Völkerrecht. in a nutshell. Kerstin Odendahl

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1 Kerstin Odendahl Prof. Dr. iur., Direktorin des Walther-Schüking-Instituts für Internationales Recht an der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel Völkerrecht in a nutshell

2 Vorwort Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Verzeichnis lateinischer Ausdrücke III VII XIV XIX 1. Teil: Einführung 1 1 Begriff, Struktur, Funktionen 1 2 Geschichte des Völkerrechts 2 1. Klassisches Völkerrecht 2 2. Modernes Völkerrecht 3 2. Teil: Völkerrechtssubjekte 7 1 Begriff, Kategorien 7 2 Staaten 8 1. Staatsmerkmale 8 a) Staatsgebiet 8 b) Staatsvolk 9 c) Staatsgewalt 10 Exkurs: Die Staatlichkeit der Schweiz Entstehung und Untergang von Staaten 12 a) Entstehung 12 b) Untergang 13 c) Anerkennung 14 aa) Anerkennung von Staaten 14 bb) Anerkennung von Regierungen 15 Exkurs: Anerkennungspraxis der Schweiz 15 3 Internationale Organisationen Entstehung und Untergang Mitgliedschaft Aufgaben und Befugnisse Entscheidungsstrukturen Wichtige internationale Organisationen 19 a) Vereinte Nationen 19 VII

3 aa) Aufgabe und Mitgliederstruktur 19 bb) Hauptorgane und ihre Befugnisse 20 cc) UN-System 22 dd) Reformbedarf 23 b) Europäische Union 24 aa) Aufgabe und Mitgliederstruktur 24 bb) Hauptorgane und ihre Befugnisse 25 cc) Handlungsformen 26 c) Weitere Beispiele 27 aa) Globale Organisationen 27 bb) Regionale Organisationen 27 Exkurs: Die Schweiz als Mitglied internationaler Organisationen 28 4 Individuen Völkerrechtliche Rechte Völkerrechtliche Pflichten Völkerrechtliche Sanktionen 32 5 Sonstige Völkerrechtssubjekte Traditionelle Völkerrechtssubjekte 33 a) Der Heilige Stuhl 33 b) Der Malteserorden 34 c) Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz Besondere Völkerrechtssubjekte bei innerstaatlichen bewaffneten Konflikten 36 a) Aufständische 36 b) Kriegführende 37 c) De-facto-Regime 37 d) Befreiungsbewegungen Neue Völkerrechtssubjekte 39 a) Völker und Minderheiten 39 b) Nichtregierungsorganisationen 40 c) Transnationale Unternehmen Teil: Völkerrechtsquellen 43 1 Überblick 43 2 Völkerrechtliche Verträge Begriff Vertragsparteien Vertragsgegenstand 45 VIII

4 4. Form Abschluss 46 a) Verhandlung 46 b) Paraphierung 47 c) Unterzeichnung 47 d) Innerstaatliche Zustimmung 48 e) Ratifikation 48 f) Inkrafttreten 49 g) Registrierung 49 Exkurs: Vertragsabschluss durch die Schweiz Rechtswirkungen 51 a) Bindung der Vertragsparteien 51 aa) Partikulare Bindungswirkung 51 bb) Relative Bindungswirkung 52 b) Zeitliche und räumliche Geltung Authentischer Vertragstext/Auslegung Änderungen Ende 56 a) Ungültigkeit 56 b) Beendigung, Kündigung, Rücktritt 56 c) Suspendierung 57 3 Völkergewohnheitsrecht Begriff Entstehung 58 a) Übung 59 b) Rechtsüberzeugung Rechtswirkungen 60 a) Räumliche Geltung 61 b) «persistent objector» Änderung und Aufhebung 62 4 Allgemeine Rechtsgrundsätze Begriff Anwendungsbereiche Rechtswirkungen und Bedeutung 64 5 Weitere Völkerrechtsquellen Einseitige Rechtsakte der Staaten Verbindliche Rechtsakte internationaler Organisationen 66 IX

5 3. «Soft law» als umstrittene Völkerrechtsquelle 67 6 Hilfsmittel 69 7 Charakter der Völkerrechtsnormen Grundsätze 70 a) Völkerrechtsnormen sind dispositiv 70 b) Völkerrechtsnormen sind gleichrangig 70 c) Völkerrechtsnormen sind relativ Ausnahmen 72 a) ius cogens 72 b) Pflichten erga omnes 74 8 Völkerrecht und nationales Recht Grundsätzliches Verhältnis 75 a) Monismus 75 b) Dualismus Unmittelbare Anwendbarkeit 77 Exkurs: Völkerrecht und Landesrecht in der Schweiz Teil: Zentrale Themen des Völkerrechts 79 1 Grundprinzipien zwischenstaatlicher Beziehungen Souveränität Gleichheit Immunität Interventionsverbot Gewaltverbot 83 a) Inhalt 83 b) Ausnahmen 84 aa) Sicherheitsratsermächtigung 84 bb) Selbstverteidigungsrecht 84 cc) Weitere Ausnahmen? 86 2 Recht der bewaffneten Konflikte Internationale bewaffnete Konflikte 87 a) Haager Recht 88 b) Genfer Recht 88 c) Neutralitätsrecht 90 Exkurs: Die Neutralität der Schweiz Innerstaatliche bewaffnete Konflikte 91 X

