Organisation und Führung

Transkript

1 Schriftenreihe Organisation und Führung Herausgeber: Prof. Dr. Knut Bleicher, Gießen Band 1

2 Organisation als System

3 Organisation als System Herausgegeben von Prof. Dr. Knut Bleicher Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler. Wiesbaden

4 ISBN DOI / ISBN (ebook) Copyright by BetriebswirtschajtIicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1972 Softcover reprint of the hardcover 1st edition 1972

5 Vorwort Probleme der Organisation und Führung sozialer Einheiten haben sich in den letzten Jahren ständig in den Vordergrund geschoben. Dabei wurden gleichermaßen von Praxis und Theorie im Rahmen einer großen Anzahl von Wissenschaften umfangreiche Anstrengungen unternommen. Betrachtet man die soziologisch-gesellschaftlichen, politischen, ökonomischen und technologischen Bedingungen, unter denen soziale Einheiten rational ihre Aufgaben zu erfüllen haben, so scheint die Vielfalt der Bemühungen durchaus verständlich: Die AufgabensteIlung sozialer Systeme ist ständig komplexer, ihre Veränderungsgeschwindigkeit größer geworden; der Mensch als Träger der Aufgabenerfüllung stellt zunehmend und weitgehend veränderte Anforderungen an seine Mitarbeit im System; die Sachmittel ermöglichen dem Menschen eine wachsende Entlastung von bestimmten Aufgaben, beinhalten jedoch zugleich Probleme eigener Art. Derart erschwerte Bedingungen werfen die Frage nach Hilfsmitteln auf, die bei der Führung sozialer Einheiten zur Bewältigung der Aufgaben zur Verfügung gestellt werden können oder bereits zur Verfügung stehen. Von ihnen wird es letztlich abhängen, ob und in welcher Form die sozialen Einheiten ihre Aufgaben auch in der Zukunft werden erfüllen können. Unter diesen Hilfsmitteln nimmt die Gestaltung der Organisation und der Führung unter systemtheoretischen Aspekten einen wesentlichen Platz ein. Die mit dem vorliegenden Werk eingeleitete Schriftenreihe will dieser Fragestellung nachgehen. Dabei werden Arbeiten, welche die Organisations- und Führungsprobleme der Unternehmung als eine besondere, ökonomisch-soziale Einheit zum Untersuchungsobjekt erheben, im Mittelpunkt stehen. Da Fragen der Organisation und Führung jedoch interdisziplinärer Natur sind, treten Probleme dieser Art sowie die Notwendigkeit ihrer Lösung in sozialen Systemen aller Bereiche der Realität gleichermaßen auf. Die nunmehr beginnende Schriftenreihe soll wegen dieser Interdisziplinarität der Problemkreise Organisation und Führung vergleichende Arbeiten aus den Erfahrungsbereichen aller relevanten Wissenschaften in ihr Konzept einschließen. Die Schriftenreihe "Organisation und Führung" wird mit einer Anthologie über die "Organisation als System" eröffnet. Derzeit gibt es noch keine integrierte Darstellung der Anwendung der Systemtheorie auf die Organisation. Die Grundlagen zur Erfassung des bestehenden Wissens können daher nur in der Form einer Zusammenstellung einiger wesentlicher Beiträge gegeben werden. Gemäß der Zielsetzung der Schriftenreihe ist bereits in dieser Anthologie versucht worden, über den rein betriebswirtschaftlich-organisatorischen

6 Rahmen der Unternehmung hinaus Erkenntnisse anderer Erfahrungsbereiche mit einzubeziehen. Insbesondere handelt es sich um Beiträge aus der allgemeinen Systemtheorie, der Kybernetik, der Soziologie und der öffentlichen Verwaltung. Hierbei werden Wiederholungen und Überschneidungen bei Einzelaspekten in einigen Beiträgen bewußt in Kauf genommen, um die Geschlossenheit der Darstellung aus der Sicht der einzelnen Autoren nicht zu gefährden. Meinem Mitarbeiter, Herrn Dipl.-Kfm. Erik Meyer, danke ich für die wertvolle Hilfe bei der Auswahl der Beiträge und der oft mühevollen Arbeit bei der Vorbereitung zur Drucklegung. Knut Bleicher

