Aktuelle Entwicklungen und eine Zwischenbilanz der 24-Stunden- Betreuuung nach 7 Jahren

Transkript

1 Aktuelle Entwicklungen und eine Zwischenbilanz der 24-Stunden- Betreuuung nach 7 Jahren Mag. Roland Nagel Hilfswerk Österreich Pflegekongress 2015,

2 24-Stunden-Betreuung Im Hilfswerk Kennzahlen Beginn mit November 2007 Eigene Organisation: Hilfswerk Personaldienstleistungs-GmbH Kundenbetreuung idr durch die Hilfswerk-Landesverbände Kooperation mit Agenturen bei der Vermittlung Über 700 laufende Kundinnen und Kundenen österreichweit Über Personenbetreuer/innen im laufenden Einsatz (v.a. Slowakische Republik, Bulgarien)

3 24-Stunden-Betreuung In Österreich Meilensteine 2006 Diskussion über die illegale 24-Stunden-Betreuuung im Zuge der Nationalratswahl 2007 Inkrafttreten der Regelungen über die Personenbetreuung (Hausbetreuungsgesetz, Gewerbeordnung, GuKG, Ärztegesetz, Bundespflegegeldgesetz, Richtlinien zur Unterstützung der 24- Stunden-Betreuuung, Standesregeln für Personenbetreuung) Amnestieregelung (Pflegeübergangsgesetz bis bzw ) 2015 Gewerberechtliche Trennung von Personenbetreuern und Vermittlungsagenturen, Standesregeln für Vermittlungsagenturen)

4 24-Stunden-Betreuung In Österreich Standesregeln Vermittlung Personenbetreuer Transparenz hinsichtlich der Leistungsinhalte und Kosten Mindestinhalte von Organisationsvertrag (Vertrag zwischen Agenturen und Personenbetreuern) und Vermittlungsvertrag (Vertrag zwischen Agenturen und Kunden/betreuten Personen) Beginn und Dauer, Leistungsinhalte, Kosten, Auflösungsbestimmungen, Transparenz bei Nebenleistungen (z.b. Transport) Dokumentationspflichten Erhebung von Betreuungsbedarf und Betreuungssituation vor Ort Eignungsfeststellung (samt Dokumentation) hinsichtlich des vermittelten Personenbetreuers

5 Kennzahlen Personenbetreuung in Österreich

6 24-Stunden-Betreuung Kennzahlen Personenbetreuer in Österreich (Stand: ) Bundesland Aufrechte Aktive Ruhend Gelöscht Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Österreich Seit 2007 haben in Österreich Personen das Gewerbe der Personenbetreuung angemeldet Quelle: WKO - Gründerservice

7 24-Stunden-Betreuung Kennzahlen Entwicklung aktive Personenbetreuer /2011 9/2012 9/ / /2015 Quelle: WKO - Gründerservice

8 24-Stunden-Betreuung Kennzahlen Nationalität der Personenbetreuer ( ) Quelle: WKO - Gründerservice

9 24-Stunden-Betreuung Kennzahlen Entwicklung der Förder-Bezieher/innen Quelle: BMASK

10 24-Stunden-Betreuung Kennzahlen Entwicklung der Kosten für die Förderung (in Mio. Euro) 140,0 120,0 100,0 89,2 105,3 122,9 80,0 73,5 60,0 40,0 41,2 58,5 20,0 0, Quelle: BMASK

11 Betreuungssituation in Österreich Rolle der 24-Stunden-Betreuuung im Versorgungssystem Insgesamt PflegegeldbezieherInnen (Stand: 2014) Mit Hilfe von Pflegediensten ca Personen (27 %) Zu Hause versorgt ca (86 %) Mit 24-Stunden- Betreuung ca Personen (6 %) Nur durch Angehörige ca Personen (53 %) In Heimen versorgt ca (14 %) Quelle: eigene Schätzungen, Statistik Austria, Pflegevorsorgebericht

12 Betreute Personen Strukturdaten

13 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Geschlecht der betreuten Personen 70,0% 64,5% 64,6% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% Kunden PG Bezieher 35,5% 35,4% 20,0% 10,0% 0,0% Frauen Männer Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, Statistik Austria, eigene Berechnungen

