenansicht im Geoportal mit Code für Eingriffsart und Jahr (damit Waldeigentümer sich ein Bild zur Planung machen können) Allfällige Umsetzung frühestens ab Frühling Seite 5 von 6

6 Grundlagendaten lawa klärt zur Zeit die Möglichkeit ab, mit welchem Aufwand eine Inventur durchgeführt werden könnte, um regional differenzierte Datengrundlagen zu Vorrat und Zuwachs als Basis für die nachhaltige Nutzungsmenge (Hiebsatz) zu erhalten. Darauf abgestützt wären verdichtete Inventuren für Betriebe auf eigene Kosten möglich. lawa prüft die Einführung eines detaillierteren Modells zur Abschätzung der Vorrat und Zuwachswert auf Basis der Bestandesangaben und der Standortstypen. Einführung der Planung Herbst 2012: Anlässlich der RO-Gespräche zur Erneuerung der Leistungsvereinbarung das Thema Planung vorstellen. Frühjahr 2013: Input/Kurs zur Planung für Vorstände/Räte und Betriebsförster. Unterstützung der Kommunikation durch Betriebsförster. bis Herbst 2013: Analyse des Ist- Zustandes, Festlegung von Strategien und Zielsetzungen in den genannten Bereichen, Herleiten von Massnahmen zur Erreichung der strategischen Vorgaben. Holzschlagsaison 2014/15 erstmals möglichst konkrete Jahresnutzungs- und Jungwaldpflegeplanung auf Basis der strategischen Planung bis zum Jahresgespräch im Spätsommer/Herbst. Es besteht keine Notwendigkeit gesetzliche Anpassung vorzunehmen. Basis ist die diesem Anhang übergeordnete Leistungsvereinbarung. Sursee, 10. Dezember 2012 Seite 6 von 6