7 Inhaltsverzeichnis Einleitung 17 Erster Teil Grundlagen der Systemtheorie Zu einer allgemeinen Systemlehre. Von Prof. Dr. Ludwig von Berlalanffy Einleitung I. Der Begriff des Systems H. Finalität. IH. Ganzheit, Summe, Mechanisierung, Zentralisierung IV. Geschlossene und offene Systeme V. Äquifinalität Schluß Literaturverzeichnis System theorie Von Dr. Herbert Fuchs 47 I. Aufgaben und Ziele. H. Begriffliche Grundlagen IH. Klassifikation und Typisierung von Systemen IV. Systemzustände und -verhaltensweisen. Literaturverzeichnis

8 8 Inhaltsverzeichnis Systeme - Eine Begriffsanalyse 59 Von Dr. Josef Brunnberg und Dr. Rolf Kiehne Zum Standort der Systemforschung im Rahmen der Wissenschaften 65 Von Prof. Dr. Dres. h. c. Erich Kosiol mit Prof. Dr. Norbert Szyperski und Prof. Dr. Klaus Chmielewicz 1. Aufgabenstellung 65 H. Erörterung des Standortes der Systemforschung als einer eigenständigen Wissenschaft System, Insystem, Umsystem Wissenschaftliche Systeme und Aussagensysteme Abgrenzung der Systemforschung durch den Gegenstandsbereich Abgrenzung der Systemforschung durch Methode oder Sprache Abgrenzung der Systemforschung durch das Erkenntnisobjekt 76 III. Untergliederung der Systemforschung. 79 IV. El"örterung des Standortes der Systemforschung als Interdisziplinforschung Interdisziplinäre Kooperation auf der Phänomenebene Interdisziplinäre Kooperation auf der Wissenschaftsebene Verhältnis von Interdisziplinforschung und Systemforschung Vergleichende Zusammenfassung 88 V. Verhältnis von Organisationsforschung und Systemforschung 90 Literaturverzeichnis. 92 Zweiter Teil Systemtheorie und Organisationstheorie Erkenntnisstand und Entwicklungstendenzen der Organisationstheorie 101 Von Prof. Dr. Erwin Grochla 1. Perspektiven der gegenwärtigen organisationstheoretischen Diskussion 101

9 Inhaltsverzeichnis 9 II. Die wichtigsten Ansätze in der gegenwärtigen Organisationstheorie Das Problem des Einteilungskriteriums Primär unidisziplinäre Beiträge. 105 a) Terminologische Aussagensysteme 105 b) Deskriptive Aussagensysteme 106 c) Empirisch-kognitive Aussagensysteme 106 d) Praxeologische Aussagensysteme Primär interdisziplinäre Beiträge 112 HI. Entwicklungstendenzen zu einer einheitlichen Organisationstheorie 113 Systemtheorie und Organisationstheorie 123 Von Prof. Dr. Erwin Grochla I. Entwicklungstendenzen der Organisationstheorie 123 H. Das Konzept der Allgemeinen Systemtheorie Historisch-wissenschaftlicher Hintergrund Begriffliche Grundlagen Eigenschaften und Verhaltensweisen von Systemen. 127 IH. Der Aussagewert der Allgemeinen Systemtheorie für die Organisationstheorie Systemtheoretisch orientierte Organisationsforschung 129 a) Die terminologische Funktion der Allgemeinen System theorie 129 b) Die heuristische Funktion der Allgemeinen Systemtheorie Systemtheoretisch orientierte Organisationsgestaltung. 132

