Sozialreferat Stadtjugendamt S-II-KJF/J

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1 Telefon: Telefax: Sozialreferat Stadtjugendamt S-II-KJF/J Bereitstellung von Restmitteln in Höhe von aus dem Haushalt des Sozialreferats / Stadtjugendamt / Jugendsozialarbeit für die Finanzierung von 2 Ausbildungsstellen im neu eröffneten Ausbildungsrestaurant Roeckl Sitzungsvorlage Nr / V Beschluss des Kinder- und Jugendhilfeausschusses vom (SB) Öffentliche Sitzung I. Vortrag des Referenten 1. Ausgangslage und Überblick Vorliegender Antrag behandelt die Finanzierung von 2 Ausbildungsplätzen im neu eröffneten Ausbildungsrestaurant Roeckl. Die Finanzierung der beiden Plätze durch das Sozialreferat / Stadtjugendamt ist notwendig, um die Gesamtfinanzierung des Ausbildungsrestaurants sicherzustellen. Die Finanzierung der beiden Plätze erfolgt durch Restmittel im Rahmen der Berufsbezogenen Jugendhilfe. Das Restaurant bildet junge Menschen im Rechtskreis des SGB II und des SGB VIII mit ausgesprochen hohem Förderbedarf aus. 12 Ausbildungsplätze für Restaurantfachleute und Köchinnen bzw. Köche stehen zur Verfügung. Ein Anteil von mindestens 50 % Frauen wird in den sieben durch die Jugendhilfe ermöglichten Plätzen angestrebt. Auf die Belegung der fünf durch die Arbeitsgemeinschaft für Beschäftigung München GmbH (ARGE München) geförderten Plätze hat das Sozialreferat / Stadtjugendamt keinen Einfluss. Getragen wird das Ausbildungsrestaurant Roeckl durch ein Bündnis aus Sozialarbeit und freier Wirtschaft. Die Wirtshaus Roeckl GmbH wurde vom gemeinnützigen Verein hpkj e.v. (heilpädagogisch-psychotherapeutische Kinder- und Jugendhilfe) und zwei Münchner Wirten gegründet. Zusätzlich etablierte sich der Förderkreis unterstützende Wirte Münchens. Das Restaurant soll tagsüber als Roeckltreff einen sozialen Raum bieten, der von Bürgerinnen und Bürgern genutzt werden kann, z.b. durch Kinderbetreuung, Mittagstisch oder Kochkurse für Kinder unter Anleitung von geeigneten Auszubildenden. Am Abend präsentiert sich das Restaurant mit einer hochwertigen Küche, das sich an ein breites und mitunter auch zahlungskräftiges Publikum wendet. Der Internetauftritt des Ausbildungsrestaurantes findet sich unter

2 Seite 2 Hausbesitzer des Restaurants ist die WOGENO München eg (Genossenschaft für selbstverwaltetes soziales und ökologisches Wohnen), die dem Projekt aufgeschlossen und unterstützend zur Seite steht. Gefördert wird das Ausbildungsrestaurant aktuell durch die ARGE München und zumindest bis zum das Sozialreferat / Stadtjugendamt / Erziehungshilfe. Ein positiver Vorbescheid des Europäischen Sozialfonds liegt vor. Das Sozialreferat / Stadtjugendamt / Jugendsozialarbeit plant mit diesem Beschluss die Förderung von 2 Ausbildungsplätzen im Rahmen der berufsbezogenen Jugendhilfe für die Dauer von drei Jahren sicherzustellen. 2. Die Gesellschafter der Roeckl GmbH - Sozialpädagogik Der hpkj. ev. ist anerkannter Träger der Kinder- und Jugendhilfe. Seit über 20 Jahren engagiert er sich in sämtlichen Feldern der Erziehungshilfen gemäß 27 ff SGB VIII. Die Kooperation mit dem Sozialreferat / Stadtjugendamt ist eng. Der Träger zeichnete sich verantwortlich für den Fachdienst Jobhilfe, der sich an Jugendliche aus der Jugendhilfe richtete. Hieraus ging die durch das Referat für Arbeit und Wirtschaft geförderte Einrichtung hpkj coach hervor, die sich seit Jahresbeginn mit der Integration von schwer zu vermittelnden Langzeitarbeitslosen beschäftigt. - Wirte Zwei Wirte bringen ihre langjährigen Kompetenzen, Erfahrungen und Kontakte ein. Die Umsetzung ihrer gastronomischen Projekte verlief in den vergangen 15 Jahren erfolgreich. Die Wirte und der Förderkreis der unterstützenden Wirte stellen folgende Restaurants und Gastronomiebetriebe für Praktika und Probearbeiten zur Verfügung: Nage und Sauge, Mariannenstr. 2, München Cooperativa, Jahnstr. 35, München Schnelle Liebe, Thalkirchner Str. 12, München Zerwirk, Ledererstraße 3, München Café King, Müllerstraße 3, München Zappeforster, Corneliusstr. 16, München Reitschule, Königinstraße 34, München Pacha, Maximiliansplatz 5, München

