Bürgertreff Gengenbach Es geht um unsere Stadt -

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1 Bürgertreff Gengenbach Es geht um unsere Stadt -, Stadthalle am Nollen STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 1 Stadt Gengenbach, Jahresbericht 2014

2 die STEG I 53 Jahre Stadtentwicklung Hauptsitz Stuttgart Geschäftsstellen u.a. Rottweil 100 Mitarbeiter 26 % der Kommunen in BW 430 Sanierungsmaßnahmen bundesweit erschlossenes Bauland Qualitätsmanagement DIN EN ISO 9001:2008 STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 2

3 Heutiger Ablauf 1 Eröffnung 2 Fragen an die Zukunft Impulsvortrag STEG 3 Einführung, Hintergrund & Ablauf 4 Einstieg in die Themen Vorstellung 5 Stadt im Dialog Diskussion in Gruppen Pause 6 Stadt gemeinsam entwickeln Diskussion in Gruppen 7 Stadt stellt sich dar Rundgang & Vorstellung 8 Ausblick & Abschluss STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 3

4 Was ist Stadtentwicklung? Wirtschaft & Arbeit Attraktives Wohnen Mobilität Zusammenleben von Generationen und Nationen Energieversorgung Bildung und Betreuung Kulturelles Leben Grün in der Stadt Vielfältiges Sportangebot STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 4

5 Wo und mit wem wohnen wir morgen? Wo und wie werden wir zukünftig arbeiten? Werden wir uns hier morgen gemeinsam wohlfühlen? Stadtentwicklung geht alle an! Was können wir hier in zehn Jahren noch einkaufen? Wo erholen wir uns? Wie wollen wir zukünftig mobil sein? Wie decken wir unseren Energiebedarf? Wie stärken wir Familien? STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 5

6 Herausforderungen Stadtentwicklung Siedlungsentwicklung Leerstände Flächenpotenziale Ortskerne Wie und wo soll sich die Stadt entwickeln? Wie kann diese Entwicklung gefördert werden? STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 6

7 Herausforderungen Wohnen & Versorgung Gebäude- und Wohnungsstruktur Versorgung mit Waren und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs Ärztliche und medizinische Versorgung Wo und wie möchten die Menschen wohnen? Wie können die Wohngebäude künftigen Anforderungen angepasst werden? Wie kann die Versorgung vor Ort gesichert werden? Gibt es alternative Versorgungskonzepte? STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 7

8 Herausforderungen Demografie & Migration Alterung der Gesellschaft Geburtenrückgang Neue Lebensformen Immer weniger Familien Zu- / Abwanderung Welche Auswirkungen hat die Bevölkerungsveränderung auf die öffentlichen Infrastrukturen, Vereine und Wohnbedürfnisse? STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 8

9 Herausforderungen Klima & Energie Klimawandel Einsparung von Emissionen Energieversorgung Güter- und Individualverkehr Wie kann die Energieversorgung in Zukunft aussehen? Wo können Gebäude saniert werden? Wie können wirtschaftliche und verkehrliche Aktivitäten umweltfreundlich umgestaltet werden? STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 9

10 Stadtentwicklungskonzept In einem Stadtentwicklungskonzept werden benannt: Ziele für die Stadtentwicklung Konkrete Maßnahmen und Projekte und nach Priorität und Relevanz gesetzt zeitlich umsetzbar und umsetzungsorientiert Benennung der Akteure und Umsetzer STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 10

11 Stadtentwicklungskonzept Leitbild Entwicklungsplan Beteiligung Motivation Moderation Organisation Projekte Fördermittelmanagement STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 11

12 Fortschreibung Stadtentwicklungskonzept Gengenbach 2010 STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 12

13 Einführung Hintergrund und Anlass Nach 10 Jahren Zeit für Bilanzierung und neue Weichenstellungen Prüfung einer Antragstellung für das Gebiet Stadtmitte / Klosterstraße Antragstellung als ELR-Schwerpunktgemeinde für Entwicklung des HUKLA-Areals Argumente für die Aktualisierung der Stadtentwicklungskonzeption Fortschreibung Ziele, Strategien & Maßnahmen für mittelfristigen Zeitraum Prüfung und ggfs. Fortschreibung von Anträgen für Finanzhilfen Verknüpfung von Teilkonzepten & Vorhaben in eine integrierte Entwicklungsperspektive Steuerung der Entwicklungsaufgaben Partnerschaftliche Entwicklung durch Gemeinderat, Verwaltung und Bürgerschaft STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 13

