Bezirksamt Mitte von Berlin Abt. Weiterbildung, Kultur, Umwelt und Naturschutz 33500

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1 Bezirksamt Mitte von Berlin Abt. Weiterbildung, Kultur, Umwelt und Naturschutz Bezirksamtsvorlage Nr. 880 / 2014 zur Beschlussfassung - für die Sitzung am Dienstag, dem Gegenstand der Vorlage: Einbringung einer Vorlage - zur Kenntnisnahme - bei der Bezirksverordnetenversammlung zur Drucksache Nr. 538/IV vom Angebote der Bibliotheken und Volkshochschule für Seniorinnen und Senioren verbessern 2. Berichterstatter: Bezirksstadträtin Weißler 3. Beschlussentwurf: I. Das Bezirksamt beschließt die beigefügte Vorlage - betrifft Angebote der Bibliotheken und Volkshochschule für Seniorinnen und Senioren verbessern als Zwischenbericht zur Kenntnis zu nehmen. Sie ist bei der Bezirksverordnetenversammlung einzubringen. II. Mit der Durchführung des Beschlusses wird die Abteilung Weiterbildung, Kultur, Umwelt und Naturschutz beauftragt. III. Veröffentlichung: Ja IV. Beteiligung der Beschäftigtenvertretungen: nein a) Personalrat: b) Frauenvertretung: c) Schwerbehindertenvertretung: d) Jugend- und Auszubildendenvertretung: 4. Begründung, Rechtsgrundlage und Auswirkungen auf den Haushaltsplan und die Finanzplanung: bitten wir der beigefügten Vorlage an die Bezirksverordnetenversammlung zu entnehmen. 5. Gleichstellungsrelevante Auswirkungen: keine 6. Behindertenrelevante Auswirkungen: keine 1 von 9

2 7. Integrationsrelevante Auswirkungen: keine 8. Sozialraumrelevante Auswirkungen: keine 9. Mitzeichnung(en): keine Weißler Bezirksstadträtin 2 von 9

3 Bezirksamt Mitte von Berlin Abt. Weiterbildung, Kultur, Umwelt und Naturschutz Bezirksverordnetenversammlung Mitte von Berlin Drucksache Nr. 0538/IV Vorlage - zur Kenntnisnahme - Angebote der Bibliotheken und Volkshochschule für Seniorinnen und Senioren verbessern Wir bitten, zur Kenntnis zu nehmen: Die Bezirksverordnetenversammlung hat in ihrer Sitzung am folgende Anregung an das Bezirksamt beschlossen (Drucksache Nr. 0538/IV): Das Bezirksamt wird ersucht, der Bezirksverordnetenversammlung ein Konzept für eine bessere Berücksichtigung von Seniorinnen und Senioren in der Arbeit der Bibliotheken und der Volkshochschule zu entwickeln. Dabei soll geprüft werden, inwieweit ein Schwerpunkt Seniorenbildung unter kontinuierlicher Einbeziehung der Seniorenvertretung fest in den Einrichtungen verankert werden kann. Das Konzept soll vier Monate nach Verabschiedung dieses Antrages in den zuständigen Fachausschüssen (Bildung, Kultur und Umweltschutz sowie Soziales und Bürgerdienste) vorgestellt werden. Weiterhin wird das Bezirksamt ersucht, das in Zusammenarbeit mit den Ausschüssen der Bezirksverordnetenversammlung diskutierte Konzept innerhalb von vier Monaten nach Befassung der Ausschüsse gemeinsam mit der Seniorenvertretung umzusetzen. Das Bezirksamt hat am beschlossen, der Bezirksverordnetenversammlung dazu Nachfolgendes als Zwischenbericht zur Kenntnis zu bringen: Das Amt für Weiterbildung und Kultur, dem sowohl die Volkshochschule als auch die Bibliotheken angehören, hat den o.g. Beschluss zum Anlass genommen, sich in vertiefender Weise mit dem Thema Angebote der Bibliotheken und der Volkshochschule für Seniorinnen und Senioren (zu) verbessern auseinanderzusetzen. Die Ergebnisse werden in einem Konzept für eine bessere Berücksichtigung von Seniorinnen und Senioren in der Arbeit der Bibliotheken und der Volkshochschule bis zum Herbst 2014 zusammengefasst und den Ausschüssen anschließend vorgestellt. Der bisherige Stand der Vorarbeiten zu einem solchen Konzept sieht wie folgt aus: 3 von 9