14 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Alter der betreuten Personen Schnitt: 83,3 Jahre PG-Bezieher: 73,7 Jahre 35% 30% 25% 28% 25% 32% Hilfswerk-Kunden Pflegegeldbezieher 19% 21% 15% 10% 7% 7% 9% 12% 11% 15% 10% 5% 0% 2% 2% 1% 0% bis >100 Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, Statistik Austria, eigene Berechnungen

15 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Alter der betreuten Personen über 70 Jahre Schnitt: 84,9 Jahre PG-Bezieher (>70): 83,3 Jahre 40% 35% 34% Hilfswerk-Kunden Pflegegeldbezieher 30% 27% 26% 28% 25% 15% 12% 16% 13% 16% 14% 10% 5% 0% 7% 3% 3% 1% 0% >100 Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, Statistik Austria, eigene Berechnungen

16 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Pflegegeldstufen der betreuten Personen bei Aufnahme Schnitt: Stufe 3,4 PG-Bezieher: 2,8 30% 25% 24% 27% 22% 23% 25% Hilfswerk-Kunden Pflegegeldbezieher 18% 15% 14% 13% 10% 9% 11% 5% 5% 4% 3% 2% 0% Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH,Statistik Austria, eigene Berechnungen

17 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Fachärztliche Feststellung einer demenziellen Erkrankung 80% 70% 60% 72% 24h-Betreuuung Zu Hause betreute 50% 40% 41% 48% 30% 10% 21% 12% 7% 0% ja nein unbekannt Quelle: Qualitätssicherung in der häuslichen Pflege, SVB, Jänner bis Dezember 2014, Hausbesuche

18 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Dauer der Betreuung (laufende Betreuung) Schnitt: 30,5 Monate 25% 19% 15% 12% 16% 15% 10% 6% 8% 10% 10% 5% 0% 2% <1 Mo 1-3 Mo 3-6 Mo 6-12 Mo 1-2 J 2-3 J 3-4 J 4-5 J >5 J Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

19 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Dauer der Betreuung (abgeschlossene Betreuungen) Schnitt: 13,9 Monate 18% 16% 14% 17% 16% 14% 15% 17% 12% 10% 9% 8% 6% 4% 5% 4% 3% 2% 0% <1 Mo 1-3 Mo 3-6 Mo 6-12 Mo 1-2 J 2-3 J 3-4 J 4-5 J >5 J Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

20 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Dauer der Betreuung (laufende und abgeschlossene Betreuungen) Schnitt: 18,0 Monate 18% 18% 16% 14% 14% 13% 13% 14% 12% 11% 10% 8% 6% 6% 5% 6% 4% 2% 0% <1 Mo 1-3 Mo 3-6 Mo 6-12 Mo 1-2 J 2-3 J 3-4 J 4-5 J >5 J Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

21 Personenbetreuer/innen Strukturdaten

22 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Geschlecht der Personenbetreuer/innen 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 10% 0% 93% Frauen 7% Männer Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

23 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Alter der Personenbetreuer/innen 30% 25% Schnitt: 50,1 Jahre 24% 15% 10% 5% 0% 19% 16% 12% 10% 8% 5% 3% 2% 0,5% bis über 65 Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

24 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Alter des jüngsten Kindes der Personenbetreuer/innen (Basis: alle Personenbetreuer/innen mit Kinder) 100% 80% 75% 60% 40% 0% 3% 11% 11% unter 6 6 bis bis 18 über 18 Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

25 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Höchster schulischer Abschluss der Personenbetreuer/innen 60% 52% 40% 21% 24% 0% 1% 1% keiner Grundschule Mittelschule Abitur Hochschule Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

26 Hilfswerk 24-Stunden-Betreuung Qualifikation der Personenbetreuer/innen 90% 80% 79,8% 70% 60% 50% 40% 30% 20,2% 10% 0% DGKP keine DGKP Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

