Vorlesung "Deutsches und europäisches Energierecht"

Transkript

1 Professor Dr. Stefan Haack Vorlesung "Deutsches und europäisches Energierecht" im Rahmen der VIII. Summer School "International and European Law" Immanuel Kant Baltic Federal University (Kaliningrad) Vorlesungsmaterialien Kontakt: Facebook VK Twitter Google+ 1

2 VORLESUNGSGLIEDERUNG A. Einführung in die Vorlesung B. Grundlagen des deutschen und europäischen Energierechts I. Begriff und Dimensionen des Energierechts II. Die Verteilung der Zuständigkeiten im Bereich "Energie" 1. Internationale Organisationen 2. EU und EURATOM 3. Staatliche Zuständigkeiten a. Das Zusammenwirken von Bund und Ländern im Bereich "Energie" b. Zur Rolle der Gemeinden im Energiesektor III. Rechtsgrundlagen des Energierechts 1. Völkerrechtliche Verträge mit energierechtlichem Inhalt 2. Energierechtliche Regelungen im europäischen Recht a. Primärrecht b. Sekundärrecht 3. Rechtsgrundlagen im deutschen Recht C. Rechtsfragen der Energieerzeugung I. Regelungsbereiche II. Die rechtliche Situation des Betriebs von Atomkraftwerken ("Atomausstieg") 1. Zur Vorgeschichte des Atomausstiegs 2. Rechtliche Gestaltung des Atomausstiegs 3. Zur Vereinbarkeit des Atomausstiegs mit dem Eigentumsgrundrecht und der Berufsfreiheit 4. Folgeprobleme der Kernenergienutzung 2

3 III. Das Recht der erneuerbaren Energien 1. Die sog. "Energiewende" in Deutschland 2. Wesentliche Inhalte des EEG 2014 D. Rechtsfragen der Energieübertragung (insbesondere: der Ausbau der Stromleitungsnetze) I. Zum rechtlichen Rahmen des Stromleitungsbaus II. Die Bedarfsplanung für Stromleitungen III. Planungs- und Genehmigungsverfahren nach TEN-E VO IV. Raumordnung und Planfeststellung nach deutschem Recht 1. Raumordnungsrechtliche Regelungen für die Stromtrassenplanung 2. Das Planfeststellungsverfahren beim Bau von Stromtrassen a. Vorhaben nach NABEG b. Sonstige Vorhaben V. Rechtsschutzfragen E. Rechtsfragen der Energiemarktregulierung I. Zugang und Nutzung bei Energieversorgungsnetzen 1. Der Anspruch auf Netzzugang 2. Vertragsverhältnisse bei der Nutzung von Energieversorgungsnetzen a. Stromnetze b. Gasnetze II. Regularien zur Festlegung der Netzentgelte 1. Stromnetzentgelte a. Grundsätze der Entgeltbildung nach StromNEV b. Ausgewählte Einzelprobleme 2. Gasnetzentgelte 3

4 a. Grundsätze der Entgeltbildung nach GasNEV b. Ausgewählte Einzelprobleme III. Haftung des Netzbetreibers F. Rechtsfragen der Energienutzung I. Gesetzliche Pflichten zur Energie-Einsparung II. Stromsteuer und Energiesteuer als Verbrauchssteuern und Lenkungsinstrumente G. Entwicklungsperspektiven 4

5 LITERATURAUSWAHL I. Übergreifende Darstellungen des Energierechts Ekardt/Valentin Das neue Energierecht, 2015 Johnston/Block EU Energy Law, 2013 Koenig/Kühling/Rasbach Energierecht, 3. Auflage, 2012 Säcker (Hrsg.) Berliner Kommentar zum Energierecht, 3. Auflage, 2013 Talus EU Energy Law and Policy, 2013 Theobald/Theobald Grundzüge des Energiewirtschaftsrechts, 3. Auflage, 2013 II. Literatur zum Atomausstieg, zur Energiewende und zum Recht der erneuerbaren Energien Kahl/Bews Kahl/Bews Ludwigs Mann/Sieven Müller/Kahl/Sailer Sellner/Fellenberg Das Recht der Energiewende, in: JZ 2015, 232 ff. Rechtsfragen der Energiewende, in: Jura 2014, 1004 ff. und 1094 ff. Die Energiewende im Zeichen des Europa- und Verfassungsrechts, in: RW 2014, 254 ff. Der Atomausstieg und seine Folgeprobleme im Kontext der Energiewende, in: VerwArch 2015, 184 ff. Das neue EEG 2014, in: ER 2014, 139 ff. Atomausstieg und Energiewende das Gesetzespaket im Überblick, in: NVwZ 2011, 1025 ff. Wustlich Das Erneuerbare-Energien-Gesetz 2014, in: NVwZ 2014, 1113 ff. Ziem Atomausstieg und Energiewende, in: ZNER 2012, 221 ff. 5