4 1. Einbeziehung der SeniorInnenvertretung Zur Einbeziehung der SeniorInnenvertretung von Anfang an erfolgte am die Einladung zu einem ersten Austausch, der am in der Hansabibliothek stattfand und an dem Vertreterinnen und Vertretern des Amtes für Weiterbildung und Kultur, der Volkshochschule und der Bibliotheken sowie Frau Schilling als Vertreterin der SeniorInnenvertretung teilnahmen. In einem ersten Schritt ging es darum, der SeniorInnenvertretung das Angebotsspektrum von Volkshochschule und Bibliotheken bzgl. altersspezifischer Angebote im Detail bekannt zu machen und eine Zusammenarbeit miteinander abzustimmen. Ist-Stand der Angebote der Bibliotheken Den Seniorinnen und Senioren steht ein abgestuftes Netz von Bibliotheken in allen 4 Prognoseräumen zur wohnortnahen Versorgung mit mehr als Büchern, Hörbüchern, CDs, DVDs, Blu-ray Discs, Zeitungen, Zeitschriften und andere Medien allein in Mitte, rund 2,5 Mio. Titel im Verbund der Öffentlichen Bibliotheken Berlins zur Verfügung. Wohnortferne ist zweifelsohne eine große Barriere für die Teilhabe Älterer an den Angeboten der Bibliotheken. Die kostenlose Vor-Ort-Nutzung und die Ausleihe mit Bibliotheksausweis, der pro Jahr 10,- EUR, ermäßigt 5,- EUR kostet, ist niedrigschwellig und auch für Menschen mit geringem Einkommen erschwinglich. Die Bibliotheken halten altersspezifische Medien für alle Interessens- und Lebenslagen bereit, hier insbesondere Literatur zum Themenkomplex, Alter, Älterwerden und demographischer Wandel Literatur zur Unterstützung lebensbegleitenden Lernens und zum Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit Ratgeberliteratur, die die Belange älterer Menschen berücksichtigt Ein Berlin weit beispielhaftes Angebot an Hörbüchern, das kontinuierlich ausgebaut wird Großdruckbücher und ebooks DVDs und Blu-ray Discs mit deutschen Untertiteln für Menschen mit Hörbehinderungen Bücher zum Vorlesen für Demenzkranke Die Berücksichtigung der Interessen Älterer spiegelt sich auch im Veranstaltungsangebot Lesungen Interneteinführungen für Seniorinnen und Senioren Gedächtnistraining Der Abbau von Barrieren zur Bibliotheksnutzung dient der systematisch auch der Förderung von Teilhabe Älterer Kostenloser Bücherbringedienst und Vorleseservice für zuhause oder in Seniorenheimen in Kooperation mit agens e.v. MOBIDAT-Testierung der Bibliotheken und Herstellung von Barrierefreiheit als Priorität im Rahmen der Baumaßnahmeplanung 4 von 9

