B Standardisierung von Objektdaten

Transkript

1 B Standardisierung von Objektdaten Andi Birrer

2 Agenda Inhalt, Zielsetzungen und Vorgehen Aktueller Stand der Diskussion Organisation und Support Geplante Standards und Hilfsmittel Herausforderungen Zusammenfassung ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 2

3 Inhalt, Zielsetzungen und Vorgehen

4 Was ist der Inhalt des Objektwesens? Besitz und Rechte (GB) Inhalt des Objektwesens Flächen, Geografische Lage und Namen (AV) Bau-, Inventar- und Lebenszyklus- Prozesse von Immobilien Risiken (Vs) Abgaben auf Eigentum, Ertrag (St) ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 4

5 Zielsetzungen Ziele der Standardisierung Meldegründe und Meldungen für den Austausch von Objektdaten sind standardisiert Detaillierte Festlegung der Meldungen zwischen den Domänen Kontext der Meldung Name der Meldung Verwendete Objekte Identifikatoren Attribute Mit der Standardisierung sollen die folgenden Ziele verfolgt werden: ermöglichen den elektronischen Datenaustausch für Objektinformationen. erleichtern die Integration in Lösungen für die Systemanbieter. Kantonen bei der Weiterentwicklung der kantonalen Objektdatenplattformen und der Einbindung der eidgenössischen, kantonalen und kommunalen Umsysteme. ermöglichen die Modernisierung der Geschäftsprozesse zwischen Gemeinden, Kantonen, Bund und weiteren Partnern ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 5

6 Ausgangslage Registerharmonisierung Standardisierung im Rahmen Registerharmonisierung Gemeinden EWK-System Objektsystem Objekte = Strassen, Grundstücke, Gebäude, Wohnungen Kantons- Systeme Steuern Viacar Grunag Bundesamt für Statistik Geb.&Wohn. Reg. GWR Im Personenmeldewesen Meldungen nach ech-standards Im Objektwesen existieren diverse Schnittstellen Registerharmonisierung: Soll Meldungen?? Standards?? Bsp: GWR, AVGBS, GBS, bilaterale Schnittstellen Gemeinden EWK-System Objektsystem EWR-Replikat Kant. Objektsystem Kantons- Systeme Steuern Viacar Grunag Bundesamt für Statistik EW-Statistik Geb.&Wohn. Reg. GWR ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 6

7 Kernprozesse Objektwesen (Vorarbeit SIK AG) Anlässe: Parzellierung, Mutation amtl. Vermessung Eigentümerwechsel Mutation Dienstbarkeiten (Nutzniessung, Wohnrecht, Baurecht, Benützungsrechte) Nicht berücksichtigter Prozess Anlässe: Bauprojekt (Neu, Änderung) Gebäudeabbruch 1. Mutation amtliche Vermessung Baubewilligung 5. Erfassung Bauprojekt (Bauerhebung) Anlässe: Erst-/ Neuschätzung Bewertung/ Schatzung Steuern Grundstücke und Eigentümer 2. Änderung am Eigentum Bau 6. Bauvermessung 3. Dienstbarkeiten & Vormerkungen Risiko und Steuern 10. Anmeldung Bauversicherung Baukontrolle / Bauabnahme 7. Anpassung Projekt-, Gebäude-, Wohnungsdaten 11. Schätzung Gebäudeversicherung Ausgangslage Arbeiten SIK 12. Steuerschätzung 4. Adressmutation Eigentümer & Berechtigte 8. Adressmut. Immoverwaltung 9. Mut. Strassenbezeichnung (Geb.adresse) ORS-Prozess ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 7

8 Ablauf in Fachgruppe Ablauf Diskussion in der Fachgruppe Vorstellung Themenpapier Basierend auf SIK vorarbeiten Im Grundsatz unbestritten Ziele unbestritten Grosse Diskussion in Detailbegriffen Vorstellung von Kernentitäten des Austauschmodells Verständnis war nicht gegeben Schritt zurück und Analyse mit gemeinsamem Analysemodell ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 8

9 Vorgehen in der Fachgruppe Analyse der Domänen AV, Bau, GB, St und Vs Begriffe Anlass U System A Ereignis K Meldung X Meldung Y Standards Ereignis L System D Ereignis M System E Ereignis N System F Anlass Ereignis, das von aussen an ein System herangetragen wird Bspw: Baueingabe System ist ein soziotechnisches System (Personen und Maschinen), welches aufgrund des Anlasses tätig wird. Ereignis Ein Punkt im Ablauf der Bearbeitung, von dem aus andere interessierte Kreise informiert werden. Meldung Informationen, welche aufgrund eines Ereignisses an andere weitergegeben werden ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 9

