Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht

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1 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht 1. Februar 2013 St.Gallen Herisau Kasernenstrasse Herisau T +41(0) herisau@err.ch schänis_tzp_feld_pb.docx

2 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 2 Inhaltsverzeichnis Seite 1 Ausgangslage 4 2 Grundlagen 4 3 Raumplanerische Vorgaben Kantonale Richtplanung Kommunale Richtplanung Schutzverordnung Zonenplan 6 4 Erschliessung Motorisierter Individualverkehr Knoten Biltnerstrasse/Feldstrasse Restliche Erschliessung 8 5 Teilzonenplan Feld-West Waldfeststellung 8 6 Weitere Nachweise Übergeordnete Planungen und Gesetze Fruchtfolgefläche Altlasten Gewässer Grundwasser Fliessgewässer Naturgefahren Lärm Nichtionisierende Strahlung Interessenabwägung 10 7 Verfahrenskoordination 11 8 Vorprüfung 11 9 Rechtsverfahren Öffentliche Auflage Genehmigung 11

3 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 3 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Situation; Mst. 1:2'000 4 Abbildung 2: Ausschnitt kommunaler Richtplan; Mst. 1:5'000 5 Abbildung 3: Ausschnitt Schutzverordnung; Mst. 1:10'000 5 Abbildung 4: Rechtskräftiger Zonenplan; Mst. 1:5'000 6 Abbildung 5: Teilzonenplan Feld-West; Mst. 1:2'000 6 Abbildung 6: Situation Erschliessung Feld-West 6 Abbildung 7: Begegnungsfall PW / Anhängerzug 6 Abbildung 8: Abschätzung Notwendigkeit Linksabbiegespur 8 Abbildung 9: Gewässernetz; Mst.1:5'000 9 Abbildung 10: Drainagenetz Linth-Melioration 10

4 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 4 1 Ausgangslage Die in Erarbeitung stehende Richtplanung zeigt, dass die Gemeinde Schänis über keine weitgehend erschlossene und verfügbare Gewerbe-Industriezone verfügt. Deshalb beabsichtigt sie, die bestehende Gewerbe-Industriezone im Feld mit einem Teilzonenplan zu erweitern. Dabei handelt es sich um die Parzellen 802, 803 und 804 mit einer Fläche von total 4'216 m 2 ; vgl. Abbildung 1. Abbildung 1: Situation; Mst. 1:2'000 2 Grundlagen Zonenplan und Baureglement der Gemeinde Schänis Schutzverordnung der Gemeinde Schänis Richtplan Gemeinde Schänis; 18. Juli 2012; Stand Vorprüfung Teilstrassenplan Bieterschenstrasse Nr (neu Gemeindestrasse 2. Klasse); 1. Februar 2013 Datensatz der amtlichen Vermessung

5 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 5 3 Raumplanerische Vorgaben 3.1 Kantonale Richtplanung Der kantonale Richtplan macht keine Aussagen über das zur Einzonung anstehende Areal. 3.2 Kommunale Richtplanung Der kommunale Richtplan befindet sich zurzeit in Überarbeitung (Stand Vorprüfung, AREG 1 ). Darin ist als kurzfristige Erweiterung der Gewerbe-Industriezone die Neueinzonung im Gebiet Feld West vorgesehen (Einzonung mittels Teilzonenplan in 1. Priorität). Teilzonenplan Feld-West Abbildung 2: Ausschnitt kommunaler Richtplan; Mst. 1:5' Schutzverordnung Gemäss Schutzverordnung der Gemeinde Schänis ist die Uferbestockung entlang des Steinerrietkanals geschützt; vgl. Abbildung 3. Diese wird durch die Einzonung nicht beeinträchtigt. Geschützte Hecke (Ufergehölz) Abbildung 3: Ausschnitt Schutzverordnung; Mst. 1:10'000 1 Amt für Raumentwicklung und Geoinformation

6 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite Zonenplan Die zur Einzonung vorgesehenen Parzellen liegen nach rechtskräftigem Zonenplan in der Landwirtschaftszone vgl. Abbildung 4 und sind umgeben von: Nordosten: Landwirtschaftszone Südosten: Gewerbe-Industriezone Südwesten: Steinerrietstrasse Landwirtschaftszone Steinerrietkanal Nordwesten: Bieterschenstrasse (Flurweg) Landwirtschaftszone Abbildung 4: Rechtskräftiger Zonenplan; Mst. 1:5'000 Abbildung 5: Teilzonenplan Feld-West; Mst. 1:2'000 4 Erschliessung 4.1 Motorisierter Individualverkehr Das Areal ist über die Feld- und Steinerrietstrasse bis zur südlichen Ecke der Bauzonenerweiterung erschlossen. Abbildung 6: Situation Erschliessung Feld-West Abbildung 7: Begegnungsfall PW / Anhängerzug