5 Einsatz kleiner Helfer wie einer speziellen Computertastatur und Leselupe für Menschen mit Sehbeeinträchtigungen in der Bibliothek am Luisenbad, Lesebrillen in allen Häusern, Rollator in der Bibliothek am Luisenbad Die Unterstützung bürgerschaftlichen Engagements durch die Bibliotheken kommt den Wünschen und Interessen vieler Älterer entgegen Einsatzmöglichkeiten für ehrenamtliches Engagement in allen Bibliotheken, sei es durch eigene Projekte, als Lesepate in Kooperation mit Lesewelt e.v., bei der Hausaufgabenhilfe, in der Sprach- und Leseförderung oder bei der Instandhaltung unserer Einrichtungen und Pflege der Lesegärten Angebote der Volkshochschule Die Volkshochschulen sind prädestiniert, speziell zugeschnittene generationenübergreifende Bildungsangebote zur Verfügung zu stellen. Derartige Angebote, in denen Jüngere und Ältere gemeinsam lernen, sich durch Schnelligkeit im Lernen und Rückgriff auf Erfahrung ergänzen, sind für beide Seiten von Vorteil. Altersgerechte Bildung setzt voraus, dass die Teilnehmenden nicht als homogene Zielgruppe, sondern in ihren unterschiedlichen Altersphasen, mit ihren unterschiedlichen Bildungsinteressen und sozialen Orientierungen wahrgenommen werden. Ältere Menschen wollen vornehmlich ihre Allgemeinbildung aktualisieren und sich kulturell betätigen, sie suchen Möglichkeiten zum sozialen Engagement und soziale Einbindung, sie wollen Versäumtes nachholen oder sich weiterentwickeln. Viele wollen sich gerade mit jüngeren Menschen in altersgemischten Kursen austauschen, andere möchten gemeinsam mit Menschen in vergleichbarer Lebenssituation vorzugsweise in altersgetrennten Gruppen lernen. Die Volkshochschulen baut sowohl alterübergreifende, als auch altersgerechte Angebote stetig weiter aus. An speziellen Angeboten für Seniorinnen und Senioren werden im Gesundheitsbereich etwa 20 Kurse wie Fitnessgymnastik- für Menschen ab 60, Hatha Yoga mit Muße, Mit Schwung ins Alter (ab 60), Mobil durch Bewegung für türkische und arabische Frauen ab 50, Fit ins Alter- Fit im Alter durchgeführt. Im Fremdsprachenbereich bieten wir allein 24 Sprachkursangebote für Ältere unter dem Titel Englisch mit Muße auf den verschiedensten Niveaustufen, mit speziellen Lehrwerken und vielfach in Abstimmung mit einer Seniorenfreizeitstätte an. Ähnliche Angebote gibt es für Spanisch und demnächst auch Französisch. Schließen bietet die VHS 13 Kurse Grundlagen der EDV für ältere Mitbürger" durch. (Statistische Angaben zur VHS Mitte, Stand: 2013) Ergebnis des Treffens mit der Seniorenvertretung Im Gespräch mit der Seniorenvertretung wurden diese Angebote, Bedarfe und Hintergründe erläutert und Erfahrungen ausgetauscht sowie verabredet, dass die Internetauftritte verlinkt werden. Mit diesem ersten Treffen startete das Amt für Weiterbildung und Kultur in eine kontinuierliche Zusammenarbeit mit der SeniorInnenvertretung. Eindrücke dieses sehr positiven und konstruktiven Gesprächs finden sich auf der Website der SeniorInnenvertretung unter der Rubrik Bildung und Kultur in Mitte (Hervorhebungen / Links wie auf der Internetseite): 5 von 9

6 Über die Angebote von Volkshochschule und Stadtbibliotheken wusste ich bis dato wenig. Nur das aufgrund der Finanzmisere des Stadtbezirkes Öffnungszeiten verkürzt und Bibliotheken geschlossen werden, hatte ich vernommen. Was dennoch möglich ist, erklärten mir im Gespräch vier Menschen vom Bezirksamt: Herr Weiß und Frau Bartels, zuständig für die Volkshochschule und Herr Rogge und Frau Reintjes, zuständig für die Stadtbibliotheken in Mitte. Wichtig ist: Man kann auch mit wenig Geld die Angebote beider Einrichtungen nutzen. Man muss nicht unbedingt hingehen, vieles geht über das Internet und beide Institutionen bieten Ungeübten eine Einführung in die Nutzung des Internets an. Das ist der Link zu den Angeboten der Volkshochschule in Mitte: Und das ist der Link zu den Stadtbibliotheken die im Verbund mit allen öffentlichen Bibliotheken arbeiten, so dass man Bücher, Hörbücher, DVDs und vieles andere aus ganz Berlin leihen kann. Genaueren Aufschluss über die Angebote der Stadtbibliotheken speziell für Ältere gibt diese Präsentation (Link) Präsentation (Link) /image/inhalte/file/angebote%20f%c3%bcr%20senioren%20cd%20citybibliothek.pdf Und es gibt das aktuelle Veranstaltungsangebot der Stadtbibliotheken in Mitte und Friedrichshain mit dem Kulturkalender (Link) Hinweise auf Veranstaltungen der Musikschule, Volkshochschule, Bibliotheken, des Museums sowie der Galerien des Amtes für Weiterbildung und Kultur in Mitte. Und hier gibt es je einen Link zu Ausstellungen und Exkursionen und Energieberatung des Umweltladens in Mitte (letztere kostenfrei für EmpfängerInnen von Grundsicherung) Ausstellungen und Exkursionen und Energieberatung Zusätzlich sind auf der Website der SeniorInnenvertretung in der Rubrik Wichtige Adressen für Ältere in Mitte unter den Stichworten Lesen, Hören, Leihen die Stadtbibliothek Mitte und Lernen und Üben für alle Volkshochschule Mitte Links zu den Bibliotheken und zur Volkshochschule eingerichtet. Mit der Verlinkung der Internetseite der SeniorInnenvertretung auf die genannten Angebote des Amtes für Weiterbildung und Kultur ist die kontinuierliche und aktuelle Information der Zielgruppe gewährleistet, die Zusammenstellung der Angebote der Stadtbibliothek speziell für Ältere ermöglicht einen schnellen Überblick. Die Anregung der SeniorInnenvertretung, die gerade erschienen Leitlinien der Berliner Seniorenpolitik der Senatsverwaltung für Gesundheit und Soziales in die Bestände der Bibliotheken aufzunehmen, wurde umgesetzt. 6 von 9

