Novellierung des Hochschulstatistikgesetzes und Messung der Credit Mobility

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1 Novellierung des Hochschulstatistikgesetzes und Messung der Credit Mobility Leitertagung Info 3 Vanessa Orlik orlik@daad.de 12. November

2 Tagesordnungspunkte 1. Novellierung des Hochschulstatistikgesetzes Notwendigkeit der Novelle Grundsätzliche Änderungen und Zeitplan Erhebung von Credit Mobility 2. DAAD-Projekt zur Erhebung von Credit Mobility Projekthintergrund: Europäische und deutsche Mobilitätsziele Projektmaßnahmen und aktueller Stand Bisherige Empfehlungslinien Hochschulperspektive 3. Diskussion 2

3 1 Novellierung des Hochschulstatistikgesetzes 3

4 Notwendigkeit der Novellierung der Hochschulstatistik (1) Kernaufgabe der Hochschulstatistik: Bereitstellung von steuerungsrelevanten Informationen für Hochschulpolitik, -verwaltung und -planung Aufgrund der Veränderungen der Hochschullandschaft wird Kernaufgabe mittels aktueller Hochschulstatistik nicht mehr erfüllt Einführung gestufter Studiengänge: Datenbedarf an Übergängen zw. Bachelor- und Masterstudium zur Kapazitätenplanung Anhaltend hohe Studienabbrüche: Erfassung von Studienerfolg und abbruch für Qualitätssicherung notwendig Ausdifferenzierung: Bedarf an Kennzahlen zur Erhebung von ausdifferenzierten Promotionswege und Nachwuchswissenschaftlern 4

5 Notwendigkeit der Novellierung der Hochschulstatistik (2) Außerdem: Verordnung des Europäischen Parlaments und Rates über Erstellung von Bildungsstatistiken Datenlieferverpflichtungen gegenüber EUROSTAT zur Promotionsphase zu Auslandsaufenthalten zu Berufsakademien Fehlende nationale gesetzliche Grundlage zur Datenerhebung 5

6 Inhalte der Novellierung Erweiterung des Merkmalkatalogs zur Studierenden- und Prüfungsstatistik sowie zur Personalstatistik Einführung von Statistiken der Berufsakademien und der Promovierenden Streichung Stellen- und Gasthörerstatistik Einführung zweier neuer Datenbanken Studienverlaufsstatistik Zentrale Auswertungsdatenbank 6

7 Bisher: Auslandsmobilität in der Hochschulstatistik Erhebungsproblematik: Keine Erhebung von Auslandsmobilität in Prüfungsstatistik & Studierendenstatistik ohne präzise Definitionen zur Erhebung der Mobilitätsmerkmale Umsetzungsproblematik: Kennzahlen bislang nicht oder nur unzureichend erhoben Quelle: Statistisches Bundesamt 7

8 Zukünftig: Auslandsmobilität in der Hochschulstatistik Erweiterung und Spezifizierung der Merkmale zur Auslandsmobilität in Prüfungsstatistik Erfüllung Lieferverpflichtungen Deutschlands gegenüber EUROSTAT Quelle: Gesetzesentwurf zur Änderung des Hochschulstatistikgesetzes, Stand: , S.8 8

9 Zeitplan zur Novellierung Hochschulstatistikgesetz Sept Oktober Ab Nov März 2016 WS 16/17 Verabschiedung Gesetzesentwurf HStatG-Novelle Stellungnahme durch Bundesrat Beratung durch Bundestag Inkrafttreten Erste Erhebungen zu Studierenden und Prüfungen mit neuem Merkmalskatalog 9

10 2 EU-Benchmarking-Projekt 10

11 Projekthintergrund: Europäische und deutsche Mobilitätsziele Europäische Mobilitätsziele Bukarester Kommuniqué der zuständigen europäischen Ministerinnen und Minister, 2012 Bis 2020 sollen mindestens 20% aller Graduierten im europäischen Hochschulraum abschlussbezogene oder temporäre Mobilitätserfahrungen gesammelt haben. Als temporäre Mobilität gelten Studien- oder Praktikumsaufenthalte von mindestens drei Monaten und/oder die mindestens 15 ECTS-Punkten entsprechen. Deutsche Mobilitätsziele Internationalisierungsstrategie der Gemeinsamen Wissenschaftskonferenz, 2013 Mobilitätsziel des DAAD (vgl. Strategie 2020 von April 2013) Mobilitätsziel im aktuellen Koalitionsvertrag Ziel A: Jeder zweite Hochschulabsolvent soll studienbezogene Auslandserfahrung gesammelt haben. Ziel B: 33% der Hochschulabsolventen sollen einen Auslandsaufenthalt von mindestens drei Monaten und/oder 15 ECTS-Punkten vorweisen können. Ziel C: Die Zahl ausländischer Studierender soll bis zum Ende des Jahrzehnts um rund ein Drittel auf ca gesteigert werden. Bis 2020 soll 50% eines Absolventenjahrgangs studienbezogene Auslandserfahrung gesammelt haben und mindestens ausländische Studierende gewonnen werden. Bis zum Ende des Jahrzehnts wollen wir dafür sorgen, dass die Zahl ausländischer Studierender um rund ein Drittel auf etwa gesteigert wird. Wir wollen, dass jeder zweite Studienabsolvent und jede zweite Studienabsolventin studienbezogene Auslandserfahrung gesammelt hat. 11