7 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 7 Für die Erschliessung des Gewerbe-Industrieareals Feld-West muss die Steinerriet- und Bieterschenstrasse ausgebaut werden; vgl. Abbildung 6. Um die Strassenflächen insgesamt minimal zu halten ist vorgesehen, die bestehende Bieterschenstrasse von der Melioration der Linthebene zu übernehmen und so zu verbreitern, dass sie als Erschliessung für die vorgesehenen Parzellen genügt. Vom Ende der Steinerrietstrasse bis zum Wendeplatz ist die Zufahrt zur Gewerbe-Industriezone Feld- West für den Begegnungsfall PW mit Anhängerzug bei einer Geschwindigkeit von Vp=30 km/h mit einer Fahrbahnbreite von 5.30 m ausgelegt. Um ein Kreuzen eines PW mit einem LKW (Anhängerzug) im Kurvenbereich zu ermöglichen, wird für die Erschliessung Fläche der Parzelle 800 beansprucht. Die Geometrie der Erschliessung mit der Kurvenverbreiterung definiert die Abgrenzung der neuen Gewerbe-Industriezone. Der erforderliche Teilstrassenplan "Ausbau Bieterschenstrasse Nr (neu Gemeindestrasse 2. Klasse)" wird gleichzeitig mit dem Teilzonenplan öffentlich aufgelegt. 4.2 Knoten Biltnerstrasse/Feldstrasse Im Rahmen der Vorprüfung wurde der Hinwies angebracht: Durch diese Erschliessung wird der Knoten Biltnerstrasse/Feldstrasse mehr belastet werde. Bei einer erhöhten Nutzung auf dem neu eingezonten Gelände führt dies zu einer unerwünschten Einschränkung auf der Kantonsstrasse. Der Bau einer Linksabbiegespur ist daher zwingend spätestens gleichzeitig mit einem Baugesuch in Zusammenarbeit mit dem Tiefbauamt abschliessend zu prüfen. Die Kosten für diese allfälligen Massnahmen gehen vollumfänglich zu Lasten der Verursacher. Das TBA 2 hat mit einem Simulationsmodell die Notwendigkeit einer Linksabbiegespur geprüft. Bei der Beurteilung der Notwendigkeit von Linksabbiegespuren steht ihm ein Simulationsmodell zur Verfügung. In diesem Modell wird der Behinderungsgrad des Mitstromes (Fahrzeuge in gleicher Richtung fahrend) berechnet. Als Grenzwert lässt das TBA 50 Behinderungen pro Stunde zu. In der Abbildung 8 zeigt die orange Kurve die Grenze an. Alles was darüber liegt zeigt die Notwendigkeit einer Linksabbiegespur. Darunter ist keine Linksabbiegespur notwendig. Die einzelnen farbigen Kurven zeigen die Stärke des Abbiegestroms (50 bis 300 Fz/h). Gemäss aktuellen Angaben sieht der Verkehr in der Spitzenstunde etwa wie folgt aus: von Bilten (Mitstrom) 438 Fz nach Bilten (Gegenstrom) 325 Fz Daraus folgt, dass rund 150 Abbieger notwendig wären, damit eine Linksabbiegespur gebaut werden müsste. Gemäss Mail von Herrn Werner Müller, Strassenkreisinspektor TBA, vom 22. Dezember 2012 ist keine Linksabbiegespur notwendig. 2 Tiefbauamt Kanton St.Gallen

8 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 8 Abbildung 8: Abschätzung Notwendigkeit Linksabbiegespur 4.3 Restliche Erschliessung Die Versorgung mit Kanalisation, Wasser, Elektrizität und Kommunikation (Telefon und TV/Radio) befindet sich in unmittelbarer Nähe des Baugebiets. 5 Teilzonenplan Feld-West Mit dem Teilzonenplan Feld-West werden total 4'872 m 2 der Bauzone zugewiesen (inkl. Fläche für die Erschliessung. 5.1 Waldfeststellung Innerhalt des Geltungsbereichs des Teilzonenplans oder unmittelbar angrenzend befindet sich kein Wald im Sinne der Waldgesetzgebung.

