Jahrestagung der Arbeitsgemeinschaft Nord-West im VDSt Flucht als Thema der Statistik

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1 Jahrestagung der Arbeitsgemeinschaft Nord-West im VDSt Flucht als Thema der Statistik Vortrag: Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund

2 Migration nach Deutschland Migration nach Deutschland aus Fluchtgründen aus anderen, z.b. wirtschaftlichen Gründen Asylbewerber (Aufenthaltsgestattung) Kontingentflüchtlinge (benötigen keinen Asylantrag) UMF (werden vorläufig in Obhut genommen) Aufenthalt gem. sonst. AufenthG High Potentials in Erwerbstätigkeit kurzfristiger Aufenthalt, z.b. bei Arbeitssuche AsylbLG verschiedene Aufenthaltsstatus SGBVIII Aufenthaltserlaubnis Sonstige Blaue Karte EU Visum Ablehnung (des Asylantrags) Anerkennung (Abschluss des Asylverfahrens durch die Gewährung einer Schutzform) Familiennachzug Internationaler Schutz Anerkannter Asylberechtigter von Amts wegen Duldung (geduldete Ausländer) AsylbLG Nach 18 Monaten (seit ) Geflüchtete Flüchtlingsschutz für 3 Jahre Subsidiärer Schutz für 1 Jahr + jew. 2 Jahre Asylberechtigung für 3 Jahre Aufenthaltserlaubnis (immer befristet) Abschiebungsverbote mindestens 1 Jahr kann wiederholt werden Sozialleistungen wie deutsche Staatsangehörige (SGBII oder SGBXII) danach nach 7 Jahren kann danach nach 7 Jahren kann?? Niederlassungserlaubnis (immer unbefristet) nach Ablauf einer bestimmten Frist ggf. eine AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund Quelle: Eigene Darstellung nach Bundesagentur für Arbeit (BA): Hintergrundinformation Geflüchtete Menschen in den Arbeitsmarktstatistiken, Juni 2016 & Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF): Das deutsche Asylverfahren ausführlich erklärt, Oktober 2015.

3 Definition Geflüchtete: Geflüchtete sind Personen, die aus Fluchtgründen nach Deutschland gekommen sind und sich derzeit in Deutschland aufhalten und über deren weiteren Aufenthalt noch entschieden wird bzw. die noch kein unbefristetes Bleiberecht haben. Keine Geflüchteten (mehr) sind demnach Personen, die aus Fluchtgründen nach Deutschland gekommen sind, aber inzwischen eine Niederlassungserlaubnis besitzen sowie Personen die nicht aus Fluchtgründen nach Deutschland gekommen sind, sondern zum Zwecke des Studiums, der Ausbildung oder Beschäftigung oder im Rahmen der Familienzusammenführung. (angelehnt an die Definition der Bundesagentur für Arbeit) AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 3

4 Ausländerzentralregister (AZR) Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) ist die zuständige Registerbehörde. Eine bundesweite personenbezogene Datei, die zentral vom Bundesamt geführt wird. Es enthält sehr umfangreiche Einzeldaten über alle Ausländer, die sich in Deutschland aufhalten oder aufgehalten haben. Für uns sind aggregierte Daten zu Staatsangehörigkeiten, Geschlecht, Altersgruppen und Aufenthaltsstatus der Ausländer verfügbar. Daten zu Personen mit einer Duldung ( auch in der Asylbewerberleistungsstatistik). Daten zu Personen mit einer Aufenthaltsgestattung ( Untererfassung Ende 2015). Daten zu Personen mit einer Aufenthaltserlaubnis ( nur völkerrechtliche, humanitäre oder politische Gründe ). AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 4

5 Asylbewerberleistungsstatistik Ist eine Vollerhebung aller Leistungsempfänger nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Einzeldaten zu den Leistungen, aber auch Grunddaten zu den berechtigten Personen. Für uns sind über das Sozialamt der Stadt Dortmund die Einzeldaten (N = Pers.) verfügbar. Es sind nur die Personen enthalten, die Leistungen nach dem AsylbLG erhalten (überwiegend Asylbewerber mit einer Aufenthaltsgestattung und geduldete Ausländer). Nicht enthalten sind bspw. anerkannte Asylbewerber, unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (UMF) und Übergänger ins SGBII (seit ). AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 5

6 Statistik zum Flüchtlingsaufnahmegesetz (FlüAG) Das Flüchtlingsaufnahmegesetz (FlüAG) ist ein Landesgesetz in Nordrhein-Westfalen. Es regelt die Zuweisung und Aufnahme ausländischer Flüchtlinge. Die Zuweisung erfolgt landesweit durch die Bezirksregierung Arnsberg anhand des Zuweisungsschlüssels für NRW. In 2 Nr. 1 und 1a des FlüAG werden alle Personen in einem laufenden Asylverfahren, d.h. alle Asylsuchenden, alle Asylantragsteller und alle Asylfolgeantragsteller erfasst. AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 6

7 Überschneidungen verschiedener Statistiken mit Daten zu Geflüchteten ( ) Asylbewerberleistungsstatistik (IT.NRW) = Pers. Asylbewerber, Geduldete und Aufenthaltserlaubnis (Übergang in SGBII oder SGBXII seit ) Asylbewerberleistungsstatistik (Stadt Dortmund) = Pers. Asylbewerber und Geduldete FlüAG-Statistik (Flüchtlingsaufnahmegesetz) Asylsuchende / Asylantragssteller (Aufenthaltsgestattungen) = Pers. Untererfassung von ca Aufenthaltsgestattungen im AZR (Dezember 2015) AZR Alle Ausländer mit Aufenthaltsgestattungen und Duldungen = Pers. AZR - Aufenthaltserlaubnisse völkerrechtliche, humanitäre oder politische Gründe insgesamt = Pers. UMF mit Aufenthaltserlaubnis UMF mit Duldung oder Aufenthaltsgestattung AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund

8 Altersaufbau der Asylbewerber, Geduldeten und UMF im Vergleich zur Dortmunder Bevölkerung Hinweis: Es sind nur die Altersjahre 0 bis 80 dargestellt. Rot = Leistungsempfänger/-innen nach AsylbLG ( ) Grau = Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge ( ) Hinweis: Es sind nur die Altersjahre 0 bis 80 dargestellt. Rot = Hauptwohnungsbevölkerung ( ) Rosa = Nichtdeutsche (nach 1. Staatsangehörigkeit) ( ) AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 8

9 Asylbewerberleistungsstatistik Leistungsempfänger/-innen nach Staatsangehörigkeiten, Geschlecht und Altersstruktur ( ) unter bis unter 25 bis unter 65 Jahre Gesamt Männeranteil Staatsangehörigkeiten Jahre 25 Jahre 65 Jahre und älter Summe ,2 28,3 25,4 45,5 0,9 Syrien ,8 26,7 24,6 46,6 2,1 Albanien ,9 34,1 22,4 43,5 0,0 Irak ,0 27,0 25,4 46,8 0,8 Kosovo ,8 47,9 18,2 33,5 0,4 Afghanistan ,3 30,7 33,7 35,6 0,0 Republik Serbien ,2 50,8 11,9 36,8 0,5 Guinea ,4 2,8 76,8 20,4 0,0 Mazedonien ,0 43,6 7,1 49,3 0,0 Nigeria ,0 28,7 18,4 52,9 0,0 Eritrea ,4 9,3 40,7 50,0 0,0 Hinweis: Alle Staatsangehörigkeiten mit mehr als 100 Personen. Quelle: Asylbewerberleistungsstatistik Leistungsempfänger/-innen nach AsylbLG AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 9

10 Räumliche Verteilung der Asylbewerber und Geduldeten (außerhalb von ÜGE) in Dortmund Leistungsempfänger/-innen nach AsylbLG die außerhalb von Übergangseinrichtungen* wohnen und Standorte der Übergangseinrichtungen in Dortmund ( ) *) Übergangseinrichtungen (Plätze in Betrieb am ) Quelle: Asylbewerberleistungsstatistik; FB 50-4 Kartengrundlage: FB 62 AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 10

11 Räumliche Verteilung der Asylbewerber und Geduldeten in Dortmund Asylbewerberleistungsstatistik Verteilung der Leistungsempfänger/-innen die außerhalb von Übergangseinrichtungen wohnen auf Unterbezirke unterhalb/oberhalb des Mietmittelwertes ( ) 16,4% 83,4% davon in UBZ unterhalb des Mietmittelwertes* davon in UBZ oberhalb des Mietmittelwertes* *) In den Jahren 2014/2015 lag der Mittelwert der UBZ mit einer ausgewiesenen mittleren Angebotsmiete (netto kalt) bei 5,92 Euro Quelle: Asylbewerberleistungsstatistik; FB 50-4 AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 11

12 AZR Differenzierung der Aufenthaltserlaubnis völkerrechtliche, humanitäre oder politische Gründe insgesamt ( ) Asylberechtigter Flüchtlingseigenschaft zuerkannt 16,1 2,8 subsidiärer Schutz 50,3 Abschiebungshindernisse Verlängerung wegen außergewöhnlicher Härte 18,1 Aufenthaltsgewährung bei gut integrierten Jugendlichen und Heranwachsenden Aufnahme durch BMI, Land, besondere Fälle ( ) dringende persönliche oder humanitäre Gründe oder rechtliche oder tatsächliche Gründe ( 25 Abs. 4 Satz Abs. 5) 0,8 1,2 5,8 4,9 AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 12

13 Vergleich der Altersstruktur AsylbLG AZR Dortmund insgesamt ( ) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,9 5,2 20,1 45,5 50,7 55,2 25,4 20,9 28,3 23,2 8,9 15,8 AsylbLG AZR Dortmund Insgesamt unter 18 Jahre 18 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und mehr Hinweis: AsylbLG (N = Pers.); AZR (N = Pers.); Dortmund (N = Pers.) AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 13

14 AZR Altersstruktur nach Staatsangehörigkeiten ( ) Gesamt Männeranteil Hinweis: Alle Staatsangehörigkeiten mit mehr als 100 Personen. unter 18 Jahre 18 bis unter 25 Jahre Quelle: AZR Aufenthaltserlaubnisse völkerrechtliche, humanitäre oder politische Gründe insgesamt 25 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und älter Staatsangehörigkeiten Summe ,6 23,2 20,9 50,7 5,2 Syrien ,5 21,9 22,9 52,5 2,7 Irak ,8 33,3 28,1 35,0 3,6 Serbien ,6 35,6 8,5 51,4 4,5 Afghanistan ,0 14,2 45,8 27,7 12,3 Türkei ,8 21,8 8,5 60,6 9,2 Iran ,1 11,8 4,4 80,1 3,7 AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 14

15 Ausblick Eine einheitliche Definition von Geflüchteten festlegen. AZR-Statistik des BAMF wird zur wichtigen und einheitlichen Datengrundlage Zugang zu detaillierteren AZR-Daten? Immer mehr Geflüchtete wechseln von AsylbLG zu SGBII/SGBXII. Durch Familienzuzug wird sich die Altersstruktur verändern. Flucht als Thema der Statistik? AG NW Geflüchtete: Begriffe Datenquellen Zahlen Roland Scheebaum, Stadt Dortmund 15

16 Roland Scheebaum Dortmunder Statistik Deggingstraße Dortmund Tel: (0231) Fax: (0231)