12 Lieferzeitplan EU-Benchmark Lieferdatum Bis (und Folgejahr) Lieferdaten Inward Degree Mobility der Absolventen des akademischen Jahres 2012/2013 (Wintersemester 2012/2013 und Sommersemester 2013) Mobilitätskriterium: Land der HZB / Wohnort / Nationalität Bis Inward Degree Mobility der Absolventen des akademischen Jahres 2014/2015 (Wintersemester 2014/2015 und Sommersemester 2015) Mobilitätskriterium: Land der HZB Bis (und Folgejahre) Inward Degree und Outward Credit Mobility der Absolventen des akademischen Jahres 2015/2016 (Wintersemester 2015/2016 und Sommersemester 2016) 12

13 Aktuelle Datenausgangslage Degree Mobility über statistisches Bundesamt erfragt / erfasst Erhebung von Credit Mobility bisher problematisch Häufig unvollständige und dezentrale Datensammlung an den Hochschulen Keine oder keine präzisen Definitionen zur Erhebung von Merkmalen zur Auslandsmobilität im Hochschulstatistikgesetz Keine Verknüpfung von Daten zur Auslandsmobilität (Erasmus-/ DAAD- Statistik) mit Absolventendaten möglich Absolventenbefragungen entweder nicht repräsentativ oder nicht für jeden Absolventenjahrgang durchgeführt 13

14 Grad der Zielerreichung in Deutschland 14

15 DAAD-Projekt zur Schaffung von Datengrundlagen zur Berechnung des EU-Benchmarks Projektziel Identifikation und Empfehlung valider und praktikabler Wege zur Datenerfassung von temporären studienbezogenen Auslandsaufenthalten enge Zusammenarbeit mit allen relevanten Akteuren (Statistisches Bundesamt, Hochschulforschungsinstitute, Hochschulvertreter) 2 Maßnahmen (I) kurzfristige Berechnungsgrundlage über (Absolventen-)Befragungen von Hochschulforschungsinstituten identifizieren (II) mittel- bis langfristige Berechnungsgrundlage über direkte Datenerhebungen an Hochschulen prüfen 15

16 MP II Empfehlungen zu Datenerhebungsprozeduren (I) Ziel: Praxisnahe Evaluation potentieller Erhebungsmethoden für die mittel- bis langfristige Erfassung von Credit Mobility über die Hochschulstatistik Workshop I Dokumentation und Diskussion Status Quo Datenerhebungsprozeduren auf Hochschulebene Gegenüberstellung Status Quo und zukünftige Datenanforderungen nach Novellierung Hochschulstatistik Identifikation von Problemstellen bei Datenerhebung Auslandsmobilität hinsichtlich (I) Erfassung aller Auslandsmobilitäten und (II) Datenzusammenführungen Darstellung von Good Practice Beispielen einzelner Hochschulen 16

17 MP II Empfehlungen zu Datenerhebungsprozeduren (II) Expertengespräche Diskussion Datenerhebung Auslandsmobilität mit ausgewählten Vertretern der Prüfungsämter verschiedener Hochschularten Workshop II Erweiterung des Teilnehmerkreises der Hochschulvertreter um Softwareanbieter und statistisches Bundesamt Abstimmung & Ergänzung der erarbeiteten Empfehlungen für zukünftig optimierter Erhebung von Auslandsmobilität 17

18 Hochschulperspektive 18

19 MP II Bisherige Empfehlungslinien & Erkenntnisse Anreizschaffung zuverlässiger Mobilitätserhebung durch die Hochschulen Aufbereitung und Veröffentlichung der Ergebnisse zur Auslandsmobilität nach Hochschulen Plausibilisierungskontrollen Einbindung der Auslandsmobilität in leistungsbezogene Mittelzuweisung Erleichterung der Datenerhebung von Auslandsmobilität Aufbereitung und Aufnahme von Erhebungshinweisen zur Erfassung der Mobilitätsmerkmale in Schlüsselverzeichnis der Studierenden- und Prüfungsstatistik Erstellung Handbuch mit Good Practice Beispielen und Umsetzungshilfen 19

20 3 Diskussion 20

21 Diskussion Ergänzung von Angaben über aus dem Ausland anerkannte Leistungen um weitere Mobilitätsmerkmale zu Dauer, Aufenthalts- und Programmart Exportmöglichkeiten der Daten aus IO/AAA in Prüfungsstatistik Potentielle Verknüpfungsmerkmale von Studierenden- zu Prüfungsdaten über unterschiedliche Software hinweg Schnittstellen und Zusammenführung von Datenbanken Weitere Maßnahmen zur umfassenden Erhebung der Auslandsmobilität an den Hochschulen Sonstige Anmerkungen zur Erfassung der Auslandsmobilität von Hochschulgraduierten 21