9 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 9 6 Weitere Nachweise Übergeordnete Planungen und Gesetze 6.1 Fruchtfolgefläche Auf dem zur Einzonung anstehenden Gebiet sind keine Fruchtfolgeflächen ausgewiesen. 6.2 Altlasten Die Parzellen werden heute landwirtschaftlich genutzt. Es sind keine Verdachtsflächen oder Altlasten bekannt oder zu erwarten. Sollte während dem Bau wider Erwartend verschmutztes Material zum Vorschein kommen, ist eine umweltgerechte Entsorgung nach den Vorgaben der TVA 3 sicherzustellen. 6.3 Gewässer 6.4 Grundwasser Das Gebiet liegt nach Gewässerschutzkarte im Gewässerschutzbereich A U und somit in einem gefährdeten Bereich. Die entsprechenden Auflagen und Bewilligungen sind im Baubewilligungsverfahren zu erbringen; vgl. Merkblatt AFU 173 "Bauten und Anlagen in Grundwassergebieten". 6.5 Fliessgewässer Im Südwesten verläuft der Steinerrietkanal. Der entsprechende Gewässerabstand für Bauten und Anlagen bzw. der Gewässerraum gemäss Art. 41a GSchV 4 ist einzuhalten. Abbildung 9: Gewässernetz; Mst.1:5'000 Der Gewässerraum des Steinerrietkanals im Bereich der Bauzone wird mit dem Baulinienplan "Gewässerraum Steinerrietkanal" festgelegt. 3 4 Technische Verordnung über Abfälle; SR Gewässerschutzverordnung; SR

10 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 10 Bei der eingedolten Leitung nordwestlich der Neueinzonung handelt es sich um eine Drainageleitung der Linth-Melioration mit einem Durchmesser von 20 cm; vgl. Abbildung 10. Abbildung 10: Drainagenetz Linth-Melioration 6.6 Naturgefahren Gemäss Naturgefahrenkarte sind in dem zur Einzonung anstehenden Gebiet keine Naturgefahren ausgewiesen. 6.7 Lärm In unmittelbarer Umgebung des Teilzonenplans sind keine übermässigen Lärmemittenten. Der Planungswert nach Lärmschutzverordnung ist eingehalten. 6.8 Nichtionisierende Strahlung Unmittelbar angrenzend an den Teilzonenplan befinden sich keine Anlagen mit nicht ionisierenden Strahlen. 6.9 Interessenabwägung Die Interessenabwägung zeigt, dass keine öffentlichen Interessen einer Einzonung entgegenstehen. Die Einzonung ist auf den Entwurf des Richtplans und die zurzeit in Revision stehende Ortsplanung abgestimmt.

11 Teilzonenplan Feld-West Planungsbericht Seite 11 7 Verfahrenskoordination Im Rahmen der Verfahrenskoordination werden gleichzeitig öffentlich aufgelegt: Teilzonenplan Feld-West; 1. Februar 2013 Teilstrassenplan Ausbau Bieterschenstrasse Nr (neu Gemeindestrasse 2. Klasse); 1. Februar 2013 Baulinienplan Gewässerraum Steinerrietkanal, 1. Februar Vorprüfung Der Teilzonenplan Feld-West wurden dem AREG 5 zur Vorprüfung eingereicht. Dieses nahm mit Schreiben vom 6. Juni 2011 dazu Stellung. Die wesentlichen Punkte und deren Umsetzung sind nachstehend aufgeführt. Stellungnahme AREG Bedarfsnachweis an Fläche für Gewerbe- Industriezone. Erschliessung: Notwendigkeit Linksabbiegespur auf der Biltnerstrasse im Bereich Knoten Biltnerstrasse/Feldstrasse. Gewässerschutz Gewässerraum Umsetzung Überbauungsplan Siehe Richtplanverfahren. Keine Linksabbiegespur notwendig gemäss Mail von Herrn Werner Müller, Strassenkreisinspektor TBA- SG, 22. Dezember Erlass Baulinienplan Gewässerraum Steinerrietkanal. 9 Rechtsverfahren 9.1 Öffentliche Auflage 9.2 Genehmigung Markus Dauwalder 5 Amt für Raumentwicklung und Geoinformation