Informationsfreiheit und Pressevertrieb in Europa

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1 STIFTUNG PRESSE-GROSSO Band 3 Michael Haller Informationsfreiheit und Pressevertrieb in Europa Zur Funktionsleistung des Grosso-Systems in ausgewählten Staaten der Europäischen Union 3., aktualisierte und erweiterte Auflage Nomos

2 STIFTUNG PRESSE-GROSSO Herausgegeben von Stiftung Presse-Grosso Rechtsfähige Stiftung Bürgerlichen Rechts Ettlinger Str Karlsruhe Band 3

3 Prof. Dr. Michael Haller Informationsfreiheit und Pressevertrieb in Europa Zur Funktionsleistung des Grosso-Systems in ausgewählten Staaten der Europäischen Union 3., aktualisierte und erweiterte Auflage Nomos

4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN Layout: Alexander Hessel, Matthias Wolf 3. Auflage Auflage Auflage 2004 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der photomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Inhaltsverzeichnis Vorwort des Herausgebers 5 Vorwort des Herausgebers zur zweiten und dritten Auflage 7 Vorwort des Autors zur dritten Auflage Pressevertrieb und Informationsfreiheit unter veränderten Rahmenbedingungen eine Einführung Die Pressekrise und das Vertriebssystem Die Fragestellung der Untersuchung Zur Methode der Untersuchung Die demokratietheoretische Legitimation der Pressedistribution Das Mediensystem als Netzwerk komplexer Gesellschaften in Europa Pressedistribution und Informationsfreiheit Regulierung aufgrund staatlicher Zuständigkeit Frankreich Die Loi Bichet und die Folgen Die Organisationsstruktur Organisationsrechtliche Aspekte der Strukturkrise Italien Grundrechtliche Sicherungen Das dekretierte Distributionsrecht Zunehmende Struktur- und Rechtsprobleme Befund Selbstregulierung durch den freien Markt Vereinigtes Königreich Großbritannien und Nordirland Strukturbedingungen des Einzelhandels Das verlagsabhängige Grosso-System Einzelhändler als Risikoträger des Home Delivery Vertikale und horizontale Integration 50 9

6 Rechtlicher Rahmen für Qualitätsmanagement Regulations- und Steuerungsprobleme Regulierung durch Selbststeuerung? - das Beispiel Deutschland Leitbild Ubiquität Selbstregulatorische Vernetzung Dysfunktionen Konsens als Funktionsbedingung Diskussion der Befunde unter medienökonomischer Perspektive Meritorik und Selbststeuerung durch den Medienmarkt Fazit: Sechs Thesen zum normativen Funktionskonzept Die Funktionsleistung der Vertriebssysteme Indikatoren Vergleichbarkeit Die Presseausstattung Die Vetriebssysteme Die Organisation des Pressevertriebs Die Nationalvertriebe (ND) Die Grosso-Ebene Die Struktur des Presse-Einzelhandels Die Angebotsbreite der Grossisten und Einzelhändler Strukturvergleiche Unterschiede zwischen dicht und dünn besiedelten Gebieten Die Handhabung der Remission Brotobjekte und Kontrahierung Brottitel im Zeitschriftenmarkt Brottitel im Bereich Tageszeitungen UK: Die führenden Presseverlage und ihre Zeitungen Frankreich und Italien: Die Presseverlage und ihre Zeitungen Deutschland: Die Rolle des Eonzelhandels für die Zeitungen Distributionsleistungen anhand von Fallstudien Beispiel Zeitschriften: Vier Nachrichtenmagazine im Vergleich Das deutsche Wochenmagazin Focus Das französische Wochenmagazin Le Point

7 Das italienische Wochenmagazin L Espresso Das britische Wochenmagazin The Economist Auswertung des Vergleichs Beispiel Tageszeitungen Engpass-Lösung 1: Der Vertrieb der FAZ Engpass-Lösung 2: Der Vertrieb der Pariser Zeitungen nach Korsika Auswertung des Vergleichs Die Handelsspannen Die Handelsspannen im Zeitschriftenbereich am Beispiel der vier Nachrichtenmagazine Die Handelsspannen bei den Tageszeitungen am Beispiel überregional verbreiteter Blätter Unterschiede in der Gültigkeit Grosso-Betriebskosten Informationssysteme als Bedingung für Netzwerke Zusammenfassung der Befunde Die Struktur- und Funktionsprobleme des Pressevertriebs im heutigen Europa Italien: Bollwerk Einzelhandel Das Gesetz Nr. 416 und seine Folgen Das Vertriebsproblem aus der Sicht der Zeitungsverlage Sicherung und Ausbau des Distri-Netzes in den 80er und 90er Jahren Bemühungen um eine rechtliche Neuordnung Die mit dem Decreto Nr. 170 verbundenen Folgen Neue Konfliktfelder Strukturwandel des Pressemarkts und Bürokratie Befund Frankreich: (Fast) alles in einer Hand Reformansätze seit Der Kurs von Hachette Lagardère Die Reform der Loi Bichet Befund Vereinigtes Königreich: Verpflichtung zur Selbstkontrolle

8 4.3.1 Konkurrenz, Preisdruck und Qualitätsprobleme: Der Umbau der Grosso-Ebene Die neue Rolle der Nationalvertriebe Aufgaben- und Funktionskonflikte auf der Grosso-Ebene Streit um Qualitätssicherung Befund Deutschland: Selbststeuerung in Frage gestellt Tendenzen des Strukturwandels Rückblick I: Die Folgen der Discounter-Erschließung Rückblick II: Die Gemeinsame Erklärung Problempunkt Marktübersättigung Problempunkt Verkaufsstellen-Dichte Problempunkt Angebotsbreite und -präsentation Problempunkte Kollektivvertrag und Gleichbehandlung Streitpunkt Handelsspannen Befund Zusammenfassung der Ergebnisse Meritorische Perspektiven der Pressedistribution Verfassungsrechtlich gesetzte Anforderungen Dysfunktionen und Normativität Regulation versus Marktsteuerung Infrastrukturen und öffentliche Verantwortung Das bedrohte Presseversorgungsnetzwerk 263 Anhang 265 Abkürzungen 267 Berücksichtigte Literatur 272 Periodika 291 Schlagwortregister