3 Seite 3 3. Bedarf Nach Einschätzung der ARGE München ist der arbeitsmarktpolitische Bedarf für die Ausbildung gegeben. Die Anzahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten im Bundesgebiet ist im Jahr 2007 sowohl bei Köchinnen und Köchen als auch bei Restaurantfachleuten gegenüber 2005 gestiegen ( ). Ende April waren bei der Münchner Agentur für Arbeit 87 offene Stellen für Köchinnen und Köche gemeldet, außerdem sieben freie Lehrstellen, bei Restaurantfachleuten 68 freie Stellen und fünf Lehrstellen. Die freien Lehrstellen dürfen allerdings nicht darüber hinwegtäuschen, dass Jugendliche und junge Erwachsene der genannten Zielgruppe weiterhin eine geförderte Ausbildung benötigen. Die Zielgruppe profitiert zunehmend weniger vom guten Münchner Ausbildungsmarkt. 4. Konzeption Das Lernlokal bietet Auszubildenden aufgrund seiner Doppelstrategie (Menü Restaurant und Wirtschaft mit Garten) ein breites Arbeitsspektrum. Dies ist von Bedeutung für die spätere Vermittlung. Im für das Sozialreferat relevanten Förderbereich ist zusätzlicher Förderunterricht, die Sozialpädagogik, Praktika im allgemeinen Arbeitsmarkt und die Vermittlung in Arbeit nach Abschluss der Gesellenprüfung inklusive einer anfänglichen Begleitung am neuen Arbeitsplatz konzipiert. Ausbildungsplätze insgesamt, nach den derzeitigen Planungen des Ausbildungsprojektes: 12 davon finanziert durch die ARGE München: 5 davon durch das Sozialreferat / Stadtjugendamt /Abt. E 2 davon durch das Sozialreferat / Stadtjugendamt Jugendsozialarbeit 2 davon durch Sponsoring und Erlöse: 3 Start: 1. September 2008 Zugang: ARGE München und BBJH Zugangsverfahren (Sozialbürgerhäuser) Fachsteuerung: Sozialreferat / Stadtjugendamt / Jugendsozialarbeit und ARGE München 5. Finanzierung: - Vorbemerkung: Die Gesamtfinanzierung des Ausbildungsprojektes setzt sich zusammen aus Sozialreferat, Europäischer Sozialfonds (ESF), ARGE München, Erlösen und Sponsoring.,,

4 Seite 4 Vorliegender Antrag bezieht sich auf die Finanzierung von 2 Plätzen für einen dreijährigen Ausbildungsdurchgang. Diese Finanzierung dient gleichzeitig der Co- Finanzierung für die beantragten ESF-Mittel. Grundlage aller nachfolgenden Berechnungen ist immer eine monatliche Platzfinanzierung in Höhe von Stadtjugendamt: Der Zeitraum September Dezember 2008 wird bei den genannten 2 Plätzen durch die Abteilung Erziehungsangebote des Stadtjugendamtes im Rahmen der Nebenkostenabrechnung bei laufenden Jugendhilfeleistungen personenbezogen abgerechnet. Diese Mittel unterliegen deshalb nicht der hier vorgestellten Beschlussfassung. Im Anschluss, von Januar 2009 bis einschließlich August 2011 (dies entspricht 32 Monaten), geht die Finanzierung der beiden Plätze auf die Jugendsozialarbeit im Stadtjugendamt über. Diese Finanzierung soll durch den vorliegenden Beschluss gesichert werden. Es errechnet sich dabei, ausgehend von Platzkosten in Höhe von bei 2 Plätzen und 32 Monaten ein Mittelbedarf von insgesamt davon in 2009 und 2010 jährlich jeweils in Höhe von und 2011 in Höhe von Die Mittel selber stammen aus vorhandenen Restmitteln der Jugendsozialarbeit / Berufsbezogene Jugendhilfe (Produkt: , Finanzposition: , Innenauftrag ). Unabhängig davon wird der Erziehungshilfeträger hpkj. e.v. einen Antrag zur Finanzierung ein halben Sozialpädagogikstelle bei der Entgeltkommission München einreichen. Diese Stelle dient der Betreuung von 2 Jugendlichen aus den trägereigenen Einrichtungen des hpkj. e.v., die im Restaurant Roeckl ihre geförderte Ausbildung durchführen. In 2008 werden die Kosten für diese Plätze im Rahmen der Nebenkostenabrechnung übernommen. Das Stadtjugendamt wäre bei einem positiven Entscheid damit unmittelbar an insgesamt 4 Ausbildungsplätzen beteiligt. Der betriebliche Teil des Ausbildungsprojektes soll sich in Absprache mit dem Träger selber tragen. Das Stadtjugendamt wendet hierfür keine Mittel auf. - ESF-Finanzierung Das Sozialreferat / Stadtjugendamt hat sich gegenüber dem Europäischen Sozialfonds (ESF), vorbehaltlich der Zustimmung des Stadtrates und der zuständigen Gremien (Entgeltkommission München), zu einer jährlichen Kofinanzierung in Höhe

