Planen, Bauen, Unterhalten, Finanzieren kommunaler Straßen. Projektsteuerung im Rahmen eines ÖPP

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1 Planen, Bauen, Unterhalten, Finanzieren kommunaler Straßen Projektsteuerung im Rahmen eines ÖPP

2 Projektsteuerung im Rahmen eines ÖPP Workshop Planen, Bauen, Unterhalten, Finanzieren kommunaler Straßen am in Weimar Projektsteuerung im Rahmen eines ÖPP Dipl.-Ing. Georg Spoden Eiffage Bau GmbH 2

3 Inhalte 1. Projektmanagement 2. ÖPP Straßenerhaltung Lippe 3. Zyklen des Projektes 4. Managementtools 5. Lösungsansätze 6. Projektvarianten 3

4 Projektmanagement Definition: Projektmanagement ist die Anwendung von Wissen, Können, Werkzeugen und Techniken auf Projektaktivitäten, um Projektanforderungen zu erfüllen Projekt Management Institute (PMI) 4

5 ÖPP Straßenerhaltung Lippe Übergabe der Erhaltungsverantwortung eines Verkehrsnetzes über 25 Jahre Inhalte: 435 km Straßen 120 km Geh- und Radwege 100 Ingenieurbauwerke 1200 Durchlässe Markierung 5

6 Zeitliche Abläufe Verhandlungsverfahren Vertragsunterzeichnung Baubeginn Gründung der Projektgesellschaft Eiffage Lippe Gründung der Ausführungsgesellschaft Eiffage Bau Vertragsende

7 Konstellationen Bietergemeinschaft PPP Straßenerhaltung Lippe Eiffage S.A. Heinrich Walter Bau GmbH Lanwehr Bau GmbH Wittfeld GmbH 7

8 Zyklen des Projektes 1. Präqualifikation 2. Angebotsphase 3. Verhandlungsphase 4. Zuschlag 5. Planungs-/Startphase 6. Ausführungs-/Erhaltungsphase 8

9 Präqualifikation Partner der Bewerbergemeinschaft Verbundene Unternehmen Berater Nachunternehmer Shareholder 9

10 Angebotsphase Technische Bereiche Kalkulation Arbeitsvorbereitung Bauabwicklung Kaufm. Bereiche Finanzierung Gesamtkosten und Mittelrückfluß Steuerthemen Rechtliche Bereiche Verträge AG Schnittstellenverträge Gesellschaftsrechtliche Belange Board/Shareholder 10

11 Verhandlungsphase Abstimmung unter den Beteiligten Aufarbeitung von Fragestellungen Definition von Verantwortlichkeiten Terminketten zu Entscheidungen 11

12 Auftragserteilung 12

13 Planungs- und Startphase Abstimmung 1. Beteiligte Behörden 2. Beteiligte Auftraggeberseitig 3. Beteiligte Auftragnehmerseitig 4. Beteiligte Dritte 13

14 Beteiligte Behörden 16 Kommunen und deren Ordnungsämter 5 Verkehrsbehörden der Städte 16 Bauämter der Kommunen Polizeidienststellen Landesbetrieb Straßenbau 14

15 Beteiligte des Auftraggebers Bereich Planung und Bauen Verkehrsbehörde Kreis Bereich Straßenbetriebsdienst Kämmerei und Vertragscontrolling Pressestelle Kreis Landschaftsbehörde Liegendschaftsbetrieb 15

16 Beteiligte des Auftragnehmers Projektleitung Arbeitsvorbereitung/Planung Bauabwicklung Partnerfirmen Nachunternehmer Lieferanten Kaufleute/Controller Shareholder 16

17 Dritte Mehr als 20 Kommunale Wasser- und Abwasserbetriebe Versorgungsträger (z.b. Telekommunikation, Energieversorgungsunternehmen) Mehr als 40 Busbetriebe im Zuge des ÖPNV Politik Presse Anwohner und Nutzer 17

18 Ausführungs- und Erhaltungsphase 18

19 Ausführungs- und Erhaltungsphase Sehr hoher Abstimmungsbedarf mit allen die auch in der Vorbereitung involviert sind. Der Nutzer und die Anwohner müssen jedoch in der Ausführung sehr stark berücksichtigt und einbezogen werden. Außendarstellung des Projektes lebt von der Akzeptanz der Öffentlichkeit. 19

20 Managementtools Projektmanager Projektplattform Beschreibung und Verteilung der Verantwortlichkeiten Öffentlichkeitsarbeit 20

21 Lösungsansätze Projektplattform Umfang frühzeitig definieren Arbeiten in einer Datenbank und auf einer Oberfläche Immer nur aktuelle Dokumente Direkter Daten- und Informationsaustausch jederzeit möglich Zugriffsrechte 21

22 Lösungsansätze Projektbeteiligte Erfahrener Projektmanager von der PQ bis in die Abwicklung Verantwortlichkeiten in den Arbeitsgruppen festlegen Schnittstellen und deren Verantwortliche definieren 22

23 Lösungsansätze Öffentlichkeitsarbeit Projektteam Auftraggeber/Auftragnehmer Regelmäßige Termine mit den Verkehrs- und den begleitenden Behörden Presse - Radio, Printmedien etc. Einbindung der Politik 23

24 Lösungsansätze Voraussetzungen für ein funktionierendes Projektmanagement 1. Personen mit Erfahrung in der Steuerung solcher vielschichtiger Projekte 2. Festlegung von Verantwortlichkeiten 3. Handling von Schnittstellen 4. Dokumentation/Dokumentenfluß 5. Schaffung einer Projektplattform 24

25 Andere ÖPP Projekte A Modelle PPP Brücken Frankfurt Hochbauprojekte Kommunalprojekte 25

26 A Modelle Anforderungen Aus einer Planfeststellung innerhalb von nicht einmal 6 Monaten eine Ausführungsplanung erstellen, die dann in einen Festpreis überführt wird, darauf wird anschließend das Erhaltungskonzept und Betriebskonzept entwickelt. Ausschlaggebend ist jedoch die Finanzierung, zeitliche Abläufe sind schwierig 26

27 PPP Brücken Frankfurt Bewertung von über 170 Ingenieurbauwerken anhand vorgegebener Parameter Entwicklung einer Erhaltungsstrategie Umsetzung verschiedener geforderter Konzeptionen Abstimmung in Bezug auf die Verfügbarkeit Bestimmung einer Gesamtkonzeption auf Basis des vorgegebenen Vergütungskonzeption 27

28 PPP Hochbau Planung einer im Lebenszyklus optimierten Bauweise, die auch planbare Betriebskosten beinhaltet Vergütungsmechanismen meistens handhabbar Viele Möglichkeiten Innovationen umzusetzen 28

29 Kommunalprojekte Abhängig von den Inhalten Im Infrastrukturbereich nach Möglichkeit so vielschichtig wie möglich, d.h. Planung, Bau, Erhaltung, Betrieb und Finanzierung als Inhalt sind anzustreben. Eine gesamtheitliche Betrachtung lässt die meisten Innovationen zu und verspricht die höchste Wirtschaftlichkeit. 29

30 Projektsteuerung im Rahmen eines ÖPP Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Dipl.-Ing. Georg Spoden 30