Europäische Union. Neue Maßstäbe für die Ausbildung in der Gesundheits- und Krankenpflege. Gertrud Stöcker Stellvertr. Präsidentin DBfK-Bundesverband

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1 Europäische Union Neue Maßstäbe für die Ausbildung in der Gesundheits- und Krankenpflege Gertrud Stöcker Stellvertr. Präsidentin DBfK-Bundesverband

2 EU-Richtlinie 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anerkennung von Berufsqualifikationen v , Europäisches Amtsblatt (EU ABl.) L 255/22 v , Brüssel Gesundheit und Öffentlicher Sicherheit... reglementierte Ausbildung... reglementierte Berufsbezeichnung... reglementierter Beruf! gilt für ca Berufe!! gelistet in ca. 800 Kategorien!

3 + für die Anerkennung von Berufsqualifikationen gilt das sektorale System seit den 70er Jahren: berufebezogene Reglementierung und automatische Anerkennung nach dem Prinzip der Gleichwertigkeit für Ärzte, Zahnärzte, Tierärzte, Apotheker, Gesundheits- und Krankenpfleger, Hebammen sowie Juristen und Architekten das horizontale System seit den 90er Jahren: allgemeine Reglementierung und individuelle Anerkennung nach dem Prinzip der Gleichartigkeit, u.a. für die Gesundheits- und Kinderkrankenpfleger sowie Altenpfleger

4 ... Das übergeordnete Ziel ist, im Interesse von Verbraucherinnen und Verbraucher ein hohes Qualifikationsniveau der Leistungserbringer sicherzustellen. Dies gilt umso mehr für die Angehörigen der Heilberufe in Bezug auf die Patientensicherheit.

5 Identified Successes of Directive 2005/36/EC EFN Report, 08/2010

6 Gesundheits- und KrankenpflegerInnen sollen in der Lage sein in komplexen Versorgungssituationen und bei zunehmendem Leistungszuwachs im interdisziplinären Team die Pflegequalität nachweisbar zu gewährleisten.... bei einem Personalmix mit künftig hohen Anteilen angelernter bzw. gering qualifizierter Mitarbeiter Pflegeprozesse zu planen, anzuleiten, zu überwachen, zu dokumentieren und unter wirtschaftlich zu gestalten.... Pflegeprozesse weiterzuentwickeln, zu reflektieren und interdisziplinär und fachübergreifend zu kommunizieren.... Begutachtungs-, Steuerungs-, Anleitungssowie Beratungsaufgaben zu übernehmen.

7 ... Weiterbildung... sind Regelungen einer angemessenen Fortbildung im Einzelnen festzulegen, die die Berufsangehörigen auf dem neuesten Stand von Wissenschaft und Technik hält. Sprachkenntnisse... Personen, deren Berufsqualifikation anerkannt wird, müssen über die Sprachkenntnisse verfügen, die für die Ausübung ihrer Berufstätigkeit im Aufnahmemitgliedstaat erforderlich sind. Die Gemeindeschwester - Risiko oder Chance?

8 Weltgesundheitsorganisation 1990 eine Pflegerolle zu schaffen, die den Bedürfnissen der Menschen angepasst ist und nicht den Bedürfnissen eines Gesundheitssystems. Bewerber für die Pflegeausbildung sollten einen Schulabschluss der Sekundarstufe II vorweisen. Die Ausbildungsprogramme der Pflege sollten weg von einem krankheitskurierenden hin zu einem gesundheitserhaltenden Modell. Die Erstausbildung ist aufgrund der verstärkten Komplexität im Gesundheits- und Sozialwesen generalistisch auszurichten, und jede spezifische Fachausbildung soll auf einer allgemeinen Pflegeausbildung aufbauen.

