Sächsisches Verwaltungsnetz 2.0 Komplexe Infrastruktur komplexe Vergabe. 27. September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

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1 Sächsisches Verwaltungsnetz 2.0 Komplexe Infrastruktur komplexe Vergabe 27. September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

2 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

3 SVN 2.0 Komplexe Infrastruktur und Vergabe Nichts ist schwieriger als das Vereinfachen. - Nichts ist einfacher als das Komplizieren. Georges Elgozy (Schriftsteller, u. a. Der Computer-Wahn ) September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

4 Früher war es einfacher - Verwaltungsnetze 1.0 Wenige Dienste zur Verbindung von Produktwelten Klare Strukturen Behördenstandorte Geringe außerbehördliche Kommunikation September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

5 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

6 Verwaltungsnetze 4.0 Was bedeutet Verwaltungsnetze mal so gut wie bisher??? oder Alter Wein in neuen Schläuchen??? September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

7 Verwaltungsnetze 4.0 All-IP & Always Connected & Always On Vielzahl von Kommunikationswegen und -partnern Wachsende Anzahl von Diensten zur Verbindung der Netzwelten Wachsende Kommunikation mit Bürgern und Wirtschaft (E-Government) Hoher Anspruch an Sicherheit in der Kommunikation September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

8 Schnittstellen eines Verwaltungsnetzes Performant! Verfügbar! Gesichert! Internet Öffentliches Fernsprechnetz Land - Kommunen - Schulen SVN 2.0 Mobilfunk-Datennetz Verbindungsnetz gem. IT-Netz-Gesetz September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

9 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

10 SVN Technische Anforderungen Kurze Wege Wenige Hops Geringe Laufzeiten Keine IP-Adressumsetzung performante und echtzeitfähige IT-Verfahren Strukturierte Netze lokale Sicherheit September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

11 SVN Die eierlegende Wollmilchsau Zukunftsfähigkeit vertraglich absichern Funktionalausschreibung, aber objektiv nachprüfbare Wertung Migrations- und optionale Leistungen Differenzierung Staat-Kommune bei Dienstleistungen, auch vertraglich Quelle: Verlängerungsoption um weitere 3 Jahre September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

12 Zum Projektstart: Hells bells September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

13 Auftrag - die Quadratur des Kreises Zeitliches Korsett: der alte SVN 1.0-Vertrag; Ende mit einjähriger Migration Budgetrestriktionen, z. B. Verpflichtungsermächtigungen Ausschreibung einer komplexen Infrastruktur samt 40 Diensten sowie Mobilfunk, Break Out Sprache und Internet; Losbildung > 50 Lose? Normenbrüche durch Gesetzesnovelle zum Vergaberecht im April September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

14 Wasch mir den Pelz, aber mach große, skalierbare Bandbreiten hohe, zukunftsfähige IT-Sicherheit!!! ABER ohne Budgeterhöhung!!! hoher Abstimmungsbedarf, auch noch während der laufenden Vergabeverfahren Notwendigkeit von intensiven Verhandlungen samt notwendiger Strategie, u. a. kommunale Besonderheiten (z. B. Ist-Bandbreite) September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

15 Gefahrenschwerpunkte Zeitraubende Rügen / Nachprüfungsverfahren, z.b. zur Losaufteilung Unwirtschaftliche Angebote / mangelnde Finanzierbarkeit; auch aufgrund offener, funktionaler Ausschreibung Überforderung des Marktes / Marktversagen auf Eignungs- oder Wirtschaftlichkeitsseite Budget Lose/ neues Vergaberecht Verfahren Optionen/ Verlängerungen Migration/ Zeit September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

16 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

17 Losbildung 5 Fachlose Los 1: SVN-Integrierte Netz-Infrastruktur SINI Los 2: SVN-Integrierte Dienste-Infrastruktur inkl. Zentrale Dienste, EGov- und Unified Communication-Dienste (UC) SIDI September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

18 SINI - Flache und flexible Netzstrukturen Hohe Bandbreiten Aufwuchsmöglichkeiten Backboneerweiterung Grundverschlüsselung Ende-zu-Ende Dezentrale Firewalls VPNs für Kommunen, Schulen, Steuer und Polizei Mobiles Arbeiten, WLAN für Schulen BSI Zertifizierung BSIkonforme VS-NfD Verschlüsselung September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

19 SIDI - Eine Hochverfügbare, skalierbare und zentrale Diensteplattform 40 benannte Dienste E-Government-Dienste Zentrale Dienste für Freistaat und Kommunen Unified Communication-Dienste September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