10 10 Inhaltsverzeichnis tjber einige Probleme soziologischer Systemtheorien Von Dr. Hans Gerd Schütte Anspruch und Erfolg von Systemanalysen 2. Die Verwendung des Systembegriffs in der Soziologie a) Wirkungssysteme. b) Zielgerichtete Systeme 11. Zustandsbeschreibungen sozialer Systeme 1. Status, Interaktion und Konsens: Extremtypen sozialer Strukturen 2. Konvergenz von Werten: Konsens und Normkonformität 3. Antagonistischer Konsens von Teilsystemen und soziale Konflikte. 4. Mehrdimensionalität und "cross-pressure-effekte" 5. Verkettung von Status dimensionen IH. Schlußfolgerung Organisation und Kybernetik Von Prof. Dr.-Ing. Wilhelm Friedrich Riester 153 I. Vorbemerkung 153 H. Grundbegriffe der Kybernetik 155 IH. Betriebsorganisation als kybernetisches System 160 IV. Zukünftige Forschungsrichtungen 166 Die Organisation der Unternehmung in systemtheoretischer Sicht 173 Von Prof. Dr. Knut Bleicher 1. Das System der Unternehmungsorganisation Die Stellung des Organisationssystems im System "Unternehmung" 175

11 Inhaltsverzeichnis Grundprobleme organisatorischer Gestaltung 1. Grundprobleme organisatorischer Systemanalyse a) Analyse der Ziele und Zwecke b) Analyse der Elemente c) Analyse der Beziehungen. d) Analyse des Systemverhaltens 2. Grundprobleme organisatorischer Systemsynthese a) Organisatorische Basissystemgestaltung b) Organisatorische Zwischensystemgestaltung c) Organisatorische Gesamtsystemgestaltung IV. Zusammenfassung und Ausblick 186 Dritter Teil Systemtheorie und Systemtedmik Systemanalyse Von Dr. Gertrud Wegner Die Konzeption der Systemanalyse. 11. Systemanalyse als Forschungs- und Gestaltungsmethode 111. Systemanalyse im Rahmen der Betriebsorganisation Das Verfahren der Systemanalyse Systemanalyse als Voraussetzung organisatorischer Gestaltung. 196 Literaturverzeichnis. 196

12 12 Inhaltsverzeichnis Systemtechnik - eine Methodik zur zweckmäßigen Gestaltung komplexer Systeme. 199 Von Dr.-Ing. Dipl.-Wirtsch.-Ing. Christof Zangemeister Einführung I. Ursprünge und Entstehungsmomente der Systemtechnik 11. Zum gegenwärtigen Begriffsinhalt der Systemtechnik. HI. Aufgaben der Systemtechnik IV. Die Methodik der Systemtechnik V. Der wissenschaftliche Standort der Systemtechnik 1. Terminologie. 2. Die Systemwissenschaft a) Systemforschung und Systemtheorie. b) Entscheidungsforschung und Entscheidungstheorie c) Operations Research (Unternehmensforschung) d) System technik VI. Anwendungsgebiete der Systemtechnik. Schluß Vierter Teil Systemforschung in Wirtschaft und Verwaltung Anwendung des Systemkonzepts auf betriebswirtschaftliche Probleme 217 Von Prof. Dr. Karl Alewell, Prof. Dr. Knut Bleicher, Prof. Dr. Dietger Hahn I. Systembegriff H. Unternehmung als System