14 Projektphasen & Zeitplanung Zeit- & Ablaufplanung 2014 Arbeitsschritte / Monate Dez. Jan. Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt Vorlauf / Projekinitiierung X Grundlagenermittlung X Strategiesitzung X Bürgercafé Entwicklungskonzept X II Antragstellung X STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 14

15 Fortschreibung Stadtentwicklungskonzept I Aufbau 1. Siedlung, Landschaft, Wohnen 2. Innenstadt 3. Wirtschaft, Bauen, Einzelhandel 4. Mobilität, Verkehr, Erholung 5. Öff. Infrastruktur, Freizeit, Kultur, Soziales Aufgabenfelder Bestandsaufnahme Bürgerumfrage Stärken/Schwächen Potenziale Planungsprozess Leitbild Bürgerbeteiligung Handlungsprogramm Konzeption Handlungsziele Projekte Maßnahmen A B C D Städtebauliche Projekte Priorisierung, Zeitplan, Finanzierung Umsetzungsperspektive STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 15

16 Nr. Bilanzierung Handlungsprogramm Erledigt In Bearb. Zurückg. 1.1 Aktive Flächenbevorratungspolitik betreiben 1.2 Maßnahmenkonzept Bauen im Bestand 1.3 Kriterienkatalog Neuausweisung Baugebieten 1.4 Wohnungsbaumodelle für Familien 1.5 Naturschutzkonzeption Ziegelwaldsee 1.6 Renaturierungskonzept Kinzigbett & Gewässer 2. Ordnung 2.1 Entwicklungskonzept Innenstadt 2.2 Sanierung Südliche Altstadt 2.3 Wettbewerbsergebnis Löwenbergareal umsetzen 2.4 GA / Machbarkeitsstudie Bahnhofsareal / Sägegrün 3.1 Stabstelle Wirtschaftsförderung ausweisen 3.2 Wirtschaftsförderkonzept 3.3 Nutzungsprofile & Gestaltungskonzepte GE-Gebiete 3.4 Standortkonzept Einzelhandel 4.1 Entwicklungskonzept Mobilitätszentrum Bahnhof 4.2 Parkraumkonzept Innenstadt 4.3 Verkehrslenkungs- und Beschilderungskonzept 4.4 Machbarkeitsprüfung ÖV-Bedienung Ortschaften 4.5 Fuß- und Radwegenetz 5.1 Konzept für öffentlich kulturell nutzbare Räume 5.2 Behinderten- & seniorengerechte Innenstadtgestaltung 5.3 Weiterentwicklung Konzepte für Kinder- & Jugendliche 5.4 Anerkennung bürgerschaftlichen Engagements 5.5 GR-Drucksachen Übereinstimmung mit STEP 5.6 Einführung von Nachhaltigkeitsindikatoren prüfen Gesamtstand STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG 12 (<50%) STADTENTWICKLUNGSKONZEPT

17 Aktivitäten & bedeutende Weichenstellungen in 2014 Grundsatzentscheidungen zum Neubau Kindergarten Entwicklung Spielplatzkonzeption: Bedarfsgerechtes, für Kinder interessantes & für die Stadt bezahlbares Angebot Beauftragung Sportentwicklungskonzeption für optimale Bedingungen zum Sport treiben Parkraumkonzept für die Innenstadt wird umgesetzt Erstellung Marketing-Studie durch HS Offenburg im Auftrag des Stadtmarketing Neuer Gesamtgemeinderat sowie Jugendgemeinderat gewählt Leader-Projekt Lebenslanges Lernen in der Schulstadt Gengenbach als Bestandteil des regionalem Entwicklungskonzepts Vorarbeiten für neue Baugebietsentwicklungen, z.b. in Bermersbach Gebiet mit 17 Baugrundstücken auf den Weg gebracht Finanzen zeigen positive Entwicklung / Trendwende bei Verschuldung Ziele & Prioritäten 1.) EW- Zahl halten, 2.) GE-Steuer erhöhen, 3.) Nachhaltigkeit STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 17

