Was wissen wir über begleitete und unbegleitete junge Geflüchtete? Eine Bilanzierung der Datenlage in den Sozialstatistiken

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1 Was wissen wir über begleitete und unbegleitete junge Geflüchtete? Eine Bilanzierung der Datenlage in den Sozialstatistiken Input für die Fachtagung Jugend-, Familien- und Sozialhilfe im Kontext von Flucht und Migration in Villingen-Schwenningen Dr. Jens Pothmann Die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik ist ein vom BMFSFJ und dem MFKJKS NRW gefördertes Forschungsprojekt im Forschungsverbund DJI/TU Dortmund an der Technischen Universität Dortmund. Folie Nr. 1 Gliederung 1. Flüchtlingszahlen weltweit 2. Hinweise aus der Erstregistrierung Geflüchteter in Deutschland (Easy-Verfahren) 3. Aufenthaltsrechtlicher Status nach dem Ausländerzentralregister (AZR) 4. Verwaltungsdaten aus dem Asylverfahren 5. KJH-Statistik und BVA-Daten zu unbegleiteten ausländischen Minderjährigen 6. Schutz- und Asylsuchende als aktuelle Aufgabe für das Bildungssystem (Bildungsbericht 2016) 7. Ausblick Folie Nr. 2 1

2 1. Flüchtlingszahlen weltweit Anzahl der Flüchtlinge weltweit (2005 bis 2015; Anzahl in Mio.) , , ,3 43,7 45,2 42,5 37,5 39, ,5 > 60* Lesehinweis: Für 2015 Schätzung (*). Quelle: UNHCR nach Bauer-Heiler/Wezel (2016) 2

3 2. Hinweise aus der Erstregistrierung Geflüchteter in Deutschland (Easy-Verfahren) Hinweise aus der Erstregistrierung (Easy-Verfahren) Bundesweit 2015: Registrierung von zunächst knapp 1,1 Mio. asylbegehrenden Personen im EASY-System; seit 2013 Verzehnfachung. Zwischenzeitig Korrektur des Ergebnisses auf aber: UMA werden hierüber nicht erfasst. Laut Königsteiner Schlüssel: 12,9% der Flüchtlinge nach Baden-Württemberg, also knapp meisten Aufnahmen nach NRW und Bayern. Hauptherkunftsländer 2015: Syrien, Afghanistan, Irak. Aktuell gehen die Zahlen zur Gesamtankunft (Flüchtlingszahlen) im Vergleich zu 2015 zurück: Januar 2016: ; März 2016: ; August 2016: Keine Angaben zum Alter über das Easy-Verfahren, aber nach Schätzungen auf Basis Asylstatistik mind. 30% Minderjährige (BAMF & BJK); das wären bundesweit etwa Kinder und Jugendliche für das Jahr 2015, ca im Alter 18 bis unter 25 Jahre (ca. 25%) sowie im Alter von 25 bis unter 30 Jahre (ca. 15%). D.h. geschätzt: ca. 70% der insgesamt in 2015 angekommenen Schutzsuchenden waren nicht älter als 30 Jahre oder auch rund Folie Nr. 6 3

4 3. Aufenthaltsrechtlicher Status nach dem Ausländerzentralregister (AZR) Junge Menschen mit einem Fluchthintergrund im Alter von bis zu 25 Jahren mit Aufenthaltstiteln nach ihrem aufenthaltsrechtlichen Status (Deutschland; Verteilung in % (N = )) Anteil in % Aufenthaltsrechtlicher Status 47,1 Aufenthaltsgestattung (Meldung als Asylsuchender, Asylantrag oder auch BÜMA) 27,7 Aufenthaltserlaubnis (Aufenthalt aus humanitären Gründen gem. 25 AufenthG)* 17,3 Duldung, Aussetzen der Abschiebung ( 60a AufenthG) 7,9 Aufenthaltsgewährung (durch oberste Landesbehörde, in Härtefällen, zum vorübergehenden Schutz gem. 23, 23a, 24 AufenthG) 100 Insgesamt (N = ) * Einschließlich Aufenthaltsgewährung bei gut integrierten jungen Menschen gem. 25a, 25b AufenthG sowie inklusive Aufnahme aus dem Ausland gem. 22 AufenthG. Diese Aufenthaltstitel treffen laut AZR auf jeweils unter 1% der jungen Menschen zu. Quelle: AZR nach Deutscher Bundestag (Drucksache 18/7621) 4

5 4. Verwaltungsdaten aus dem Asylverfahren Registrierte Asylsuchende und Asylanträge im Vergleich nach Monaten für die Jahre 2014, 2015 und 2016 (bis einschließlich August 2016); Angaben absolut Jan 14 Feb 14 Mrz 14 Apr 14 Mai 14 Jun 14 Jul 14 Aug 14 Sep 14 Okt 14 Nov 14 Dez 14 Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15 Jan 16 Feb 16 Mrz 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Asylanträge Quelle: Bundesministerium des Inneren nach BPB (2016) Registrierungen (Easy) Folie Nr. 10 5

6 Verteilung der Asylanträge (Erst- und Folgeanträge) nach Altersgruppen (Deutschland; Januar bis Juni 2016; Anteile in % (N = )) Quelle: Bundesministerium des Innern (Sonderauswertung) Asylerstanträge für unter 18-Jährigen (Deutschland; ; Anzahl absolut) knapp 60% männlich, bei 16- und 17-J. sind 80% männlich Quelle: Sonderauswertung des BAMF (2016) auf Basis der Daten der Asylgeschäftsstatistik 6

