Von der Mitteilung zum Grünen Licht das Verfahren der Axel Schneede Bezirksamt Hamburg-Bergedorf Abschlussveranstaltung CIMA Stadtmarketing GmbH Interkommunales München Köln Forum Leipzig für die Lübeck Einzelhandelsentwicklung Stuttgart Ried i.i. (A) 17. November cima.luebeck@cima.de 2011 www.cima.de www.cimadirekt.de 1 Das Verfahren zur Prüfung von Vorhaben Phase 1 Meldung des Vorhabens Meldung eines Vorhabens durch Übermittlung eines Meldebogens an die Geschäftsstelle (per Internet) Übermittlung der Unterlagen an den Gutachter Benachrichtigung der Kooperationspartner, IHK und Landesplanung Woche 1 Phase 2 des Vorhabens des Vorhabens durch den Gutachter A. Vorhaben erfüllt Ziele & Kriterien Positiver Bescheid an Gemeinde Aufnahme des Verfahrens Stellungnahmen der Beteiligten B. Vorhaben erfüllt Ziele & Kriterien nicht Woche 2-3 Moderationsverfahren Abschlussveranstaltung CIMA Stadtmarketing GmbH Interkommunales München Köln Forum Leipzig für die Lübeck Einzelhandelsentwicklung Stuttgart Ried i.i. (A) 17. November cima.luebeck@cima.de 2011 www.cima.de www.cimadirekt.de 2
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Interkommunales Forum für die Einzelhandelsentwicklung im Raum Südstormarn/Herzogtum Lauenburg/Hamburg-Ost Ansiedlung eines Zoofachmarktes in Hamburg-Bergedorf (Projekt 05) 11. Mai 2007 Dipl.-Betriebswirt Mario S. Mensing Dipl.-Geogr. Martin Kremming Dipl.-Ing. Meike Albers CIMA GmbH CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 5 Ansiedlung eines Zoofachmarktes mit 1.980 qm VKF in Hamburg-Bergedorf Details zum Projekt (verkürzt dargestellt): Standort/Lage Planungsträger/Vorhabenträger/Antragsteller Art des Vorhabens Planungsziel des Vorhabenträgers Planungsziel der Gemeinde Planungsrechtliche Situation CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 6
Angaben zu Hamburg-Bergedorf (verkürzt dargestellt) Größter Kooperationspartner (nach Einwohnern) Höchste zentralörtliche Funktion im Betrachtungsraum Verkaufsfläche je Einwohner insgesamt: 1,26 m² (Pos. 8, Durchschnitt: 1,27 m²) Umsatz je Einwohner: 4.155 (Pos. 8, Durchschnitt: 4.087 ) Einzelhandelszentralität: 75% (Pos. 8, Betrachtungsraum: 76%) Verkaufsfläche je Einwohner im Bereich Zoobedarf: 0,017 m² (Pos. 6, Durchschnitt 0,017 m²) Einzelhandelszentralität im Bereich Zoobedarf: 133% (Pos. 6, Betrachtungsraum: 138%) CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 7 Bewertung anhand quantitativer & qualitativer Kriterien Kennziffer 1: Verkaufsflächendichte je Warengruppe Kennziffer 2: Verkaufsflächendichte als Hinweis auf Ausstattungsdefizite Kennziffer 3: Anteil der Einwohner im Verhältnis zum Anteil der Verkaufsfläche Bewertung anhand der qualitativen Kriterien CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 8
Kennziffer 3: Anteil der Einwohner im Verhältnis zum Anteil der Verkaufsfläche Erhöhung des Bergedorfer Anteils im Bereich Zoobedarf bezogen auf den Betrachtungsraum von 31,5 auf 47,8% (+16,3 Prozentpunkte) Einwohneranteil Bergedorfs: 31% Verkaufsflächenanteil nach Realisierung des Vorhabens ca. 55 Prozent über dem Einwohneranteil. Gemessen an der zentralörtlichen Bedeutung angemessen. CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 9 Bewertung anhand qualitativer Kriterien Beitrag zur Erhöhung der Zentralität des Betrachtungsraumes Wahrscheinlichkeit für Kaufkraftzuflüsse von außerhalb aufgrund der Gesamtgröße des Vorhabens, Erhöhung der Zentralität im Betrachtungsraum im Bereich Zoobedarf um ca. 6-8 Prozentpunkte. Beitrag zur Sicherung und zum Ausbau der zentralörtlichen Funktionen Deutliche Erhöhung der Zentralität im Bereich Zoobedarf in Bergedorf Beitrag zur Sicherung und Stärkung bestehender Handelslagen Stärkung eines bestehenden Standortes (integrierte Lage) Teilnutzung der Stuhlrohrhallen Weitere Einzelhandelsansiedlungen am Standort möglichst ausschließen! CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 10
Zusammenfassung Kennziffer 1: Verkaufsflächendichte je Warengruppe Kennziffer 2: Verkaufsflächendichte als Hinweis auf Ausstattungsdefizite Kennziffer 3: Anteil der Einwohner im Verhältnis zum Anteil der Verkaufsfläche Bewertung anhand der qualitativen Kriterien CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 11 Stellungnahmen (Auszüge) Landesplanung Hamburg Empfehlung: Befristete Genehmigung des Zoofachmarktes, jedoch Beschränkung der Einzelhandelsnutzung im Rahmen eines B-Plan- Änderungsverfahrens auf ca. 2.000 m² VKF (noch genau zu klären). Landesplanung Schleswig-Holstein Das Vorhaben ist aus Sicht der Landesplanung Schleswig-Holstein dem Oberzentrum HH-Bergedorf räumlich-funktional richtig zugeordnet. Handelskammer Hamburg Laut den Leitlinien für den Einzelhandel im Rahmen der Hamburger Stadtentwicklungspolitik werden weder geringe zentrenschädigende Auswirkungen noch negative Auswirkungen erwartet. Industrie- und Handelskammer zu Lübeck Negative Auswirkungen auf die Versorgung der Bevölkerung in den schleswig-holsteinischen Nachbarkommunen werden nicht befürchtet. CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 12
Fazit Innerhalb des Betrachtungsraum käme für ein solches (auch regional bedeutsames) Vorhaben aufgrund der zentralörtlichen Funktion am ehesten Bergedorf in Betracht. Aufgrund der Größe und Besonderheit des Vorhabens sollten evtl. kritische Werte in Kauf genommen werden. Aus diesem Grund empfiehlt die CIMA, das Vorhaben in Bergedorf zu realisieren, eine weitere Ausdehnung des Einzelhandelsstandortes jedoch zu verhindern. CIMA Stadtmarketing GmbH München Köln Leipzig Lübeck Stuttgart Ried i.i. (A) cima.luebeck@cima.de www.cima.de www.cimadirekt.de 13