Kindheitspolitik international

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1 Kindheitspolitik international

2 Reihe Kindheitsforschung Im Auftrag des Zentrums für Kindheits- und Jugendforschung der Fakultät für Pädagogik der Universität Bielefeld herausgegeben von Wolfgang Melzer Georg Neubauer Uwe Sander Ingrid Volkmer Band 3

3 Georg Neubauer Heinz Sünker (Hrsg.) Kindheitspolitik international Problemfelder und Strategien Leske + Budrich, Opladen 1993

4 ISBN ISBN (ebook) DOI / by Leske+Budrich, Opladen Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und stratbar. Das gilt insbesondere rur Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.

5 Vorwort der Herausgeber Wenn, wie Klaus Mollenhauer es fonnuliert hat, Kindheit heute anders sein könnte, dann verweist dies auf eine Aufgabe, der es sich in politischen und erziehungswissenschaftlich-pädagogischen Zusammenhängen zu stellen gilt. Zugleich macht diese Feststellung, deren mögliche 'Füllung' zu bedenken ist, deutlich, daß Kindheit als soziale Figuration zu betrachten ist, die 'nicht vom Himmel gefallen ist' und sich als Folge gesellschaftlicher Verhältnisse gestaltet hat. Dies bedeutet, daß Kindheitspolitik als Gesellschaftspolitik zu konzeptualisieren ist: einer Politik mithin, deren Ziel sich mit einer Antwort auf die Frage vennitteit, was denn die Lebensbedingungen für eine angemessene Kindheit im historisch-konkreten 'Sozialstaat' seien bzw. 'Kindeswohl' ennögliche (im englischen "the best interest of the child"). Vor diesem Hintergrund bieten die Texte dieses Bandes internationale und interdisziplinäre Beiträge zu mindestens drei different akzentuierten Diskussionen, die ihren gemeinsamen Nenner in einer Vorstellung von Konzeptualisierungsansätzen von Kindheitspolitik haben, die als eine Politik für Kinder und mit Kindern auf die Stärkung kindlicher Subjektivität zielt und sich damit qualitativ von konventionellen Sichtweisen von Kindern als Objekten der Politik (auch in sozialpolitischen Varianten) absetzt. Angesichts gegenwärtiger historisch-gesellschaftlicher Entwicklungsprozesse in den westlich-kapitalistischen Staaten, die sowohl zu einer weitgreifenden, aber nicht völlig verallgemeinerten Verbesserung des Lebensstandards (Zweidrittel-Gesellschaft) als auch zu einem Anstieg ökologisch-ökonomischer und gesundheitlicher Gefährdungslagen sowie im intergenerationellen Verhältnis (u.a. Fonn und Gehalt von Eltern-Kind-Beziehungen) bedeutsame und bearbeitungsfähige Konsequenzen für die Problematik von Lebensbedingungen und Lebenschancen haben, erfordert die Frage nach Notwendigkeit und Möglichkeiten einer Kindheitspolitik ein geschärftes Interesse. So beschäftigt sich denn auch eine Gruppe der Beiträge mit Fragestellungen, die ihren Kern in Verhältnisbestimmungen von historisch-sozialen Wandlungsprozessen und der Entwicklung der Lebenslage 'Kindheit' wie konkreten Bedingungen und Bestimmungen von kindlichem Leben und Erleben heute als wesentlichen Voraussetzungen für eine Konzeptionsarbeit an der Kindheitspolitik haben. Eine zweite Gruppe der Beiträge ist daran interessiert, das mit der Verabschiedung der UN-Konvention für die Rechte des Kindes vor wenigen Jahren erreichte Niveau in der Kinderrechtsdebatte, die sich daraufhin natio- 5

6 nal und international vorantreiben ließ, kindheitspolitisch zu nutzen und die allgemeine Diskussion mit Vorstellungen über die konkreten Gestaltungen einer Politik für Kinder und mit Kindern zu verknüpfen. Kinder sind in dieser Perspektive als 'Aktivposten' für und Zielgruppe von Politik emstzunehmen, deren Gestaltungskräfte es im Interesse der Beförderung demokratischer gesellschaftlicher Verhältnisse (im planetarischen Kontext) zu nutzen gilt. Ein weiterer Teil der Beiträge kann in der hier vorgetragenen Lesart von Kindheits- und Kinderpolitik dadurch charakterisiert werden, daß auch die zu den 'klassischen' Feldern von Jugendhilfepolitik (Delinquenz, sexuelle Gewalt. Armut) zu zählenden institutionell-administrativen wie professionellen Aufgaben heute einer Antwort bedürfen, die durch eine kindheitspolitische 'Unterfütterung, zu bestimmen ist. Wenn es unter den gegenwärtigen, bekanntlich immer stärker international vernetzten Bedingungen (mit positiven wie negativen Folgen) darum geht. die gesellschaftlichen, institutionellen und individuellen Bedingungen des Aufwachsens von Kindern zu analysieren, so birgt u.e. die Perspektive eines über nationale Grenzen hinweggehenden Blicks auf Entwicklungen in Konzeptualisierungsansätzen einer Politik für Kinder und mit Kindern die Chance, alten gesellschaftlichen und gesellschaftspolitischen Herausforderungen mit neuen Antworten - übrigens im Interesse der Kinder und der Erwachsenen - zu begegnen. Unser abschließender Dank gilt den Kolleginnen und Kollegen, deren Beiträge diesem Band seine Gestalt geben, Frau Aimee Deblanc und Barbara Rösel für ihre Übersetzungsarbeiten und Frau Inge Emmerich, die die die eingereichten Texte erfabte und in ein einheitliches Format brachte. Bielefeld, im Juli 1993 Georg Neubauer und Heinz Sünker 6

7 Inhaltsverzeichnis Vorwort der Herausgeber 5 I. Gesellschafts- und Kindheitspolitik Jens Qvortrup 9 Kind - Kinder - Kindheit. Ein Plädoyer für eine Kindheitspolitik Lars Dencik 25 Mutter Sveas Kinder oder die Fahrt des Kindes Richtung Wohlfahrt Heinz Sünker 44 Kinderpolitik und Kinderrechte. Politische Strategien im Kontext der UN-Konvention für die Rechte des Kindes Marjatta Bardy 59 Liebe, Freundschaft und das Wohlergehen von Kindern 7

8 11. Problem felder der Gesellschafts- und Kindheitspolitik Reinald Eichholz 70 Die Rechte des Kindes Man/red Beck/Rainer Kronshage 77 Kinderpolitik: Modelle zur Umsetzung von Kinderrechten in deutschen Kommunen Heinz Hengst 90 Kinderkultur und ihre gesellschaftliche Organisierung Hanni te Grotenhuis 105 Fortsetzungsgeschichte: Die intergenerationelle Übermittlung von Normen, Einstellungen zur Schule, Arbeit, Geld und Ehrbarkeit Albert Barde/ Barbara Rose 134 Außer Rand und Band. Unbändige Kinder und Jugendhilfe Georg Neubauer 148 Kindheitspolitik oder Politik für Kinder: Das Beispiel "Sexueller Mißbrauch von Kindern" 8