5 Seite 5 von insgesamt bereit erklärt davon aus dem Produktbudget und aus dem Produktbudget Die Berechnung geht dabei von 4 Ausbildungsplätzen á aus. Ein positiver Vorbescheid des ESF liegt vor. Ein Wegbrechen der ESF-Mittel hätte voraussichtlich das Ende des Ausbildungsrestaurants zur Folge. Aus diesem Grunde ist die Bereitstellung der genannten von essentieller Bedeutung für die Maßnahme. - ARGE München Die ARGE München finanziert 5 Ausbildungsplätze, den Zuschlag im Ausschreibungsverfahren für die integrative überbetriebliche Ausbildung im Gastronomiebereich erhielt die Bietergemeinschaft aus hpkj. e.v. und dem Kolping Bildungswerk. - Sponsoring Der Träger plant durch erwirtschaftete Gewinne und Sponsoring drei weitere Plätze zu finanzieren. - Platzkostenfinanzierung durch das Stadtjugendamt / Jugendsozialarbeit Bislang wird der Antrag für die Gewährung eines Zuschusses sowie der Verwendungsnachweis mit detailierten Einzelposten in den Bereichen Personal-, Teilnehmer- und Sachmittel geführt und geprüft. Dieses System beinhaltet einen vergleichsweise hohen Verwaltungsaufwand für die sozialen Betriebe und die Verwaltung. Das Stadtjugendamt / Jugendsozialarbeit wendet in der Finanzierung im Rahmen der Berufsbezogenen Jugendhilfe erstmalig den Ansatz einer pauschalierten monatlichen Platzkostenfinanzierung an. Das Stadtjugendamt kauft hierbei dem Prinzip nach Plätze mit einer definierten Leistung ein und finanziert diese in Höhe einer pauschalen Abgeltung. Eine Detailprüfung der Mittelverwendung wie oben beschrieben entfällt damit. Es soll deshalb anhand eines überschaubaren Praxisversuchs untersucht werden, ob der Ansatz einer platzbezogenen Finanzierung zukunftstauglich ist und damit auch in anderen Einrichtungen der Berufsbezogenen Jugendhilfe zu Anwendung kommen könnte. 6. Bewertung Das Vorhaben zeichnet sich durch eine innovative Kooperation zwischen Wirtschaft, Jugendhilfe, einer Wohnungsgenossenschaft, dem Träger der Grundsicherung und letztlich dem persönlichem Engagement von Bürgerinnen und Bürgern aus.,,

6 Seite 6 Der Bedarf hinsichtlich des Ausbildungsbereiches und der Zielgruppe ist gegeben. Der Aspekt der Geschlechtergerechtigkeit ist angemessen berücksichtigt. Die Kosten für die Landeshauptstadt München sind in Relation zu vergleichbaren Maßnahmen deutlich unterdurchschnittlich. Der Berufsbezogenen Jugendhilfe eröffnen sich zudem neue Ansätze und Kontakte. U.a. kann der Ansatz einer platzbezogenen Finanzierung im Rahmen der Berufsbezogenen Jugendhilfe getestet werden. Die eingeplanten Mittel des Sozialreferats / Stadtjugendamt sind für das Projekt von existentieller Bedeutung. Anhörung des Bezirksausschusses In dieser Beratungsangelegenheit ist die Anhörung des Bezirksausschusses nicht vorgesehen (vgl. Anlage 1 der BA-Satzung). Dem Korreferenten, Herrn Stadtrat Benker, dem Verwaltungsbeirat, Herrn Stadtrat Müller, der Stadtkämmerei, dem Referat für Arbeit und Wirtschaft, der Frauengleichstellungsstelle und dem Sozialreferat / Stelle für interkulturelle Arbeit ist ein Abdruck der Sitzungsvorlage zugeleitet worden. II. Antrag des Referenten 1. Zwei Ausbildungsplätze werden im Ausbildungsrestaurant Roeckl für einen Ausbildungsdurchgang aus Restmitteln der Berufsbezogenen Jugendhilfe für den Zeitraum vom Januar 2009 bis einschließlich August 2011 in Höhe von insgesamt finanziert (Produkt: , Finanzposition: , Innenauftrag ). Das Sozialreferat / Stadtjugendamt wird mit der Steuerung in Kooperation mit der ARGE München beauftragt. 2. Dieser Beschluss unterliegt nicht der Beschlussvollzugskontrolle.

7 Seite 7 III. Beschluss nach Antrag. Der Stadtrat der Landeshauptstadt München Kinder- und Jugendhilfeausschuss Die Vorsitzende Der Referent Christine Strobl Bürgermeisterin Friedrich Graffe Berufsm. Stadtrat IV. Abdruck von I. mit III. über den Stenografischen Sitzungsdienst an das Direktorium - Dokumentationsstelle an die Stadtkämmerei an das Revisionsamt an die Frauengleichstellungsstelle an das Referat für Arbeit und Wirtschaft an das Sozialreferat, S-III-M z. K. V. Wv. Sozialreferat,,