Engagement am Gewässer und dessen Nutzen für die Gemeinden

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1 Engagement am Gewässer und dessen Nutzen für die Gemeinden Berührungspunkte mit den Anforderungen der WRRL Tobias Ryll, Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. Lachendorf, Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N.

2 Berührungspunkte der Gemeinden mit der WRRL/Gewässerentwicklung (MN) Auszug aus der Umfrage der wib 2010 Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 2

3 Berührungspunkte zwischen WRRL/nationalen Wassergesetzen und Gemeinden Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Gemeinden Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 3

4 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 4

5 Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 5

6 Abwasserverband Matheide insgesamt 6 Kläranlagen innerhalb der Mitgliedsgemeinden erhebliche Verbesserung der Einleitungsqualität in die Gewässer durch Erweiterung mit biologischer Reinigungsstufe mechanisch-biologische Kläranlage Eschede (9000 EW) - Denitrifikations- und Nitrifkationsbecken zum Nitratabbau - Einleitung über Schönungsteichanlage in die Aschau (2. Ordnung) mechanisch-biologische Kläranlage Lachendorf (18000 EW) - neben Denitrifikations- und Nitrifkationsbecken zusätzlich Anaerobbecken zur Phosphorelimination - Einleitung über Schönungsteich in die Lachte (Gewässer 2. Ordnung) Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 6

7 Abwasserentsorgung derzeit Diskussion über Mikroverunreinigungen/Arzneimittel im Gewässer, da EU-Kommission Vorschlag zur Überarbeitung der Umweltqualitätsnorm vorgelegt hat, wonach 15 weitere Stoffe in die Liste der prioritären Stoffe aufgenommen werden sollen (u.a. pharmazeutische Wirkstoffe wie Diclofenac etc.) Regenwassereinleitungen immissionsorientierte Betrachtung stoffliche Belastung hydraulische Belastung Quelle: FFW Garsdorf Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 7

8 Beispiel Rückhaltebecken in Lachendorf Fotos: Dr. Altmüller Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 8

9 Straßenversickerung Lachendorf Fotos: Dr. Altmüller Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 9

10 Nutzen für die Gemeinde Verbesserung der Wasserqualität von Oberflächen- und Grundwasser (organische Belastung, Nährstoffe, abfiltrierbare Stoffe) geringere Belastung des Fließgewässers => größerer Artenreichtum und dadurch erhöhte Selbstreinigungskraft weniger Unterhaltungsaufwand durch geringeres Pflanzenwachstum infolge verringerten Nährstoffeintrages im Gewässer Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 10

11 Wasserversorgung Grundwasserschutz Reduktion der Stickstoffeinträge Reduktion von Schadstoffeinträgen, z.b. Pestiziden, Schwermetallen nachhaltige Grundwassermengenbewirtschaftung Entnahme der Grundwassermengen unter Berücksichtigung der Grundwasserneubildung; Abnahme der Grundwasservorräte vorbeugen! Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 11

12 Nutzen für die Gemeinde Vorsorgender Gewässerschutz besser als kostenintensive Nachsorge (Trinkwasseraufbereitung) Erhalt/Verbesserung der Grundwasserqualität t und menge Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 12

13 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Hochwasserschutz Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 13

14 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Hochwasserschutz Bauleitplanung/ Eingriffsregelung Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 14

15 Bauleitplanung Bauleitplanung gehört zum Kernbereich der Gemeinden zweistufige Ausgestaltung, bestehend aus Flächennutzungsplan und Bebauungsplan Im Rahmen der Landschaftsplanung können die Gemeinden unterstützend Landschaftspläne, Grünordnungspläne oder Gewässerentwicklungspläne erstellen Berücksichtigung des Umweltschutzes und Naturhaushaltes innerhalb der Bauleitplanung durch die Eingriffsregelung Nach Bestimmungen des Naturschutzrechts - dürfen Landschaft und Natur so wenig wie möglich beeinträchtigt werden - sind bei nicht vermeidbaren Beeinträchtigungen Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen (Kompensationsmaßnahmen) vorzunehmen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 15

16 Eingriffsregelung in der Bauleitplanung die Kompensation von Baumaßnahmen kann als Maßnahme und/oder über Flächenerwerb erfolgen Um die Eingriffsregelung für den Naturschutz und die gemeindliche Entwicklung optimal zu nutzen, ist die Anwendung von landschaftsplanerischen Instrumenten (Landschafts-, Grünordnungspläne etc.) zu empfehlen Beispiel Stadt Melle: - Ratsbeschluss zur Konzentration von Kompensationsflächen (1999) - auf Basis eines Landschaftsplans entstand ein Entwicklungskonzept für Gewässerlauf und Aue der Else (19 km Gewässer, ha Aue) - Beteiligung und Kooperation aller Interessengruppen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 16

17 Kompensationsflächenpool für private Bauherren der Gemeinde Grasberg (LK Osterholz) Anregung einiger örtlicher Landwirte - Fachleute der Gemeinde, des Landkreises Osterholz sowie des Kreisverbandes Osterholz des Nds. Landvolkes zusammengearbeitet Flächenpool geschaffen, der privaten Bauherren und hier vor allem den Landwirten die Kompensation bei Baumaßnahmen vereinfacht Vorteile für den Naturschutz: Flächen werden am Gewässer (hier die Wörpe) gebündelt und können der Renaturierung des Flusses und der Uferbereiche dienen, ebenso als Rückzuggebiete für die wild lebende Fauna) Vorteile für den Bauherren: naturschutzfachliche Abstimmungen im Baugenehmigungsverfahren können erheblich vereinfacht und beschleunigt werden! Bauliche Vorhaben sind besser steuerbar und es ist keine Inanspruchnahme von Eigenland für die Kompensation nötig Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 17