10 Vorgehen in der Fachgruppe Erarbeitung der Themenpapiere pro Domäne Struktur der Themenpapiere Arbeitsabläufe -> Prozesse Anlässe und Ereignisse Betroffene Objekte (der Domäne) Gewünschte Meldungen Jede Domäne konnte autonom arbeiten Rasche, aber heterogene Erarbeitung der Themenpapiere Diskussion über zentrale Begriffe hinausgeschoben Gemeinsame Orientierungshilfe nötig => Szenario ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 10

11 Vorgehen in der Fachgruppe Basis Szenario als Realitätstest Szenario Ein Investor kauft 2 Parzellen Land und meldet die Handänderung beim Grundbuch an. Danach meldet reicht er das Baugesuch bei der Gemeinde ein, welche die Bewilligung erteilt. Nach Durchführung des Bauprojektes verkauft er die Liegenschaften an 3 Eigentümer, die einziehen. Ablauf 1. Anmeldung des Kaufs beim Grundbuch durch den Investor. 2. Nachführen des Grundbuchs durch das Grundbuchamt. 3. Neuvermessung der Parzellen durch das Amt für Vermessung 4. Einreichung des Baugesuchs beim Amt für Bauwesen 5. Bewilligung des Baugesuchs durch das Amt für Bauwesen 6. Baubeginn durch den Investor und Meldung an das Amt für Bauwesen 7. Bauabschluss und Bauabnahme durch das Amt für Bauwesen 8. Verkauf der neu erstellten Liegenschaften durch den Investor an 3 Eigentümer 9. Eigentumsübertrag vom Investor an die 3 Eigentümer im Grundbuch 10. Nachmessen der Grundstückgeometrie durch das Amt für Vermessung 11. Neufestlegung des Steuerwerts pro Eigentümer durch das Steueramt 12. Ermittlung des Versicherungswertes durch die Gebäudeversicherung ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 11

12 Aktueller Stand der Diskussion

13 Aktueller Stand Austauschmodell, Meldungen Domäne Domäne Domänen-Modell GB (Grundbuch) Meldung Meldung Bus (Bspw: Sedex) Domänen-Modell AV (Amtliche Vermessung) Meldung Meldung Meldung Domäne Domänen-Modell Analyse von: Anlässen Abläufen Ereignissen in den jeweiligen Domänen => Themenpapiere Diskussion und Definition eines Austauschdatenmodells Bau (Bauten) Domänen-Modell VS (Gebäudeversicherung) Domäne Domänen-Modell ST (Steuern) Domäne Definition von Meldungen mit Identifikatoren und Inhalten ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 13

14 Aktueller Stand Meldungsliste Prozesstypen 1. Direkter Meldungsprozess a) Einfach: Meldung b) Zweifach: Anfrage Antwort c) Mehrfach: komplexere Abläufe d) publish-subscribe 2. Indirekter Meldungsprozess (Datenaustauschplattform) A B C Intermediär A B X Y Z Fachgruppe 3. ffo-meeting Objektwesen - Standardisierung (R. Minikus, Kt.AG, Objektdaten DFR IT - A. AG) Birrer 14

