Fakultät Verkehrswissenschaften Graduiertenkolleg DIKE Kostenwahrheit im Verkehr Private und externe Kosten unserer Mobilität Dresden, 02.04.2011
Agenda 1. Einführung - Interne und externe Kosten 1. Höhe und Ausmaß externer Verkehrskosten 1. Internalisierung und Nutzerfinanzierung 1. Fazit TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 2 von 16
01 Interne Kosten Fahrradanschaffung, Reparaturen, Wartung, Zubehör Bekleidung, Schuhe Kraftstoff, Parkgebühre n Zeitkarten, ÖV- Tickets, BahnCard, Reservierungen Fahrzeuganschaffung, Wartung, Reparatur, Steuern, Versicherung, Stellplatz TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 3 von 16
01 Interne Kosten und interne Nutzen Nutzen des Verkehr Bedürfniserfüllung für die Menschen Ermöglichen von Außer-Haus- Aktivitäten Warentransport als Grundlage einer arbeitsteiligen Wirtschaft Kosten des Verkehrs Aufwandsgrößen Fahrpreise bei Bus und Bahn Kraftstoffkosten Steuern & Versicherung Zeitverbrauch Fahrzeuganschaffung -> eine Verkehrsaktivität wird so lange durchgeführt, wie der generierte Nutzen größer/gleich den Kosten ist TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 4 von 16
01 Soziale Kosten Gesamtheit der sozialen (gesellschaftlichen) Kosten - Infrastrukturkosten - Umweltkosten - Unfallkosten - Staukosten Private Kosten Externe Kosten TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 5 von 16
01 Definition externer Kosten Externe Kosten: sind (materielle und immaterielle) Kosten einer Verkehrsaktivität, die nicht vom Verursacher getragen werden. Merkmale: - nicht vom Verursacher getragen - sondern von Dritten - Keine Regelung über den Markt Quelle: Ott, W.; Seiler, B.; Kälin, R. (1999) TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 6 von 16
01 Soziale Kosten und soziale Nutzen Nutzen des Verkehr Bedürfniserfüllung für die Menschen Ermöglichen von Außer-Haus- Aktivitäten Warentransport als Grundlage einer arbeitsteiligen Wirtschaft Kosten des Verkehrs Aufwandsgrößen Fahrpreise bei Bus und Bahn Kraftstoffkosten Steuern & Versicherung Zeitverbrauch Fahrzeuganschaffung Infrastruktur Umweltschäden Unfälle Staukosten TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 7 von 16
01 Externe Kosten - Folgen Wohlfahrtsverluste: ineffizientes Verkehrsverhalten teilweise: gesellschaftlicher Schaden größer als gesellschaftlicher Nutzen Umweltschäden: erhöhter Ressourcenverbrauch Übernutzung von Umweltgütern Kosten bei Dritten: Steuerzahler, Krankenkasse, Anwohner, Kommunen, Vermieter, Landwirte... andere Regionen, andere Zeiten TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 8 von 16
02 Stand des Wissens Europäische Union - ExternE (1996-1999), UNITE (2000-2002), GRACE (2005-2008) - Handbook on the Estimation of external Costs in the Transport Sector Deutschland - Infras/IWW 2004, Infras 2007, DIW 2009 - UBA: Methodenkonvention zur Schätzung externer Umweltkosten Sachsen - Becker et al 2002, Gerike 2004 TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 9 von 16
02 Kostenkategorien und Kostentreiber Unfallkosten: Arztbesuche, Nettoproduktionsausfall, psychisches Leid, (abzüglich: Haftpflichtversicherung, Schmerzensgeld) Emissionen: Gesundheitskosten, Gebäudeschäden + -verschmutzung, Vegetationsschäden, Maßnahmen zur Luftreinhaltung Lärm: Gesundheitskosten, Lärmbelästigung, verminderte Mieteinnahmen, Durchführung von Lärmschutzmaßnahmen Klima: und weitere Schäden durch vermehrte Extremwettereignisse, Anpassungsmaßnahmen (Entwicklungsländer, zukünftige Generationen) Flächeninanspruchnahme, vor- und nachgelagerte Prozesse, Natur & Landschaft, Trennwirkung TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 10 von
02 Externe Kosten eine Größenordnung Insgesamt: 80,4 Mrd. Euro ~ 1000 Euro pro Person und Jahr Infras, ISI, IER (2007) TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 11 von
02 Externe Kosten - Durchschnittskosten Durchschnittliche externe Kosten in Sachsen ( / 1000 Pkm) 400 350 300 250 200 150 vor- u. nachgelagerte Prozesse Trennwirkung Flächen-inanspruchnahme Natur und Landschaft Klimakosten Lärm Luftverschmutzung Unfälle ÖV-Vorteil: 30-50% des MIV 100 50 0 Zweirad Pkw Bus SPFV SPNV Schiff Becker, U. et al (2002) TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 12 von
03 Internalisierung Das Problem: Gesellschaftliche Kosten Umweltverschmutzung Unfälle, Lärm, etc. Allgemeinheit Andere Regionen Künftige Generationen Die Lösung: Verursachergerechte Anlastung Kostenwahrheit TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 13 von
03 Internalisierung nicht neu, aber nicht vollständig Beispiele für internalisierte und externe Kosten Infrastrukturkosten Interne bzw. Internalisierte Kosten Lkw-Maut, Parkgebühren, Anliegerbeiträge Externe Kosten aus dem Steuerhaushalt gedeckte Infrastrukturkosten Unfallkosten Haftpflichtversicherung Produktionsausfallkosten, Schäden an Verkehrsanlagen durch Unfallflucht Umweltkosten Auf den Käufer umgelegte Mehrkosten für innovative Abgasreinigungsanlagen Kosten für Luftreinhaltepläne, Baumpflege, Schäden an kommunalen Gebäuden Staukosten Eigene Zeitverluste im Stau Zeitverluste anderer Verkehrsteilnehmer Quelle: eigene Zusammenstellung TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 14 von
04 Fazit - Externe Kosten: ca. 1000 Euro/Person + Jahr - Folgen externer Effekte: - Nicht wohlfahrtsoptimale Nutzung des Verkehrssystems - Ressourcenverbrauch, Übernutzung von Umweltgütern - Einnahmen zur Schadensbehebung müssen an anderer Stelle generiert werden - Internalisierung: Anlastung externer Kosten beim Verursacher, um gesamtgesellschaftliches Optimum zu erreichen TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 15 von
Vielen Dank für Eure Aufmerksamkeit! Fahrradanschaffung, Reparaturen, Wartung, Zubehör Zeitkarten, ÖV- Tickets, BahnCard, Reservierungen Unfallkosten Bekleidung, Schuhe Kraftstoff, Parkgebühren Umweltverbrauch Infrastrukturkosten Staukosten Fahrzeuganschaffung, Wartung, Reparatur, Steuern, Versicherung, Stellplatz TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 16 von
02 Externe Kosten EU-Handbook Quelle: IMPACT 2008) TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 17 von
03 Internalisierung nicht neu, aber nicht vollständig Quelle: Hirte, G. (2008) TU Dresden, HBS-AdHoc Treffen Folie 18 von