20 E-Government-Dienste Open Data Prozessplattform E-Vergabe DVDV- Landes- Server Antragsmanagement Beteiligungsportal Servicekonto Amt 24 Geodaten Suchmaschine Formularservice Medienservice Mailman Live Server Elektr. Signatur und Verschlüsselung Publikationsdatenbank Themenbaum Zahlungsverkehr Zentrales Content Management September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

21 Zentrale-Dienste Border Routing Infrastructure Wartungszugänge Testcenter MDM/ EMM Domain Name Service Zeitdienst Updateservice (WSUS) Hosting und Housing Active Directory (AD) SIDI- Firewall Reverse Proxy Remote Access Service Radius Forward Proxy Datenbanken Identity und Access Management Container Infrastructureas-a Service Active Directory Federation Service (ADFS) Public Key Infrastructure (PKI) September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

22 Unified Communication Sprachdienst (Voice over IP) mit Video Call Unified Messaging Dienst Konferenzdienste Computer Telephony Integration (CTI) Precense/ Erreichbarkeitsdienst Hosted VoIP Cluster Netzübergänge September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

23 Losbildung 5 Fachlose Los 3: SVN-Integrierte Mobilfunk-Anbindung Los 4: SVN-Integrierte Telefonie-Anbindung Los 5: SVN-Integrierte Redundanten Internet-Anbindung SIMA SITA SIRIA September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

24 SIMA / SITA / SIRIA - Externe Netze Redundanz über 2 Internet Provider Mobilfunk wie SVN 1.0 Eigener Internet- Adressraum Mobilfunkendgeräte Telefonnetzübergang wie SVN 1.0 Telefon- Flatrate September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

25 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

26 Historie SINI / SIDI / SIMA / SITA / SIRIA Konzeption und Erstellung Vergabeunterlagen September 2015 SINI / SIDI EU-Teilnahmewettbewerb vor September 2015 (fortlaufend) SINI / SIDI EU-Bekanntmachung September bis Dezember September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

27 Historie Mai / Juni 2016 SINI / SIDI Verhandlungen 10. August 2016 SIMA / SITA / SIRIA EU- Bekanntmachung April bis August 2016 SINI / SIDI Aufforderung BAFO September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

28 Historie SIRIA Aufhebung und EU-Neubekanntmachung SIMA / SITA Abforderung Angebote Oktober 2016? SIMA / SITA / SIRIA Zuschläge Beginn Migration August / September 2016 SINI / SIDI Zuschläge März 2017 / September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

29 AGENDA Einleitung Verwaltungsnetze 4.0 SVN 2.0 Anforderungen / Ausgangslage / Gefahrenschwerpunkte Losbildung Historie Fazit und Ausblick September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

30 Wahl Vergabeverfahren/Funktionalausschreibung Verhandlungsverfahren mit EU-Teilnahmewettbewerb funktionale Leistungsbeschreibungen richtiges und einzig mögliches Vergabeverfahren und variable Ausgangsbasis für Verhandlungen September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

31 Vorläufiges Fazit Zeitpläne - derzeit - über alle Lose eingehalten, wenn auch bei Los 5 Aufhebung + Restart mit leichtem Zeitverzug Perspektivisch fristgerechter Abschluss der Verfahren zu den Losen 3 bis 5 möglich Migration und nahtlose Anbindung an den SVN derzeit - gewährleistet September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

32 Vorläufiges Fazit - gute Vorplanung - Projektstruktur und -leitung - kontinuierliche Steuerung - externe Beratungskapazitäten - Komplexität der einzelnen Vergabeverfahren - Lastspitzen September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

33 Vorläufiges Fazit EEE Zuschlag Erstangebot Vergaberecht Vergabe komplexer Infrastrukturen beherrschbar September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

34 Verhandlungsaufwand Fazit SINI und SIDI 28 Verhandlungstage Stunden Verhandlung - 34 Protokolle Intensive Vorbereitung und Nachbereitung des Verhandlungsteams mit Fachleuten und externen Beratern Keine Sternstunde des SID, aber solide Kärnerarbeit September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

35 Zukunftsfähigkeit Viele neue Themen für die nächsten Jahre Video Communication Internet of Things (IoT) Smart City Machine-to- Machine (M2M) und was kommt dann noch? September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

36 SVN 2.0 Komplexe Infrastruktur und Vergabe Das Komplexe ist einfach. - Das Einfache ist komplex. Angus Young (AC/DC-Gitarrist) SVN 3.0: Highway to hell? September 2016 Jörg Schneider & Bernhard Fett

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