6 3 Menschenrechte Begriff Entstehung Berechtigte und Verpflichtete Menschenrechtskategorien Kontrollmechanismen Weltweite Normen 96 a) Umfassende Verträge 96 b) Spezialverträge Regionale Normen 98 a) Europa 98 Exkurs: Der Rang der EMRK im schweizerischen Recht 99 b) Amerika 99 c) Afrika 100 d) Arabisch-muslimischer Raum Völkerstrafrecht Erfasste Verbrechen Durchsetzungsmodelle Internationale Strafgerichte 105 a) Internationaler Militärgerichtshof von Nürnberg 105 b) Sondertribunale 106 aa) Jugoslawien-Tribunal 106 bb) Ruanda-Tribunal 107 cc) Hybride Tribunale 107 c) Internationaler Strafgerichtshof Die Aufteilung der Erde in Räume Staatliche Herrschaftsräume 110 a) Herrschaft über Räume 110 b) Herrschaft über Gegenstände 111 c) Herrschaft über Personen Internationale Gemeinschaftsräume 112 a) Luft 112 Exkurs: Landeanflug auf den Zürcher Flughafen 112 b) Weltraum 113 c) See 114 aa) Innere Gewässer, Küstenmeer, Anschlusszone 115 bb) Ausschliessliche Wirtschaftszone 116 XI

7 XII cc) Festlandsockel 117 dd) Hohe See 117 ee) Das Gebiet 118 d) Arktis 119 e) Antarktis Umweltvölkerrecht Allgemeine Regeln 121 a) Verbot erheblicher grenzüberschreitender Umweltbelastungen 121 b) Angemessene Nutzung gemeinsamer Ressourcen Allgemeine Prinzipien 123 a) Vorsorgeprinzip 123 b) Verursacherprinzip 124 c) Gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung 124 d) Nachhaltige Entwicklung Ausgewählte Einzelgebiete 125 a) Binnengewässerschutz 125 b) Luftreinhaltung 126 c) Schutz der Ozonschicht 126 d) Klimaschutz Wirtschaftsvölkerrecht Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten 129 a) Globale Institutionalisierung 129 aa) Welthandelsorganisation 129 bb) Internationaler Währungsfonds 130 cc) Weltbank 130 b) Regionale Institutionalisierung 131 aa) OECD 131 bb) Freihandelszonen 132 cc) Zollunionen 132 dd) Rohstoffkartelle Wirtschaftliche Tätigkeiten Privater Teil: Durchsetzung des Völkerrechts Überblick Völkerrechtliche Verantwortlichkeit Völkerrechtliches Delikt 136 a) Zurechenbarkeit 137

8 b) Völkerrechtsverstoss 137 c) Rechtfertigungsgründe Rechtsfolgen Friedliche Streitbeilegung Diplomatische Methoden 140 a) Vor Ausbruch des Streits 140 aa) Notifikation 141 bb) Konsultation 141 b) Nach Ausbruch des Streits 141 aa) Verhandlung 141 bb) Gute Dienste/Fazilitation 142 cc) Vermittlung/Mediation 142 dd) Untersuchung 142 ee) Schlichtung/Konziliation 143 Exkurs: Die Rolle der Schweiz Rechtliche Methoden 144 a) Schiedsgerichtsbarkeit 145 b) Internationale Gerichte 145 c) Gerichtsähnliche Instanzen Dezentrale Durchsetzung Retorsion Repressalie Kollektive Durchsetzung Vereinte Nationen 149 a) Kapitel VI UN-Charta 149 b) Kapitel VII UN-Charta 150 aa) Feststellung 150 bb) Vorläufige Massnahmen 151 cc) Gewaltlose Massnahmen 151 dd) Gewaltsame Massnahmen 152 c) «Kapitel VI ½ UN-Charta» Andere internationale Organisationen 154 a) Massnahmen gegen Mitgliedstaaten 154 b) Massnahmen gegen dritte Staaten 155 aa) Sicherheitsratsermächtigungen 155 bb) Retorsion/Repressalie Teil: Völkerrecht im Umbruch 157 XIII