18 Fokus Ortschaften Aktuelle Themen & Herausforderungen Große Gemarkungsfläche mit Tälerstruktur Dorfentwicklungsprogramm von vor 20 Jahren ambitioniert, nur in Teilen umgesetzt (Finanzen) Geschäfte verschwinden, örtliche Angebote dünnen aus Größere Entwicklungsprojekte konzentrieren sich auf Kernstadt Neue Ansätze wie Rufauto wurden entwickelt Umstellung Straßenbeleuchtung auf LED in % EW Gengenbach STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 18

19 Städtebauliche Schwerpunkte

20 Entwicklungsaufgaben Stadtmitte / Klosterstraße Rubin-Mühle / Sägegrün / Bahnhof Hukla Areal STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 20

21 Räumliche Lage der Entwicklungsaufgaben STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 21

22 Sanierung Südliche Altstadt Investitionen in den historischen Baubestand 30 private Modernisierungen initiiert Kinzigtorturm ist bereits saniert, Niggelturm wurde begonnen Substanzielle & strukturelle Maßnahmen durch Grundstücksfreilegungen & Neuordnungen Impulsprojekt Neuordnung "Löwenbergareal als städtebaulicher Schwerpunkt Aufwertung der Altstadt Zuweisung von Landesmitteln Wiederholte Aufstockungsanträge durch umfangreiche und vielfältige Maßnahmen (Erhöhung von 3,1 Mio. auf 4,2 Mio. )! STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 22

23 Stadtmitte - Klosterstraße Situation Zentraler Bereich um hist. Rathaus, 2ha Funktionale & Erschließungsmängel für Gebäude der öffentlichen Verwaltung Diverse Gestaltungsdefizite Außenbereich Wesentliche Ziele Energetische Erneuerung & funktionale Umgestaltung als bürgerfreundl. Rathaus Aufwertung der Freiflächen & stadtbildprägenden Strukturen, z.b. Gartenanlagen Modernisierung privater Bausubstanz und Stärkung der vorh. Einzelhandelsstruktur Letzte Schritte Energetische Sanierung der Kinzigtalhalle in Verbindung mit dem Konjunkturpaket II im Jahr 2010 STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 23

24 Rubin-Mühle / Im Sägegrün / Bahnhof Situation Backsteingebäude & Siloturm in schlechtem Zustand Brache / Leerstand, Gestaltungsdefizite Marode und unattraktive Verbindungen Gestaltungsmängel im öffentlichen Raum Wesentliche Ziele Entwicklungsbereich als Kulturareal Geschichte Antragstellung in Verbindung mit dem Bahnareal Aufnahme als Sanierungsgebiet 2007 mit 2,0 Mio. Förderrahmen Aufhebung Satzung o. Durchführung 2009 Letzte Schritte Städtischer Erwerb Mühle & Bahngelände Abbruch des ehem. Sägewerks STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 24

25 Entwicklung Hukla-Areal Situation 17,7 ha große Gewerbebrache der ehem. Möbelfabrik mit leer stehenden Großhallen Neue Eigentumsverhältnisse (Versteigerung) Wesentliche Ziele Reaktivierung des gesamten Areals durch Abriss der Hallen und Ausweisung von Flächen für Wohn-, Misch- und Gewerbegebietsnutzungen Geschichte Endgültige Schließung der Hukla-Werke mit zuletzt 300 Mitarbeitern 2012 Letzte Schritte Machbarkeitsstudie durch Baldauf 2013 Nördlich anschließender Holzlagerplatz mit 7,4ha wurde gewerblicher Nutzung zugeführt Büro Baldauf STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 25

26 Entwicklung Hukla-Areal Rahmenplan Nutzungsszenario (Stand Sept. 2013) STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 26

27 Entwicklung Hukla-Areal Eigentumsverhältnisse LIBARE Holding GmbHCo.KG. STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 27