9 WHO/EURO Münchener Erklärung (...) sollen finanzielle Anreize bieten sowie bessere Laufbahnmöglichkeiten eröffnen; (...) sollen die Aus- und Fortbildung sowie den Zugang zu einer akademischen Pflege- und Hebammenausbildung verbessern; (...) sollen Pflegenden, Hebammen und Ärzten Möglichkeiten bieten, in der Aus- und Weiterbildung gemeinsam zu lernen, um im Interesse einer besseren Patientenversorgung ein stärker auf Zusammengehen und Interdisziplinarität ausgerichtetes Arbeiten sicherzustellen;

10 Weiterentwicklung der Ausbildung, Stand Herbst in 24 von 27 Ländern gilt die Studierbefähigung als Zugangsvoraussetzung für die Ausbildung - die Ausnahmen sind hier: Deutschland, Luxemburg (und Österreich).... in 22 Ländern ist die Pflegeerstausbildung ausschließlich auf der Tertiärstufe angesiedelt, d.h. an Hochschulen. Ausnahmen davon sind zu finden auf Malta und in Schweden, hier sind stufenweise (vorakademische) Berufsabschlüsse = Diploma in Higher Education sowie (akademische) Bachelor- und Masterabschlüsse ebenso auf der Tertiärebene verortet. Frankreich hat die Ausbildung 2009 von der postsekundären Akademie an die Universität verlagert. Großbritannien hat den vorakademischen Abschluss auf Hochschulebene in 2011 eingestellt.... in 3 Ländern, in Belgien, Niederlande und Österreich, kann die pflegeberufliche Erstqualifikation sowohl als Studium an (Fach-)Hochschulen als auch als Berufsausbildung im Sekundar-Stufe-II-Bereich absolviert werden.... in Deutschland (Sonderweg) und Luxemburg (öffentlich-rechtlich) sind die Pflegeausbildungen ausschließlich systemisch auf der Sekundar-Stufe-II anzutreffen.

11 1. Einführung eines Europäischen Berufsausweises 2. Besserer Zugang zu Informationen über die Anerkennung von Berufsqualifikationen 3. Aktualisierung der Mindestausbildungsanforderungen für Ärzte, Zahnärzte, Apotheker, Gesundheits- und KrankenpflegerInnen, Hebammen, Tierärzte und Architekten 4. Einführung eines Vorwarnungsmechanismus für Gesundheitsberufe (automatische Anerkennung) 5. Einführung gemeinsamer Ausbildungsrahmen und gemeinsamer Ausbildungsprüfungen 6. Gegenseitige Evaluierung der reglementierten Berufe

12 Aktualisierung (...) Forderung für die Ausbildung für Gesundheits- und Krankenpfleger/-innen (sowie Hebammen/Geburtshelfer) nach Anhebung der Zugangsvoraussetzungen auf eine zwölfjährige allgemeine Schulbildung Berechnung von Ausbildungszeiten in European Credit Transfer & Accumulation System (ECTS) Aktualisierung der Ausbildungsfächer und zusätzliche Aufnahme entsprechender Kompetenzprofile

13 Konsultationsmechanismus für die Einbindung des Sachverstands der sektoral geregelten Berufe ACE/CAE - Architects Council of Europe CPME - Standing Committee of European Doctors DLC - EU Dental Liasion Committee EFN (PCN) - European Federation of Nurses EMA - European Midwives Association FVE - Federation of Veterinarians of Europe PGEU/GPUE - Pharmaceutical Group of the European Union

14 Der Pflegenotstand kommt nicht, er ist schon da!... Fachkräftemangel und Demografie Die Pflege eignet sich nicht zum Steinbruch für andere Vorhaben! Die Anforderungen an die verantwortliche Pflege sind enorm gestiegen! Das Glas ist nicht halb leer, sondern halb voll! Viele Wege führen nach Rom! Die Gemeindeschwester - Risiko oder Chance?

15 F a z i t Die Situation der pflegeberuflichen Bildung ist vielfältig im Fluss und zugleich komplex blockiert!!!