Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 Bewertung Verkehrssektor

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1 Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 Bewertung Verkehrssektor Rainer Schätzlein, DVF Vortrag beim Forum für Zukunftsenergien Arbeitskreis Zukunftsenergien 15. Oktober 2014

2 Deutsches Verkehrsforum > Das Deutsche Verkehrsforum ist der Mobilitätsverband der Deutschen Wirtschaft die einzige verkehrsträgerübergreifende Wirtschaftsvereinigung des Mobilitätssektors in Europa > Als Anwalt für Mobilität geht es uns um den Erhalt und die Verbesserung der Mobilitätsbedingungen als Grundvoraussetzung für Wachstum und Beschäftigung > Wir vereinen Unternehmen und Verbände, Produzenten, Dienstleister, Berater und Vertreter der Nutzer rd. 170 Mitglieder, welche die gesamte Wertschöpfungskette abbilden > Wir verbinden die Verkehrswirtschaft mit anderen Branchen wie Energie, Bau, Telekommunikation, Finanzen und Beratung F 2

3 Gesamtbild Verkehrssektor: Emissionen vs. politische Ziele > spezifische Emissionen deutlich rückläufig > Verkehrsleistung steigt > absolute Emissionen nach UBA-Statistik zuletzt nicht gesunken zusätzliche Maßnahmen? Vermeidungskosten? Perspektive 2050? Grafik: Voruntersuchung MKS, dena THG Verkehr Deutschland + tw. intl. Luftverkehr F 3

4 Straßenverkehr > Ausgangslage erhebliches Wachstum Straßengüterverkehr Peak Car in Deutschland 2022 (Bestand Pkw) Basis bleibt mittelfristig fossil, aber Alternativen greifbar: EMO, LNG/CNG komplexer Regelungsmix 2x Steuern, Obergrenzen, Maut, Nettozahler Erhaltungsrückstand Infrastruktur; überlastete Knoten > Wesentliche Maßnahmen bisher permanente Optimierung konventionelle Antriebe & Fahrzeugtechnik Kfz-Steuer und Lkw-Mautklassen u. a. schadstoffabhängig Einstieg in LPG und Erdgas Biokraftstoffquoten; ab 2015 Treibhausgasquote CO 2 -Obergrenzen Pkw und leichte Nfz Ansätze IT-gestützte Verkehrssteuerung Marktvorbereitung Elektromobilität > F 4

5 Schienenverkehr > Ausgangslage Elektrifiziert: DB AG -54% CO 2 spezifisch seit 1990 betroffen von Energiesteuer und indirekt ETS Verlagerung auf Schiene klimapolitisch wünschenswert Budgetrestriktionen + Erwartungen Lärmschutz hemmen Infrastrukturausbau für Schienengüterverkehr > wesentliche Maßnahmen bisher konsequente Elektrifizierung und Modernisierung Fahrzeuge DB AG Anteil Ökostrom 35,2 % in 2013 operative Effizienzsteigerung: Auslastung, Fahrbetrieb, Rekuperation Absicherung Akzeptanz: lärmabhängige Trassenpreise + Förderung leise Bremsen (DE) F 5

6 Modal Split: Wirksame Ansatzpunkte Leistungsfähige Infrastruktur Lärmschutz, Akzeptanz Qualität Digitale Vernetzung Erhalt & Ausbau, SPNV, Finanzierung Finanzierung Fotos: Deutsche Bahn, HHLA, HGK F 6

7 Luftverkehr > Ausgangslage intl. hohes Wachstum, aber 3 Liter spezifisch und Entkopplung erreicht innerdeutsch absolute Reduktion CO 2 ; CO 2 international >> lokal mittelfristig keine Antriebsalternative intl. hohe Entwicklungsaktivität bei regenerativem Flugkraftstoff Trade-off Emissionen/Lärm Markt und Wettbewerb global; Wirtschaftlichkeit DE problematisch trägt Infrastrukturkosten selbst, inkl. ATC, Lärmschutz, Sicherheit > bisherige Maßnahmen spezifische Verbrauchsreduktion durch F&E + Flottenmodernisierung teilweise Herausnahme Kurzstrecke EU ETS SES/FAB/SESAR; Systemintegration; Ops/Auslastung; Bodenprozesse Biokerosin technisch marktreif, aber noch sehr teuer; EU: 40% bis 2050 F 7

8 Schiffsverkehr > Ausgangslage globaler bzw. internationaler Markt; Regulierung IMO, ZKR Überkapazitäten; Umrüstung Antrieb unwirtschaftlich; Margen problematisch Hauptthema Schwefelreduktion; Emissionskontrollgebiete Preis: Schweröl < Low-Sulphur < Diesel < LNG LNG ausgeprägtes Henne-Ei-Problem EU verfolgt ETS für Seeverkehr; international nicht präferiert Erhaltungsrückstand Wasserstraßen; Ausbau: Abwägung Naturschutz vs. Klimaschutz > bisherige Maßnahmen (THG) gesteigerte Motoreneffizienz; Slow Steaming Anlauf für LNG-Infrastruktur: Maritime LNG Initiative Häfen logistische Basis für Offshore Energiewende Einstieg in Landstrom F 8