28 Themenüberblick

29 Handlungsfelder Stadtentwicklungskonzept I Übersicht Leitsatz Stadtbild mit der historischen Altstadt in attraktiver landschaftlicher Umgebung... Stadtkern als lebendiges Zentrum erhalten... Innenstadtentwicklung in den kommenden Jahre im Vordergrund Ziele Einwohnerzahl auf aktuellen Stand halten: Wanderungsgewinne primär in Kernstadt Leitbild "Stadt der kurzen Wege Eindämmung Landschaftsverbrauch: Flächenreserven & aktive Bodenvorratspolitik Eigenentwicklung Ortschaften: Dörflichen Charakter erhalten 1. Siedlung, Landschaft, Wohnen STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 29

30 Ergebnisse Gemeinderatsklausur 1. Siedlung, Landschaft, Wohnen Veränderungsbedarf Im Wesentlichen Beibehaltung von Leitsatz und Zielsetzungen (Kontinuität) Kernpunkte Bezahlbare Bauplätze zur Erreichung des Einwohner-Ziels Hukla-Entwicklung Parkplätze Sägegrün Anbindung an die Stadt Gewann Blumenfeld / Bereich Fischerfeld (Bauhof / Sportplatz) Umsiedlung mit Feuerwehr STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 30

31 Handlungsfelder Stadtentwicklungskonzept I Übersicht Leitsatz Zusammenführung Altstadt & Bahnhofsareal mit Sägegrün Innenstadt Jeweils eigenständiger Charakter (Funktionen, räumliche Qualitäten, Erscheinungsbild) Bahnhof als Symbol und Mittelpunkt nachhaltiger Mobilität in einem attraktiven urbanen Umfeld Ziele Innenstadt Mittelpunkt der Stadtentwicklung Weitere Aufwertung Stadtbild Flächenpotenziale in Innenstadt für Ausbau von Einzelhandel und Dienstleistungsarbeitsplätzen Entwicklungsschwerpunkt zwischen historischer Altstadt und Bahnhof bzw. Sägegrün Bahnhof als Mobilitätszentrum Weitere Verkehrsberuhigung in der Innenstadt STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 31

32 Ergebnisse Gemeinderatsklausur 2. Innenstadt Veränderungsbedarf Innenstadt + ausgeweiteter Bezirk (think big) Werthaltiges Stadtbild (gesetzliche Vorgaben + ASSV) Nutzung planerischer Elemente für Umsetzung neuer Geschäftsideen (flexible Nutzungen) Mobilitätsachse Hukla Kloster Rubinmühle Bahnhof Kernpunkte Erhöhung des Parkplatzangebots (unterschiedliche Standorte) Nutzung innerstädtischer Handelsflächen (rund um Salmen, Brauerei, Kloster) Verbesserung der Anbindung (Bahnhof) Neudefinition der Innenstadt (bis Klinik, bis EDEKA?) STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 32

33 Handlungsfelder Stadtentwicklungskonzept I Übersicht Leitsatz Sicherung vorhandener Arbeitsplätze sowie zusätzliche, qualifizierte Arbeitsplätze... ohne Wohn- und Erholungsqualität zu schmälern... Rahmenbedingungen für positive Entwicklung von Einzelhandel und Dienstleistungen mit Schwerpunkt auf der Innenstadt. Ziele Zusätzliche Arbeitsplätze, v.a. Dienstleist. Gewerbliche Entwicklung darf Wohn- & Erholungsqualität nicht beeinträchtigen. Konzept mit branchenbezogenen Schwerpunkten (Förderung des sanften" Tourismus) Synergien von privater und öffentlicher Infrastruktur nutzen und entwickeln, u.a. Gesundheitseinrichtungen vernetzen 3. Wirtschaft, Arbeit, Einzelhandel STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 33

34 Ergebnisse Gemeinderatsklausur 3. Wirtschaft, Arbeit, Einzelhandel Veränderungsbedarf Ziele allgemeiner formulieren & Einschränkungen weglassen Wirtschaftliche Entwicklung mit dem Auge auf der Innenstadt Gesundheitseinrichtungen stärken Weiterentwicklung des Tourismus Kernpunkte Entwicklung HUKLA-Areal (Berghauptener Feld / Kinzigpark) Verbindung / Vernetzung Einzelhandel Allmend Leutkirchstraße - Innenstadt Entwicklung Einzelhandel Innenstadt durch Stadtmarketing, Aktionsteam, Gewerbe- & Handwerkerverein, Menschen zu Kunden gewinnen STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 34