7 2. Weitergehende Analysen der Bibliotheken in Vorbereitung einer Konzepterstellung Zur ergänzenden Analyse bietet sich für den Fachbereich Bibliotheken das aktuelle Kundenmonitoring an. Es wurde im November 2013 im Rahmen der berlinweiten Nutzerbefragung der Öffentlichen Bibliotheken Berlins (NuMoB) gestartet, die das Ziel verfolgt, mehr über die Benutzung, Erwartung und Zufriedenheit mit dem Angebot der Berliner Bibliotheken zu erfahren, um die Angebote noch stärker nach den Wünschen der Bürgerinnen und Bürger auszurichten. Dabei wurden sowohl eine repräsentative Bevölkerungsbefragung mit Telefoninterviews als auch Befragungen in den Bibliotheken durchgeführt, davon 1004 in allen Häusern der Stadtbibliothek Berlin-Mitte. Zusätzlich gab es die Möglichkeit, sich online an der Befragung zu beteiligen, die in Mitte von 153 Kundinnen und Kunden genutzt wurde. Die Bibliotheken arbeiten an diesem EFRE-geförderten Projekt mit und werden die Ergebnisse der repräsentativen Befragung, die sich zur Zeit in der Auswertung befindet, selbstverständlich in das hier in Rede stehende Konzept einbringen. 3. Weitergehende Analysen der Volkshochschule in Vorbereitung einer Konzepterstellung Alle uns bekannten Studien zeigen, dass die Bildungsaktivitäten der Menschen mit zunehmendem Alter nachlassen: In der Altersgruppe der Jährigen liegt die Quote der Bildungsaktivität bundesweit nur noch bei 13 Prozent. Die Studien zeigen aber auch, dass Ältere mit einer höheren Schul- und Berufsausbildung im Vergleich zu geringer qualifizierten Personen in deutlich höherem Maße an Weiterbildung teilnehmen. Als wichtigster Faktor für die Teilnahme an Weiterbildung ist demnach der eigene Bildungshintergrund zu nennen. Daneben beeinflussen aber auch die Strukturen der Weiterbildung, die Art der Angebote und ihre Zugangswege das Bildungsverhalten Älterer. Hier setzt die Volkshochschule an, deren Ziel es ist, nicht nur die bereits für Ihre Angebote gewonnenen Älteren als Kundinnen und Kunden zu halten, sondern verstärkt solche Personen für Bildungsaktivitäten im Alter zu gewinnen, die nicht über eine höhere Schulbildung oder eine qualifizierte Berufsausbildung verfügen. Eine solche Zielsetzung lässt sich auf Dauer nur durch eine kontinuierliche und systematische Einbeziehung Älterer in die Planung der Volkshochschule gestalten. Die Volkshochschule versucht daher mittels Interviewgruppen (Fokusgruppen) die Perspektiven und Lebenswelten Älterer hinsichtlich ihrer Weiterbildungswünsche und -aktivitäten zu identifizieren und in ihre Planungen einzubeziehen. In Rahmen einer umfangreichen Studienarbeit wurden im Gesundheitsbereich der VHS Teilnehmer_innen ab 55 Jahren nach ihren Vorstellungen, Wünschen und Bewertungen unserer Kurse für Ältere intensiv befragt. 7 von 9