9 Aktionsprogramm Klimaschutz 2020: Gute Ansatzpunkte für Verkehr > Elektromobilität Hochlauf Schwerpunkt Flotten: Sonder-AfA, Öffentliche Beschaffung, KfW-Kredite; el. Verteilverkehr; Ladeinfrastruktur > LNG/CNG Lkw, Pkw Einsatz ausweiten durch: Steuerbefreiung nach 2018, öffentliche Beschaffung, Preistransparenz; F&E-Förderung; Infrastruktur > Lkw Effizienz Anreize: Euro-VI-Mautklasse (S 6), VECTO-Label; Lang-Lkw konditioniert > BZ/H 2 & Hybrid Lkw, Bus F&E verstärken und Förderung ausbauen > grüner Bahnstrom Anteil erhöhen; Rekuperation; Hybrid; schnellere Zugzulassung > LNG & Antriebe Schiff Bunker/Terminal aufbauen, Antriebsmodernisierung fördern > Biokerosin Einsatz stimulieren, auf gesetzliche Biokraftstoff-Quote anrechnen > Systemeffizienz beschleunigte Umsetzung intelligenter Verkehrssysteme im Straßenverkehr, Single European Sky, Europäisches Eisenbahnverkehrsleitsystem ERTMS > Verkehrswege Sanieren, Achsen/Knoten gezielt erweitern, Aufwuchs Einzelplan 12 + Finanzierungsreform, Lärmschutz Schiene stärken (Halbierung) > Schnittstellen Optimieren: Häfen, KV-Terminals, Bahnhöfe/Flughäfen; digitale Vernetzung und neue Mobilitätsdienstleistungen unterstützen F 9

10 Erwartbare Effekte zusätzlicher Maßnahmen bis 2020 THG-Emissionen > Straße Personenverkehr absolute Senkung verstärken > Straße Güterverkehr Entkopplung verstärken > Schiene absolute Senkung verstärken > Schiffsverkehr Entkopplung verstärken > Luftverkehr Entkopplung verstärken F 10

11 Verkehr: Haupteffekt nach 2025 Quelle: Fahrplan CO 2 -arme Wirtschaft 2050, Europäische Kommission Gezeigt THG F 11

12 Schlussfolgerungen > Ja zusätzliche Potenziale im Verkehr bis 2020 sind vorhanden > Sie lassen sich zu vertretbaren Kosten heben > Globale Verflechtung Exportland Deutschland: Güterverkehrswachstum wird Ergebnis wesentlich mitbestimmen > Teilweise ist Entkopplung der Erfolg. Akzeptieren und Vermeidungskosten beachten. -40% 2020 nicht 1:1 machbar > Hinsichtlich Einsatz alternativer Antriebe und Kraftstoffe sind Anreize, aber auch Realitätssinn auf der Zeitschiene nötig > Deutliche Verlagerung im Güterverkehr erfordert Infrastrukturausbau Schiene, Binnenschiff > Ziel 2050 macht große Energiewende im Verkehr nötig: neuen Technologien + internationale Absprachen für Luft- und Seeverkehr F 12

13 > Vielen Dank! Rainer Schätzlein Leiter Häfen/Schifffahrt, Luftverkehr, Straßenverkehr Deutsches Verkehrsforum Tel F 13

14 Stichwort Verlagerung Änderung des Modal Split politisch gewünscht, aber nicht leicht zu realisieren Datenquelle: BMVS, Verkehr in Zahlen 2013/2014; Verkehrsleistung; 2012, 2011 tw. vorläufig F 14

15 Problematische Ansatzpunkte sind > Erhöhung Energiesteuer für Kraftstoff bzw. Strom: Akzeptanz nicht gegeben, Tanktourismus, Fahrpreis > Kostenerhöhung speziell bei Bahnstrom: Stärkung Schiene ernst nehmen (vgl. EEG-Novelle) > externe Kosten in Lkw-Maut: Schlüssige Gesamtsystematik? Mittelverwendung? > Luftverkehrssteuer: Geld fehlt für Flottenmodernisierung F 15

16 Potenziale nach 2020 > Elektromobilität inklusive BZ/H 2 Durchdringung, Speicher stabilisiert Energiewende. Einsatz Straßengüterverkehr? > Automatisiertes Fahren > Bahnstrom 100% grün > Marktbasierte Maßnahme Luft & See weltweites ETS oder gleichwertiges System > Teil-Dekarbonisierung Luftverkehr Synthetisches Kerosin; tw. Elektrifizierung? > SES vollständig, direkte Routen > LNG oder BZ Schiffsverkehr > Ordnungsrecht international einheitliche CO 2 -Obergrenzen F 16