Wandel staatlicher. Dienstleistungsmärkte?
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- Meta Krüger
- vor 8 Jahren
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1 Wandel staatlicher Sicherheitsaufgaben h it - Perspektiven für neue Dienstleistungsmärkte? JProf. Dr. Andrea Schneiker Fachworkshop Sicherheitsökonomie 13. Dezember 2013 Göttingen
2 Private Sicherheits- und Militärfirmen: wachsende Branche September 2013: > 700 PSMFs haben International Code of Conduct for Private Security Service Providers unterzeichnet (ICoC 2013) 2012: Umsatz der privaten Sicherheitsindustrie weltweit ca. 90 Milliarden US-$, jährliches Wachstum für die nächsten Jahre ca. 7 % (Securitas 2013: 12) JProf. Dr. Andrea Schneiker 2
3 Neue Märkte? Internationale Friedensmissionen Humanitäre Hilfe/EZ Maritime Sicherheit Intelligence Aus- und Weiterbildung JProf. Dr. Andrea Schneiker 3
4 Grundlegende Fragen/Trends Verwischung der Grenzen zwischen staatlichen und privaten Akteuren/Aufgaben e u Veränderung des Sicherheitsverständnisses Akzeptanz & Normalisierung privater Sicherheit Standardisierung, Kontrolle & Regulierung JProf. Dr. Andrea Schneiker 4
5 Privatisierung von Sicherheit im Zuge von internationalen Interventionen Zunehmender Einsatz von privaten Sicherheits- und Militärfirmen bei Auslandseinsätzen (zivil, polizeilich, militärisch) Gründe: fehlendes Personal & Mittel -> Steigerung der Effizienz & Effektivität Probleme: disproportionale Gewalt, Umgehung von Waffenembargos, Betrug, Ineffizienz Krahmann/Friesendorf 2011; Krahmann 2013 JProf. Dr. Andrea Schneiker 5
6 Offene Fragen Evaluation der Arbeit von PSMFs für deutsche Sicherheitsakteure (Lernprozesse) Folgen für deutsche Sicherheitsakteure (Kompetenzverlust, Abhängigkeit, Selbstverständnis) Gesellschaftliche Reaktionen (Bundestag, Zivilgesellschaft) Folgen für das Einsatzland (Sicherheit, Legitimität internationaler & nationaler Akteure) Kontrolle & Regulierung JProf. Dr. Andrea Schneiker 6
7 Privatisierung von Sicherheit in der Humanitären Hilfe/EZ immer mehr NGOs & DOs beauftragen PSMFs Probleme: Beauftragung oft ad hoc; Verwischung der Grenzen zwischen Hilfsorganisationen und militärischen Akteuren -> Unsicherheit für Hilfsakteure? PSMFs führen tws. auch selbst Hilfsmaßnahmen durch Problem: Grundprinzipien der Hilfe verändern sich immer mehr NGOs & DOs etablieren internes Sicherheitsmanagement Problem: geringes Angebot an Personal und Strukturen Stoddard et al und 2009; Cockayne 2006 JProf. Dr. Andrea Schneiker 7
8 Offene Fragen Evaluation der Arbeit von PSMFs für Hilfsakteure (Lernprozesse; Best Practices) Folgen für Hilfsakteure & für Hilfe Diskussion über Grundprinzipien von humanitärer Hilfe/ EZ Verwischung der Grenzen zwischen zivilen und militärischen Akteuren/Aufgaben alternative Sicherheitsstrategien für Hilfsakteure Professionalisierung des Sicherheitsmanagements von Hilfsakteuren wachsender Markt für Professionalisierung von Sicherheitsmanagern, Sicherheitstrainings JProf. Dr. Andrea Schneiker 8
9 Literatur Cockayne, James (2006): Commercial Security in Humanitarian and Post-Conflict Settings: An Exploratory Study. International Peace Academy; Juli ICoC (2013) September Krahmann, Elke (2013): Germany: civilian power revisited. In: Leander, Anna (Hrsg.): Commercialising Security in Europe. Political Consequences for Peace Operations. London/New York: Routledge, Krahmann, Elke und Friesendorf, Cornelius (2011): Debatte vertagt? Militär- und Sicherheitsfirmen in deutschen Auslandseinsätzen. HSFK-Report Nr. 8/2011. Securitas (2013): Annual Report August Stoddard, Abby, Harmer, Adele und Victoria DiDomenico (2008): The use of private security providers and services in humanitarian operations HPG Report 27. London: Overseas Development Institute (ODI). Stoddard, Abby, Harmer, Adele und Victoria DiDomenico (2009a): Private security contracting in humanitarian operations, HPG Policy Brief 33. London: Overseas Development Institute (ODI). Stoddard, Abby, Harmer, Adele und Victoria DiDomenico (2009b): Providing Aid in Insecure Environments: 2009 Update. HPG Policy Brief. 34. London: Overseas Development Institute (ODI). JProf. Dr. Andrea Schneiker 9
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