8 Die nachfolgend, hier nur beispielhaft ausgewählten Fragen sollten der Volkshochschule entscheidende Planungshinweise geben: Wie haben Sie den Prozess der Anmeldung inkl. der Bezahlung empfunden? Warum bevorzugen Sie Gruppen, welche nach Alter getrennt sind? In welchem Alter sollte sich der/die Kursleiter/in idealerweise befinden? Welche Merkmale sind Ihnen bei einem/r Kursleiter/in wichtig? Zu welcher Tageszeit sollte ein Kurs idealerweise für Sie stattfinden? Welchen Kursrhythmus bevorzugen Sie? Fühlen Sie sich durch die Bezeichnungen Senioren oder ältere Menschen angesprochen? Würden Sie Extraseiten im Programmheft oder auf der Website der Volkshochschule bevorzugen, welche gesondert Veranstaltungen für Senioren auflisten? Der gesamte Fragebogen ist auf der Homepage der VHS unter der Rubrik Qualitätssicherung zu finden. Oder direkt: _vhs_berlin_mitte.pdf Die Ergebnisse der Befragung wurden anschließend mit einem kleinen Teil der Befragten (15) diskutiert und gemeinsam bewertet. Solche Interviewgruppen sollen fortan jährlich stattfinden. Die Bezirksstadträtin Frau Weißler hat in ihrem Vorwort öffentlich ältere Menschen dazu aufgerufen sich an aktiv einzubringen und solchen Interviewgruppen teilzunehmen. Im Vorwort zum Programmheft 1/2014, das sich ganz dem Themen VHS-Angebote für Ältere widmet, heißt es: Künftig soll regelmäßig zu solchen Gruppendiskussionen mit älteren Teilnehmer_innen eingeladen werden, um in unserer Volkshochschule optimale Lernbedingungen für Ältere zu schaffen. Wenn Sie Interesse haben teilzunehmen, dann nehmen Sie einfach Kontakt mit der Volkshochschule auf. Auf die im Vorwort des VHS-Programms erwähnte Befragung Älterer Teilnehmer_innen im Programmbereich Gesundheit folgt im Juni 2014 eine weitere Befragung der VHS Teilnehmer_innen 60+, diesmal im Programmbereich Kultur Gestalten. Zwei Studentinnen der Erziehungswissenschaften an der FU Berlin führen vor dem Hintergrund einer sog. "Produktklinik" eine Umfrage unter dieser Altersgruppe durch, um die alterspezifischen Bedarfe, Nutzenerwartungen, Ansprüche der Teilnehmer 60+ in einem ersten Schritt zu identifizieren (a- über die Befragungen, b- über die Fokusgruppe). In einem zweiten Schrítt sollen die Ergebnisse in eine adressatengerechte Programmplanung einfließen. In diese Produktklinik ist auch die Befragung einer Vergleichsgruppe der jährigen implementiert, um signifikante altersspezifische Unterschiede zu identifizieren. Im Anschluss an die Befragung werden im Rahmen einer Gesprächsrunde bei Kaffee und Kuchen die Ergebnisse vorgestellt und mit interessierten Teilnehmer_innen der Zielgruppe 60+ diskutiert. Diese sog. Fokusgruppe soll eine dauerhafte Institution werden, in der regelmäßig die Belange Älterer im Kontext einer adressatengerechten Programmentwicklung des Programmbereiches Kultur und Gestalten erörtert werden. 8 von 9

9 Auch die anderen VHS Programmbereiche werden in den nächsten Jahren die Weiterbildungsansprüche Älterer mit der Methode der Produktklinik gezielt ermitteln. A) Rechtsgrundlage: 36 BezVG i.v.m. 13 BezVG B) Auswirkungen auf den Haushaltsplan und die Finanzplanung: Berlin, den a. Auswirkungen auf Einnahmen und Ausgaben: keine b. Personalwirtschaftliche Ausgaben: keine Dr. Hanke Bezirksbürgermeister Weißler Bezirksstadträtin 9 von 9