Mindestlöhne, Kombilöhne, Grundsicherung Wege aus der Prekarität

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1 Mindestlöhne, Kmbilöhne, Grundsicherung Wege aus der Prekarität Vrtrag im Rahmen der Tagung Prgrammierte Frauenarmut? Armutsrisiken vn Frauen im Lebensverlauf: Prblemanalysen und Lösungsstrategien 17. Juni 2008, Haus der Bürgerschaft, Bremen Frum 3: Das Arsbeits-Ls: Arbeitslsigkeit und prekäre Beschäftigung Dr. Karen Jaehrling Institut Arbeit und Qualifikatin Abteilung Flexibilität und Sicherheit

2 Mindestlöhne als Lösung? Kntra: Schnittmenge zwischen armen Haushalten und Haushalten vn Niedriglhnbeziehern ist gering Zwar erhalten über 1 Mi Beschäftigte aufstckendes Alg 2; diese arbeiten aber nicht unbedingt zu Löhnen unterhalb 7,50 Nur insgesamt 4% aller Niedriglhnbezieher leben in Haushalten hne zweites Erwerbseinkmmen der gesetzliche Unterhaltszahlungen Besnders häufig Alleinerziehende (7% aller Alleinerziehenden) Quelle: SOEP, Berechnungen des DIW (Brenke/Eichhrst 2007, Brenke/Ziemendrff 2008)

3 Kmbilöhne Pr: Höhere Nettlöhne hne Gefährdung vn Arbeitsplätzen Kntra: Belastung der Haushaltskassen

4 Netteinkmmen Alleinerziehende/r (1 Kind < 6) Kein Erw erbs-eink. 4,5 x 30 = 585 7,5 x 30 = 975 7,5 x 30 = 975 Nett-Erw erbseinkmmen Kindergeld (ergänzendes) Alg 2

5 Entlastung kleiner Einkmmen vn Szialabgaben Bfinger-Mdell: Nicht für alle, sndern an Höchstgrenzen Haushaltseinkmmen gebunden ( Minijbs) Weitergehende Vrschläge (SPD?) Ggf. alle anspruchsberechtigt = Steuer-finanzierung vn Szialleistungen und Individualisierung des Steuer- und Abgaben-systems (Vrbild: skandinavische Länder) Aber: nur knsistent und finanzierbar bei Abschaffung vn Ehegattensplitting und Abgaben-befreiung höherer Einkmmen

6 Refrm der Zuverdienstregeln Alg II Höhe der Freibeträge stärker an Anzahl Wchenstunden binden? (Bfinger-Mdell) Aber: nicht an Ideal der Vllzeit- Erwerbstätigkeit rientieren Einkmmensausfälle wg. reduzierter Erwerbstätigkeit aufgrund vn Kinderbetreuung und Pflege Angehöriger berücksichtigen z.b. durch höhere Freibeträge für Haushalte mit Kindern

7 Erhöhung des Alg II Prblem: Kmbilöhne und Mindestlöhne helfen nicht im Falle vn Armut bei vllständiger Erwerbsunterbrechung Armutsfeste(re)s Alg II, insbesndere durch Erhöhung der Regelsätze für Kinder Ggf. partiell gegenfinanziert durch Verzicht auf (vllständige) Freistellung der ersten 100 Zuverdienst

8 Brauchen wir dann nch Mindestlöhne? Sind niedrige Löhne s lange kein Prblem, wie sie nicht zu Armut führen? NL belasten öffentliche Haushalte NL belasten Binnennachfrage und damit Arbeitsplatzwachstum insbesndere im Dienstleistungssektr Ksten/Nutzen-Betrachtung auf kurzfristige materielle Situatin verkürzt; umfassendere Perspektive aus gleichstellungsplitischer Sicht erfrderlich

9 Brauchen wir dann nch Mindestlöhne? Jede fünfte weibliche Beschäftigte (19,8%) hätte bei einem Mindestlhn vn 7,50 Anspruch auf eine Lhnerhöhung (Männer: 11,3%) Kntra: Arbeitsplatzverluste durch Bezahlung über Prduktivitätsniveau Aber: Erhöhung vn Prduktivität in vielen Dienstleistungstätigkeiten parallel zu Absenkung vn Löhnen (Arbeitsverdichtung) Internatinaler Vergleiche zeigen: Einführung vn Mindestlöhnen hne Beschäftigungsverluste möglich

10 Literatur zum Nachschlagen und Weiterlesen: Brenke, Karl / Eichhrst, Werner 2007: Mindestlhn für Deutschland nicht sinnvll, DIW-Wchenbericht 9/2007, im Internet: Brenke, Karl/ Ziemendrff, Jhannes 2008: Hilfebedürftig trtz Arbeit? Kein Massenphänmen in Deutschland, DIW-Wchenbericht 4/2008, im Internet: Jaehrling, Karen / Weinkpf, Claudia / Hieming, Bettina (Mitarb.) / Kaltenbrn, Brun (Mitarb.), 2006: Kmbilöhne in Deutschland: neue Wege, alte Pfade, Irrweg? Bnn: Friedrich-Ebert-Stiftung. Gesprächskreis Arbeit und Qualifizierung. Im Internet: Jaehrling, Karen, 2007: W das Sparen am Leichtesten fällt: Reinigungs- und Pflegehilfskräfte in Krankenhäusern, in: Bsch/Weinkpf (Hg.), S Kalina, Thrsten / Weinkpf, Claudia, 2006: Ein gesetzlicher Mindestlhn auch in Deutschland?! Mdellrechnungen für Stundenlöhne zwischen 5,00 und 7,50 Eur - und wie ist es bei den anderen? Internet- Dkument. Gelsenkirchen: Inst. Arbeit und Technik. IAT-Reprt, Nr , im Internet: Vss-Dahm, Drthea, 2007: Der Branche treu trtz Niedriglhn Beschäftigte im Einzelhandel, in: Bsch/Weinkpf (Hg.), S