SwissGambleCare Standards für Sozialkonzepte Formale Übung oder wirksame Prävention?

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1 SwissGambleCare Standards für Sozialkonzepte Formale Übung oder wirksame Prävention? Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 1

2 Qualität, Standardisierung & Wirksamkeit Sozialkonzept Aufsichtstätigkeit Evaluationsforschung Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 2

3 Sozialkonzept für Casinos (Art. 2, SBG) Klassische Definition: Konzept und Prozeduren für die Prävention sozialschädlicher Auswirkungen des Glücksspiels Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 3

4 Sozialkonzept - Inhalt (VSBG Art ) Ausbildung des Spielbankenpersonals Früherkennung von Spielsuchtgefährdeten Prozeduren für Spielsperren (und deren Aufhebung) Datenerhebung Kollaboration mit externen Fachstellen Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 4

5 Aufsicht : (Eidgenössische Spielbankenkommission, Bern) Phase 1: Die Spielbanken müssen ein Sozialkonzept vorweisen «Feigenblatt» Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 5

6 Aufsicht : (ESBK) Phase 2: Die Sozialkonzepte müssen umgesetzt werden «Alibiübung» Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 6

7 Analyse und Reaktion der ESBK: «Unterschiedliche Qualität und Intensität» (JB 2004/05/06 S.7) «Präventionsmanagement sicherstellen» und «Zielkonflikte umgehen» (JB 2005 S.5) «systemimmanente Unschärfen» (JB 2006, S.20) Reaktionen der Spielbanken: Standardisierte Prozeduren (2004) Vermeiden, dass eine Spielbank der ganzen Branche schadet Selbsterrichtung von minimalen Anforderungen Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 7

8 Aufsicht : (ESBK) Phase 3: Die Sozialkonzepte müssen umgesetzt werden: Quality Management (Message relatif LMJ, 1997) Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 8

9 Anpassungen der Spielbanken: Quality Management Bretriebsphilosophie Managementkommunikation Direktor Verwaltungsrat Definition der Ressourcen Umsetzung 1:1 Konzept/ Prozeduren Interne Kontrollen Messung der Resultate Analyse der Resultate Korrektive Massnahmen Informationsfluss Regelmässiges Reporting Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 9

10 Umsetzung von SK Risiko Formale Kriterien mit / oder Aufsichtstaktik Verminderung der Inzidenz- & Prävalenzrate von Glücksspielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 10

11 Sozialkonzept = Prävention = Spielsperre «Geldverlust» (Staat, Politiker, Glücksspielbetreiber) «wirkt nicht» (Fachspezialisten) Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 11

12 Casinos: Wer profitiert? Brutospielertrag 2007: 1 Milliarde Franken - Bund (Pension & Invalidität): 42% - Kantone (eigene regionale Zwecke): 8% - Spielbanken: 50% Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 12

13 Casinos: Wer profitiert? Österreich & Holland Staatliches Monopol Keine unabhängige Aufsicht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 13

14 Messung der präventiven Wirkung von SK Epidemiologische Studien (Schweizerische Gesundheitsbefragung 2007 BfS, N= ) Analyse der Profile gesperrter Kosten-Nutzen Analyse Interne qualitative und quantitative Ziele für SK Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 14

15 Quantitative Ziele? Anzahl Spielsperren Anzahl Beobachtungen Anzahl Gespräche Anzahl Besuchsvereinbarungen Anzahl Aufhebung von Sperre Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 15

16 Sozialkonzept Qualitative Analyse Entwicklung des Geldverlustes (ideal) Geldverlust $ Gelegentliche Regelmässige Risiko Spielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 16

17 Sozialkonzept Qualitative Analyse Entwicklung des Geldverlustes (real) Geldverlust $ % Taggeld % Einkommen 1 2 Gelegentliche Regelmässige Risiko Spielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 17

18 Sozialkonzept Qualitative Analyse Entwicklung des Geldverlustes Geldverlust $ Höchste Rentabilität Chasingphase Gelegentliche Regelmässige Risiko Spielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 18

19 Sozialkonzept Qualitative Analyse Entwicklung der Besuche (ideal) Besuche 8-12xMt >16xMt 1xMonat 4-10xMt Gelegentliche Regelmässige Risiko Spielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 19

20 Sozialkonzept Qualitative Analyse Entwicklung der Besuche (real) 20xMt Besuche 6-10xMt 8-12xMt 1xMonat 3xMt Gelegentliche Regelmässige Risiko Spielsucht Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 20

21 Standards für Sozialschutz Perspektiven Formale Prozeduren und Aufsicht Management- Orientiert mit Verminderung der Inzidenz- und Prälalenzrate Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 21

22 Standards für Sozialschutz Evaluation Politische Behörde Fachspezialisten FAGS «Unabhängige» Kommission Universitäten Soum Frédéric SwissGambleCare Sàrl 22