13 Inhaltsverzeichnis 13 Management by Systems - Gedanken zu einer neuen Führungskonzeption 223 Von Dr. Claus-Jürgen Hackenschuh Die Entwicklung eines systemorientierten Organisations- und Führungsmodells der Unternehmung Von Prof. Dr. Knut Bleicher 235 r. Die Betrachtung der Unternehmungsorganisation als System 235 a) Systeme - Super- und Subsysteme 236 b) Die Unternehmung als System 236 c) Das System der Unternehmungsorganisation d) Leistungen des Organisationssystems 236 e) Organisatorische Systemdifferenzierung in der Unternehmung 238 f) Organisatorische Systemgestaltung der Unternehmung Ho Elemente des Organisationssystems im Wandel a) Komplexere Aufgaben müssen erfüllt werden 240 (1) Umsystemeinflüsse auf die Aufgabenstellung 240 (2) Insystemeinflüsse auf die AufgabensteIlung b) Der Mensch erwartet Selbstverwirklichung im System 243 c) Sachmittel werden zu Systemen integriert 244 ur. Die Bedeutung einzelner Betätigungsfelder für Erhaltung und Erfolg der Unternehmung verschiebt sich 0 a) Forschungs- und Entwicklungsaufgaben werden kritischer für den Erfolg b) Operationsaufgaben verändern ihren Stellwert kaum

14 14 Inhaltsverzeichnis c) Neukonzeption und steigende Bedeutung der Verwaltungsaufgaben. (1) Zunahme der Verwaltungsaufgaben in der Unternehmung. (2) Verwaltungskonzeptionen im Wandel d) Notwendige Prognosen über die Aufgabenstruktur für die langfristige Organisationsplanung 250 IV. Organisations- und Führungsmodelle der Unternehmung Das personal-paternalistische Organisations- und Führungsr.nodell Das ranghierarchische Organisations- und Führungsmodell. 252 a) Das Bürokratiemodell als Urforr.n 252 b) Modifikationen des Bürokratiemodells in der Wirtschaft. 255 (1) Das Verrichtungsmodell 256 (2) Das Objektmodell. 260 (3) Das Regiona1r.nodell 265 c) Sind ranghierarchische Modelle noch zeitgemäß? Entwicklung eines systemorientierten Organisations- und Führungsmodells. 270 a) Organisations- und Führungselemente im systemorientierten Modell 271 b) Systemdifferenzierung und Subsysteme im systemorientierten Organisations- und Führungsmodell. 274

15 Inhaltsverzeichnis 15 c) Integration der Subsysteme im systemorientierten Organisations- und Führungsmodell. d) Attribute des systemorientierten Organisations- und Führungsmodells Führung des Systems Unternehmung 297 Von Prof. Dr. Dietger Hahn I. Tätigkeiten der Führung 1. Führung als Prozeß der Willensbildung und Willensdurchsetzung. 2. Ableitung einzelner Tätigkeiten der Führung aus dem Führungsprozeß Tätigkeiten der Unternehmungsführung als eines Systems vermaschter Regelkreise 302 II. Träger der Führung 307 II!. Gegenstand der Führung 309 Die Koppelung des Systems Unternehmung mit dem Umsystem, dargestellt am Beispiel des Absatzsystems 317 Von Prof. Dr. Kar! Alewell I. Absatzgestaltung als Systemgestaltung. II. Beziehungen zwischen den Elementen eines Absatzsystems (und zwischen den Systemelementen und der Umwelt). m. Elemente des Absatzsystems 1. Das Kern- oder Führungselement 2. Die Rand- oder Außenelemente 3. Die Mittlerelemente

16 16 Inhaltsverzeichnis IV. Die Verbindung der Elemente im Absatzsystem Die Koppelung der Elemente Die Abgrenzung des Absatzsystems Die Bildung von Subsystemen 334 V. Formalisierte Darstellung und Analyse der Systemstruktur und Systemveränderung 335 VI. Ergebnis. 338 tjber Systemforschung bei Regierungs- und Verwaltungssystemen 341 Von Dr. Gerhard W. Wittkämper I. Regierung und Verwaltung als System. 11. Probleme der Formalisierung von Regierungs- und Verwaltungssystemen II!. Stadien der Systemanalyse in Regierung und Verwaltung. IV. Zum Wesen der Rationalität in der Gesellschaft V. Zusammenfassung Stichwortverzeichnis. 359