18 und so funktionierts: legt erforderliche Kompensationsmaßnahmen nahmen im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens fest private Bauherren Untere Naturschutzbehörde rde (LK Osterholz) einmalige Zahlung eines Geldbetrages des Bauherren in den Pool Kompensationsvertrag mit NLG, stellvertretend für f r die Gemeinde Nds. Landgesellschaft (NLG) öffentlich-rechtlicher Vertrag zur formellen Abwicklung Geschäftsbesorgungs ftsbesorgungsvertrag für r Grunderwerb u. finanzielle Abwicklung Gemeinde Grasberg Kompensations- flächen chen-pool Gemeinde führt f Kompensationsmaßnahmen nahmen bereits im Vorfeld von Baumaßnahmen durch Foto: R. Wischhusen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 18

19 Nutzen/Vorteil für die Gemeinde Bündelung von Kompensationsflächen die Gemeinde vermindert den bürokratischen Aufwand für den Bauherren - Steigerung der Attraktivität des Standortfaktors der Gemeinde Entlastung der Gemeinde durch stellvertretende Funktion der NLG mit dem Bauherren Entlastung der Gemeinde durch Wegfall der Kontrollen der Kompensationsmaßnahme (und möglicher Pflegemaßnahmen) vorgezogene Durchführung von Kompensationsmaßnahmen möglich Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 19

20 Beispiel 2: Modell Hof Hasemann 2. Preis des Niedersächsischen Umweltpreises 2003 Herr Hasemann hat die Flächen seines landwirtschaftlichen Betriebes freiwillig als ökologischen Flächenpool ausgewiesen und Teile davon in eine gemeinnützige Stiftung überführt. Die Stiftung stellt den Flächenpool zur Kompensation von Eingriffen in Natur und Landschaft zur Verfügung. Anstelle vieler kleinflächiger, nicht zusammenhängender Maßnahmen entsteht hierdurch eine sinnvolle Biotopvernetzung. Die Stiftung verbindet in besonderer Form konventionelle Landwirtschaft mit Naturschutz. Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 20

21 Vorteile für die Gemeinden Pflege- und Unterhaltung der Kompensationsflächen erfolgt durch die Stiftung / Landwirtschaft (Kooperation) Gemeinde hat einen Flächenpool zur Kompensation von Eingriffen zu eindeutig benennbaren Kosten Die Gemeinde kann ggfs. Flächen ökologisch aufwerten, die ein Landwirt nicht verkaufen würde, aber bei angemessener Vergütung auf Dauer aus der landwirtschaftlichen Produktion nehmen würde (Gewässerrandstreifen?) Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 21

22 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Hochwasserschutz Bauleitplanung/ Eingriffsregelung Umweltpädagogik Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 22

23 Beispiel Gemeinde Lauenbrück: Das fließende Klassenzimmer Quelle Fotos: NLWKN Betriebsstelle Verden Nutzen für f r die Gemeinde: Umweltbildung Was ich kenne das schütze ich auch Identifizierung des Nachwuchses mit dem heimischen Gewässer Einbindung der Kinder/Jugend in gemeindliche Gewässerprojekte (Kindergärten, rten, Schulen, Vereine, Freiwillige Feuerwehr) heutige Anstrengungen sind nachhaltig, wenn die nächste n Generation weiterhin einen Bezug zum Gewässer hat Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 23

24 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Hochwasserschutz Bauleitplanung/ Eingriffsregelung Umweltpädagogik Maßnahmentr nahmenträger Gewässerunterhaltung/ Schaukommission Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 24

25 Umfrage zur WRRL (2010) Können Sie sich vorstellen, dass Ihre Stadt/Gemeinde in Zukunft Träger einer Maßnahme wird oder bei einer Maßnahmenumsetzung mitwirkt? Günstige Faktoren für f r eine erfolgreiche Umsetzung: regionaler Motor (lokale Akteure) regionale Kooperation Finanzierung des Eigenanteils Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 25

26 Berührungspunkte Anforderungen WRRL / nationale Wassergesetze Abwasserentsorgung / Wasserversorgung Hochwasserschutz Bauleitplanung/ Eingriffsregelung Umweltpädagogik Maßnahmentr nahmenträger Gewässerunterhaltung/ Schaukommission Gemeinden in Niedersachsen Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 26

27 Möglicher Beitrag des Rates zur Umsetzung der WRRL / Gewässerentwicklung die Gemeinde als Maßnahmenträger für Gewässerentwicklungsmaßnahmen unterstützen Flächennutzung aktiv beeinflussen zukünftige Ausrichtung der Gemeinde mit lenken (z.b. Landschaftsplanung, Gewässerentwicklungsplanung) Einbindung in die Schaukommission Gewässerentwicklung auch in Bereichen von Gewässern III. Ordnung möglich Ansprechpartner, Mittler zwischen Bürger und Kommune im Bereich der Gewässerentwicklung Optimum: Teil des Regionalen Motors! Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 27

28 Engagement am Gewässer und dessen Nutzen für die Gemeinden - Berührungspunkte mit den Anforderungen der WRRL Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Quelle: ASV Harpstedt Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N. 28