27 Personenbetreuer/innen Ergebnisse einer Umfrage unter Personenbetreuerinnen und Personenbetreuern

28 Personenbetreuerumfrage 2013 Beweggründe für die Arbeit als Personenbetreuer/in 100% 80% 74% 60% 40% 48% 12% 11% 58% 25% 27% 12% 35% 0% Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

29 Personenbetreuerumfrage 2013 Beweggründe für die Arbeit in Österreich 100% 80% 79% 60% 57% 40% 15% 16% 15% 12% 10% 32% 0% Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

30 Personenbetreuerumfrage 2013 Ist es in Ihrem Heimatland für Sie schwierig, eine Arbeit zu finden? 70% 60% 55% 50% 40% 34% 30% 10% 0% 8% 2% sehr schwierig eher schwierig eher leicht sehr leicht Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

31 Arbeitsmarktsituation in der Slowakischen Republik Arbeitsmarktdaten Slowakische Republik Arbeitslosenquote (11/2015): 12,25% Personen Bratislavsky kraj 6,0 % Trnavsky kraj 7,4 % Trenciansky kraj 8,3 % Zilinsky kraj 9,5 % Nitriansky kraj 10,5 % Kosicky kraj 15,3 % Banskobystricky kraj 15,7 % Presovsky kraj 16,3 % (Stand: ) Durchschnittsgehalt DGKP (KH) 825 bis brutto (12x) Einstiegsgehalt DGKP (KH) 563 bis 915 brutto (12x) (Stand: 2014)

32 Personenbetreuerumfrage 2013 Wie zufrieden sind Sie mit der konkreten Arbeit in der Familie, die Sie in Österreich betreuen? 70% 60% 50% 40% 30% 39% 53% 10% 0% 6% 1% sehr zufrieden zufrieden weniger zufrieden nicht zufrieden Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

33 Personenbetreuerumfrage 2013 Ich habe das Gefühl ein Mitglied dieser Familie zu sein 50% 40% 40% 30% 22% 26% 10% 10% 0% stimme komplett zu stimme zu stimme weniger zu stimme gar nicht zu Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

34 Personenbetreuerumfrage 2013 Wie zufrieden sind Sie mit der derzeitigen Situation als Personenbetreuer/in in Österreich allgemein? 70% 65% 60% 50% 40% 30% 16% 15% 10% 0% 2% sehr zufrieden zufrieden weniger zufrieden nicht zufrieden Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

35 Personenbetreuerumfrage 2013 Wie bewerten Sie das System der 24-Stunden-Betreuung in Österreich? 70% 60% 50% 40% 30% 22% 43% 30% 10% 0% 2% 0% sehr gut gut mittelmäßig eher schlecht schlecht Quelle: Hilfswerk-Personaldienstleistungs-GmbH, eigene Berechnungen

36 24-Stunden-Betreuung in Österreich Zusammenfassung 24-Stunden-Betreuuung ist wesentlicher Teil der österreichischen Betreuungslandschaft Starker Zuwachs in den letzten Jahren, stärker als in anderen Settings Große Bedeutung in Demenzversorgung (40% haben Demenzdiagnose) Personenbetreuung löst in den Heimatländern eher Arbeitsmarktprobleme als sie zu schaffen (Problemgruppen am Arbeitsmarkt) Hohe Zufriedenheit, v.a. hinsichtlich der Situation in den Familien (zumindest bei Hilfswerk-PB)

37 24-Stunden-Betreuung in Österreich Herausforderungen Betreuungsfälle werden tendenziell schwerer Rekrutierung von qualifiziertem Personal (DGKP) Engpässe Qualitätssicherung im Agenturbereich (Gewerbetrennung ist Ansatz, ev. Anreize bei Förderrichtlinien), schwarze Schafe Weiterbildung der PersonenbetreuerInnen (logistisches Problem) Derzeit (fast) keine Berücksichtigung sozialer Kriterien (Sozialhilfe), für viele nicht leistbar, obwohl volkswirtschaftlich günstiger als Heimplatz

38 Kontakt Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! Mag. Roland Nagel Hilfswerk Österreich Apollogasse 4/ Wien Tel.: 01/ , Fax: -20