15 Meldungsliste Spalten Aktueller Stand Spalte Beschreibung ID Eindeutige Identifikation einer Meldungsart. Format: <Meldungsprozess>.<Meldungsart>. Beispiel: 2.3 für dritte Meldung im zweiten Prozess Meldung Eindeutiger Name der Meldungsart Beschreibung kurze Beschreibung, damit eine Fachperson versteht, um welche Meldungsart es sich meldet Meldungsprozess Meldungsprozess, zu dem diese Meldungsart gehört Ereignis ID Verweis auf Ereignis aus Themenpapier. Spalte wird entfernt. Prozesstyp Zu diskutieren: Typisierung von Meldungsarten. Z.B. Einwegmeldungen, Anfrage/Antwort, komplexer Prozess usw. Domäne Hauptdomäne dieses Meldungsprozesses (Versicherung, Steuern, Bau, Grundbuch usw.) Absender Akteur, der Meldungen dieser Art versendet (immer nur einer pro Zeile) Empfänger Akteur, der Meldungen dieser Art empfängt (immer nur einer pro Zeile) Mengengerüst Schweiz-weite Anzahl Meldungen dieser Art pro Jahr Bemerkung Freies Bemerkungsfeld Entitäten Inhalt der Meldung. In dem Feld einer Entität, die in der Meldung vorkommt, wird die Kardinalität (Angabe, wie häufig Entität in der Meldung enthalten sein kann. Auswahl: leer, 1, 0..N, 1..N) angegeben. In demselben Feld können ebenfalls spezifische Merkmale angegeben werden. Wird eine Entität oder ein Merkmal als Schlüssel verwendet, wird dies rot markiert. Der Schlüssel ist ein Identifikator für den Meldungsempfänger, aufgrund dessen eine Zuordnung zu systeminternen Objekten gemacht werden kann. z.b. die AHV13Nr würde, falls sie eine natürliche Person identifiziert, als Schlüssel gekennzeichnet sein und dem Meldungsempfänger erlauben, die Person in seinem System zu identifizieren. Merkmale Zusätzliche Inhalte ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 15

16 Aktueller Stand ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 16

17 Aktueller Stand - Austauschdatenmodell Frühe Form des Austauschmodells Aufgeteilt nach Domänen: - Grundbuch - Amtliche Vermessung - Bauwesen - Versicherungen - Steuern - allgemeine Teile (ech Std) Darstellung von Entitäten Beziehungen ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 17

18 Aktueller Stand - Austauschdatenmodell Weiterentwicklung des Austauschmodells Basierend auf diskutierten Meldungen: - Analyse der Meldungen im Bauwesen - Beziehungen detaillierter - Attribute detaillierter ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 18

19 Arbeitsplanung Zeitliche Planung Letzter Workshop Phase Q1/2010 Q2/2010 Q3/2010 Q4/2010 Themenpapier/Fachbereich Prozess/Meldefluss Objekte mit Identifikatoren I Meldungsdesign mit Inhalten füllen XML Definitionen erarbeiten ech-standard Rahmen erarbeiten II Testfälle beschreiben und Testdaten erstellen III III Konsolidierung, weitere ech-standards einreichen 1. ech-standard einreichen Pilotprojekte aufgleisen IV Überarbeitung Meldungen/ Testdaten ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 19

20 Organisation und Support

21 Organisation FG Organisation: Wer ist in der FG vertreten Vetreter der Domäne mit ihrem Fachwissen AV, Kantonale Stellen GB, Projekt egris Bauwesen, Bauamt aus Gde, Statistik GWR Steueramtsvertreter Vetreter von Softwareherstellern führende SW Hersteller im Bauwesen und Gemeindesoftware Grundbuch SW Gebäudeversicherungen Steuern ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 21

22 Organisation FG Organisation und Support Führung der Workshops durch AWK Vorbereitung der Themen Aufarbeitung der Dokumentation Methodik Abstimmung des Zeitplans und des Inhalts in der Fachgruppe Fokussierung Aufwand für Mitglieder minimieren Grenze des Milizsystems ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 22

23 Geplante Standards und Hilfsmittel Diskussion über Organisation des Standards Aktuell geplant ist Dachstandard mit Austauschmodell und Organisation Domänenstandards pro Domäne ein Standard Hilfsmittel Glossar zu den Begriffen des Objektwesens Falls verbindlich zu verwenden evtl. auch als Standard ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 23

24 Herausforderungen Abstimmung mit anderen Gruppen Schwierig bei konkurrierenden Zielen Projektfahrplan egris mit kurzfristigen Zielen vs. Standards Objektregisterimplementierung für Volkszählung GWR Schnittstellen bestehen bereits Einbettung in ein wichtiges Projekt Ist nicht gegeben Keine reine Kodierung bestehender Schnittstellen als ech Standards Aufdecken von Schwächen, Fehlern in bestehenden Modellen Beheben dieser Schwächen, Fehler?? Sicherstellung kontinuierlicher Arbeit Projektsponsor? ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 24

25 Zusammenfassung Arbeit Fachgruppe Formelles ech Planung Inhaltlicher Stand Szenarien Austauschdatenmodell Meldungen Erarbeitung Standard Abstimmung mit anderen Gruppen Längerfristige Finanzierung ffo-meeting - Standardisierung Objektdaten - A. Birrer 25

26 Besten Dank für die Aufmerksamkeit Fragen?