35 Handlungsfelder Stadtentwicklungskonzept I Übersicht Leitsatz Verbesserung der Verkehrssituation durch Umsetzung eines Mosaiks von sich ergänzenden Maßnahmen... Stärkung Umweltverbund (Bus und Bahn, Fahrrad, Fußgänger) 4. Mobilität, Verkehr, Erholung Ziele Bahnhof als Mobilitätszentrum Weitere Verkehrsberuhigung in der Innenstadt Benutzerfreundliche ÖV-Bedienung in den Ortschaften & bedarfsgerechtes, flexibles, innerörtliches Verkehrssystem Fahrradanteil am Gesamtverkehrsaufkommen verdoppeln Stärkere Berücksichtigung von Fußgängern STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 35

36 Ergebnisse Gemeinderatsklausur 4. Mobilität, Verkehr, Erholung Veränderungsbedarf Bahnhof als attraktiver Ort für Reisende / Nutzer mit vorbildlicher Anbindung an die (Alt-)Stadt - Ziel Mobilitätszentrum überholt Innenstadt wird durch Umgestaltung Leutkirchstraße ausgedehnt und an den weiteren Verlauf angebunden Gengenbach hat ein sicheres und durchgängiges Radwegenetz Stadtnahe Parkplätze sind genügend vorhanden (Schaffung) Kernpunkte Schaffung von stadtnahen Parkplätzen i.v. mit Verbesserung Parkleitsystem Bahnhof und Leutkirchstraße attraktiver machen (Querung, Verkehrsführung, Toilette, Stellplätze) Anbindung & Ausdehnung Altstadt (Mutterhaus, Allmend, GE-Gebiet) STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 36

37 Handlungsfelder Stadtentwicklungskonzept I Übersicht Leitsatz Gute Ausstattung mit Bildungs-, Kultur-, Sport- und Freizeiteinrichtungen... Bürgerbeteiligung und Bürgerengagement stehen für den konstruktiven Dialog und das aktive Zusammenwirken von Bürgerschaft, Politik und Verwaltung. 5. Öffentliche Infrastruktur, Freizeit, Kultur, Soziales Ziele Konzept für öffentlich kulturell nutzbare Räume Behinderten- & seniorengerechte Innenstadtgestaltung Weiterentwicklung von Konzepten für Kinder- & Jugendliche Zeitgemäße Formen der Anerkennung bürgerschaftlichen Engagements STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 37

38 Ergebnisse Gemeinderatsklausur 5. Öffentliche Infrastruktur, Freizeit, Kultur, Soziales Veränderungsbedarf Optimale Nutzung / Auslastung, Zustand und Lage kommunaler Angebote: Sportstätten, Kinderspielplätze, Schwimmbad, Juze, Räume für kulturelle und andere Veranstaltungen Ergänzung und Angebotserweiterung für Kinder & Jugendliche (Betreuung) Barrierefreie Erreichbarkeit öffentl. Einrichtungen (u.a. Bürgerservice) Kernpunkte Reduzierung von Barrieren (Bordsteinabsenkungen, Zugänge Gebäude) Kinderganztagsbetreuung und Ganztagsschule für die Ortschaften Würdigung Bürgerschaftliches Engagement & Ehrenamt (Nachwuchssorge) STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 38

39 Ausblick

40 Ausblick I Nächste Schritte (Konzeptphase) Das weitere Vorgehen 1. Auswertung und inhaltliche Fortschreibung Entwicklungskonzept Juni Sept Ergänzung & Aktualisierung bisheriger Anträge Städtebauförderung Juli Vorstellung im Gemeinderat Antragstellung, Einreichungsfrist Entscheidung über Programmaufnahme Frühjahr 2016 STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 40

41 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit die STEG Stadtentwicklung GmbH Olgastr Stuttgart Ihre Ansprechpartner Martin Keller Frieder Hartung Tel. 0711/ Tel. 0711/ STADT GENGENBACH I FORTSCHREIBUNG STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 41