7 5. KJH-Statistik und BVA-Daten zu unbegleiteten ausländischen Minderjährigen Inobhutnahmen aufgrund der unbegleiteten Einreise ausländischer Minderjähriger (UMA) (Deutschland; 2005 bis 2015; Angaben absolut und Anteile in %) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Vorläufige Schutzmaßnahmen; verschiedene Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 14 7

8 Jährliche Entwicklung der Inobhutnahmen von unbegleiteten ausländischen Minderjährigen nach Altersgruppen (Deutschland; ) Veränderung 2011 zu 2015 Veränderung 2014 zu 2015 Insgesamt unter 3 Jahren bisunter6J bisunter9J bis unter 12 J bis unter 14 J bis unter 16 J bis unter 18 J Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Vorläufige Schutzmaßnahmen; versch. Jahrgänge; Berechnungen der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik (AKJ stat ) Entwicklung der Zahl der Neuhilfen im Bereich Heimerziehung (inklusive der stationären,27,2er-hilfen und einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2010 bis 2014; begonnene Hilfen; jährliche Veränderungen in %) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 16 8

9 Versorgung, Betreuung und Unterstützung von unbegleiteten ausländischen Minderjährigen (UMA) nach Angaben des Bundesverwaltungsamtes im Rahmen von Inobhutnahmen und Hilfen zur Erziehung (Deutschland; Dezember 2015 und März 2016; Stichtagszahlen) Anzahl in % Stichtag Insgesamt Vorläufige Inobhutnah me ( 42a Inobhutnahme ( 42 Hilfen zur Erziehung ( 27 ff. Vorläufige Inobhutnah me ( 42a Inobhutnahme ( 42 Hilfen zur Erziehung ( 27 ff ,8 6,1 78, ,1 26,6 68,3 Ohne Hilfen für junge Volljährige Quelle: Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2016); eigene Recherchen Folie Nr Schutz- und Asylsuchende als aktuelle Aufgabe für das Bildungssystem (Bildungsbericht 2016) 9

10 Geflüchtete junge Menschen in der Kindertagesbetreuung: Bedarf an zusätzlichen Angeboten frühkindlicher Bildung ist nicht bekannt Bildungsbericht geht von zugewanderten unter 6- Jährigen aus, darunter 40% aus Syrien, Afghanistan, dem Iran oder Irak, aber Kita-Befragung des DJI (2016) zeigt immerhin: jede 3. Einrichtung betreut Anfang 2016 Kinder aus schutz- und asylsuchenden Familien, und zwar für die Altersgruppe 3 Jahre bis Einschulung: in der Regel 1-2 Kinder pro Gruppe. allgemeinbildenden Schulen: Bundesweite Datenlage zu Schüler/-innen mit Fluchterfahrung ist nicht existent, gleichwohl haben Länder Unterstützungsangebote für Kinder und Jugendliche, die neu in das Schulsystem einsteigen, erheblich ausgebaut allerdings nicht speziell für Schutz und Asylsuchende. der beruflichen Bildung / im Übergangssystem: Zielgruppe für das Übergangssystem ist unter den Geflüchteten quantitativ erheblich siehe Asylzahlen; weitere Herausforderungen ergeben sich aus dem Bildungsstand der Geflüchteten 50% ohne Ausbildung (Stand 2014); hieraus ergibt sich ein erheblicher Ausbildungs- und Weiterbildungsbedarf. Folie Nr Ausblick Folie Nr

11 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: Dr. phil. Jens Pothmann Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik / Folie Nr. 21 Literatur und Quellen Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2016): Bildung in Deutschland 2016, Bielefeld. [BAMF] Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (2016): Asylanträge im Jahr Meldung vom ( Zugriff: ). [BAMF] Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (2016): Aktuelle Zahlen zum Asyl. Ausgabe März 2016 ( Zugriff: ). Bauer-Heiler, U./Wezel, U. (2016): Weltweit höchste Flüchtlingszahlen seit dem Zweiten Weltkrieg, Statistische Monatshefte Baden- Württemberg, Heft 5, S [BJK] Bundesjugendkuratorium (2016): Kinder und Jugendliche auf der Flucht: Junge Menschen mit einem Ziel. München. [bpb] Bundeszentrale für politische Bildung (2016): Themenseite Flucht. Zahlen zu Asyl in Deutschland mit Stand vom ( Zugriff: ). Deutscher Bundestag (2016): Antwort der Bundesregierung auf die kleine Anfrage der Abgeordneten Beate Walter-Rosenheimer, Luise Amtsberg, Dr. Franziska Brantner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Drucksache 18/7621. Berlin. Fendrich, S./Pothmann, J./Tabel, A. (2016): Monitor Hilfen zur Erziehung Dortmund Kopp, K./Meiner, C./Pothmann, J. (2016): Datenlage zu minderjährigen Flüchtlingen viele Fragen bleiben offen, in: Forum Jugendhilfe, Heft 1, S [UNHCR] United Nations High Commissioner for Refugees(2016): Global Trends. Forced Displacement in Genf. Verfügbar unter: 11