Die Positionen der Verkehrs- und Lärmschutzverbände zur Bekämpfung des Schienenverkehrslärms

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Edwina Möller
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1 M. Jäcker-Cüppers Die Positionen der Verkehrs- und Lärmschutzverbände zur Bekämpfung des Schienenverkehrslärms DAGA 2012, Darmstadt Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 1

2 Gliederung Einführung European Railway Noise Foundation ERNF Transport & Environment (T & E) Recast des Eisenbahnpakets (lärmabhängige Trassenpreise latp) Fortschreibung der Geräuschanforderungen an den Schienenverkehr (TSI Lärm/Noise, TSI Infrastruktur) Zusammenfassung, Ausblick Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 2

Einführung 1 Auch die Umweltverbände (NGO) befürworten Verkehrsverlagerung auf den umweltfreundlichen Schienenverkehr Sie darf allerdings nicht zu Lasten der Menschen gehen, die an den

3 Einführung 1 Auch die Umweltverbände (NGO) befürworten Verkehrsverlagerung auf den umweltfreundlichen Schienenverkehr Sie darf allerdings nicht zu Lasten der Menschen gehen, die an den Güterverkehrskorridoren wohnen (Bsp. Mittelrheintal aktuell: L night bis zu 80 db(a), L max bis zu 100 db(a)) Plakat der Bürgerinitiative im Mittelrheintal gegen Umweltschäden durch die Bahn e. V. ( , Bingen) Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 3

4 Einführung 2 Politik und Eisenbahnsektor müssen Lärmbelastungen massiv reduzieren Adressat: neben den nationalen Regierungen zunehmend die EU Weißbuch Verkehr 2011 definiert Verlagerungsziele Konzentration auf Güterverkehrskorridore (ETCS) Geräuschvorschriften im Rahmen der Technischen Spezifikationen zur Interoperabilität (TSI Lärm/TSI Infrastruktur) Rahmenbedingungen für Infrastrukturentgelte (Recast Eisenbahnpaket mit Einführung lärmabhängiger Trassenpreise) Betroffenenverbände (BI), Verkehrs- und Umweltverbände (NGO) müssen verstärkt auf die europäische Politik einwirken Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 4

5 European Railway Noise Foundation ERNF Gegründet auf dem Internationalen Bahnlärmkongress November 2010 in Boppard Gründungsmitglieder: Initiativen aus CH, DE, NL, IT, (u. A. Bundesvereinigung gegen Schienenlärm BVS) Forderungen: Verbindliche Einführung lärmabhängiger Trassenpreise (latp) ab 2011 in Europa Anreiz für die Sanierung von Güterwagen (Umrüstung auf Kompositklötze K, LL) Anreiz von Innovationen durch Differenzierung der latp Nachtfahrverbot in Europa für Güterwagen mit Grauguss- Klotzbremsen (GG) ab 2018 (rechtliche Verankerung 2012) Quelle: Autonome Provinz Bozen Südtirol (2010): Pressemittelungen Landesagentur Gründungsmitglied von Plattform gegen Bahnlärm. _id= Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 5

6 Transport & Environment 1 T & E europäischer Dachverband von Nichtregierungsorganisationen, die sich für nachhaltige Mobilität einsetzen (DE: VCD, DUH) T & E: Annual Report 2011 Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 6

7 Transport & Environment 2 T & E zurzeit in 2 Arbeitsgruppen der EU zum Schienenverkehrslärm vertreten (durch M. Jäcker-Cüppers) Working Group Noise Differentiated Track Access Charges (WG NDTAC) im Rahmen der Revision der Wegekostenrichtlinie (seit Februar 2011) Working Party TSI Noise der europäischen Eisenbahnagentur (ERA- WP Noi-TSI) zur Fortschreibung der Geräuschgrenzwerte für Schienenfahrzeuge (siehe Vorträge Reichart, Lutzenberger) (seit Mai 2011) Vorbereitung der Positionen durch Abstimmung mit Initiativen und Verbänden in DE und CH, initiiert durch den ALD Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 7

8 Recast des Eisenbahnpakets (lärmabhängige Trassenpreise) WG NDTAC hat seit Febr nicht mehr getagt Positionen T & E: Verbindliche Einführung der latp in Europa als Instrument zur Internalisierung externer Lärmkosten Differenzierung nach Emissionen, Strecken und Zeiten Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 8

9 Fortschreibung der Geräuschanforderungen an den Schienenverkehr (TSI Lärm, TSI Infrastruktur) 1 siehe T & E (2011): Revision of EU rail noise standards (TSI) - Input to the ERA Working Party TSI Noise %2016%20T%26E%20Input%20paper_Rail%20Noise%20TSI %20WG.pdf Grundlegende Positionen: Die Geräuschgrenzwerte für Schienenfahrzeuge müssen verschärft werden (Güterwagen: zusätzliche Maßnahmen über K-/LL-Sohlen hinaus) Die Wagen der Bestandsflotte müssen in die Geräuschvorschriften einbezogen werden (alternativ müssen Betriebsbeschränkungen für GG-Wagen eingeführt werden Geräuschvorschriften müssen für Fahrzeuge und Fahrwege gelten (nur so können die jeweiligen Minderungspotenziale voll genutzt werden) Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 9

10 Fortschreibung der Geräuschanforderungen an den Schienenverkehr (TSI Lärm, TSI Infrastruktur) 2 Aktueller Stand der Fahrwegregulierungen: Einerseits: TSI Infrastruktur (April 2011): Die vorliegende TSI erstreckt sich nicht auf die Lärmminderung, in Erwartung [!] des in der technischen Spezifikation für die Interoperabilität des Teilsystems Fahrzeuge Lärm [TSI Lärm] genannten Vorschlags. der Aufnahme der Infrastruktur in die TSI Lärmemissionen in Abstimmung mit der TSI Infrastruktur; Andererseits: ERA ist gegen diese Integration Lösungen: TSI Infrastruktur selbst entwickelt Vorgaben für die akustische Qualitätssicherung der Schienenwege (Schienenrauheit, Abstrahlung) Hilfsweise werden die Mitgliedsstaaten verpflichtet, die Geräuschemissionen der Fahrwege zu regulieren. Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 10

11 Zusammenfassung, Ausblick Die NGO haben begonnen, stärker Einfluss auf die europäische Politik zur Minderung des Schienenverkehrslärms zu nehmen. Die EU-Kommission ist offen für die Partizipation der NGO. Zurzeit stoßen die oben beschriebenen Forderungen aber auf Widerspruch. Breitere Kampagnen der NGO erforderlich, z. B. für eine europäische Ermächtigung von Betriebsbeschränkung für GG-Wagen national für eine Verbesserung des Lärmsanierungsprogramms an Schienenwegen (Senkung der Schwellenwerte inkl. Abschaffung des Schienenbonus, Aufstockung der Mittel etc.) Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 11

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Strukt. Sitzung des ALD zum Schienenverkehrslärm DAGA 2012, Darmstadt 12

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