6 III. Literatur zum Ausbau von Stromtrassen Appel Franzius Leidinger von Lewinski Neues Recht für neue Netze - das Regelungsregime zur Beschleunigung des Stromnetzausbaus nach EnWG und NABEG, in: UPR 2011, 406 ff. Ansätze eines analytischen-deliberativen Verfahrensmodells für die Stromnetzplanung, in: VerwArch 2015, 76 ff. Abwägung und Alternativenprüfung beim Stromnetzausbau - Zum aktuellen Streitstand, in: DVBl. 2014, 683 ff. Stromnetzausbau nach Notstandsrecht, in: EnWZ 2013, 439 ff. IV. Literatur zur Energiemarktregulierung Bartsch/vom Wege Frenzel Kling Lismann Merk Die Haftung des Netzbetreibers, in: EnWZ 2014, 152 ff. Das Regulierungsverwaltungsrecht als öffentliches Recht der Netzwirtschaften, in: JA 2008, 868 ff. Die Rechtskontrolle von Netzentgelten im Energiesektor nach Kartellrecht, Energierecht und Zivilrecht, in: ZHR 177 (2013), 90 ff. Einführung in das Regulierungsrecht der Netzwirtschaften am Beispiel der energiewirtschaftsrechtlichen Anreizregulierungsverordnung, in: NVwZ 2014, 691 ff. Aktuelle Probleme im Gasnetzzugang, in: RdE 2013, 349 ff. V. Literatur zu Energiesparanreizen und Energiebesteuerung Clemm Friedrich/Köthe Neue Vorgaben aus Brüssel: Die Energieeffizienzrichtlinie der Europäischen Union, in: CuR 2012, 148 ff. Änderungen des Energie- und Stromsteuerrechts, in: DStR 2013, 65 ff. 6

7 Halstenberg/Nusser Knauff Martin Meißner Energieeinsparung und Energieeffizienz im Bau- und Planungsrecht, in: EnWZ 2013, 343 ff. Energieeffizienz als Verwaltungsaufgabe, in: Die Verwaltung 47 (2014), 407 ff. Die Energieeffizienzrichtlinie, in: EnWZ 2012, 62 ff. Das Energie- und Stromsteuerrecht im Überblich, in: StEW 2010, Heft September, 1 ff. 7

8 WICHTIGE RECHTSGRUNDLAGEN I. Atomausstieg, Energiewende, Erneuerbare Energien Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG 2014) Erneuerbare-Energien-Richtlinie (EERL) Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz (KWKG) II. Ausbau von Stromtrassen Bundesbedarfsplangesetz (BBPlG) Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG) Netzausbaubeschleunigungsgesetz Übertragungsnetz (NABEG) III. Energiemarktregulierung Anreizregulierungsverordnung (ARegV) Elektrizitätsbinnenmarktrichtlinie (EltRL) Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) Gasbinnenmarktrichtlinie (GasRL) Gasgrundversorgungsverordnung (GasGVV) Gasnetzentgeltverordnung (GasNEV) Gasnetzzugangsverordnung (GasNZV) Gesetz über die Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (BNetzAG) Niederdruckanschlussverordnung (NDAV) Niederspannungsanschlussverordnung (NAV) Stromgrundversorgungsverordnung (StromGVV) Stromnetzentgeltverordnung (StromNEV) 8

9 Stromnetzzugangsverordnung (StromNZV) IV. Energieeffizienz, Energie-Besteuerung Energieeinsparungsgesetz (EnEG) Energieeinsparverordnung (EnEV) Energiesteuergesetz (EnergieStG) Energiesteuer-Durchführungsverordnung (EnergieStV) Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz (EnVKG) Energieverbrauchsrelevante-Produkte-Gesetz (EVPG) Stromsteuergesetz (StromStG) Stromsteuer-Durchführungsverordnung (StromStV) 9