Volkswirtschaftliche Bewertung von Infrastrukturprojekten

Transkript

1 Volkswirtschaftliche Bewertung von Infrastrukturprojekten am Beispiel von Autobahnanschlussstellen in Österreich Sepp Snizek 1

2 Methode RVS 2.22 Entscheidungshilfen A2 Süd Autobahn ASt Kottingbrunn ASt Bad Vöslau 2

3 RVS 2.22 Entscheidungshilfen, Nutzen-Kosten-Untersuchungen im Verkehrswesen Forschungsgemeinschaft Straße und Verkehr Handbuch Entscheidungshilfen, Nutzen-Kosten- Untersuchungen in der Bundesstraßenplanung BMVIT Straßenforschung, Heft 514 3

4 NKU Nutzen-Kosten-Untersuchungen Beurteilung baulicher, betrieblicher, organisatorischer Maßnahmen Prozessbegleitend in unterschiedlichen Planungsstufen 4

5 NKU Nutzen-Kosten-Untersuchungen WA KNA NWA KWA Wirkungsanalyse Kosten-Nutzen-Analyse Nutzwertanalyse Kosten-Wirksamkeitsanalyse Sensitivitätsanalyse 5

6 Systemabgrenzung Ziele Planungsmaßnahmen Wirkungsbereiche 6

7 Räumliche Abgrenzung Planungsgebiet Untersuchungsgebiet 7

8 Zeitliche Abgrenzung 8

9 Zielsystem Ziele Beurteilungsaspekte Beurteilungskriterien Indikatoren 9

10 Wirkungsanalyse WA Beurteilungsaspekt Beurteilungskriterium Indikator Planfall 0 Planfall 1 Planfall 2 Verkehrsstärke auf zu beurteilender Trasse Verkehrsstärke Umfahrung Kfz/24 h Kfz/24 h Belastungsänderungen im Netz Verkehrsstärke Bestand Kfz/24 h Kfz/24 h Kfz/24 h Verkehrsqualität Auslastungsgrad Betriebsgeschwindigkeit 90 % 50 km/h 62 % 75 km/h 65 % 69 km/h Verkehr Verkehrsaufwand Gesamtfahrleistung Reisezeitsumme 95 Mio Kfz.km/a 2,31 Mio Pers.h/a 110 Mio Kfz.km/a 2,11 Mio Pers.h/a 112 Mio Kfz.km/a 2,09 Mio Pers.h/a Induzierter Verkehr Gesamtfahrleistung - 2 Mio Kfz.km/a 2 Mio Kfz.km/a Raum Umwelt Nutzwertanalyse Verkehrssicherheit Luftschadstoffe Erschütterungen Wasser Altlasten Energieverbrauch Klima Kosten-Wirksamkeitsanalyse Modal Split Auswirkungen auf den Öffentlichen Verkehr Auswirkungen auf den Nichtmotorisierten Verkehr Verträglichkeit mit überörtlichen räumlichen Festlegungen Verträglichkeit mit der örtlichen Raumplanung Übereinstimmung mit Verkehrskonzepten Entwicklungspotenziale/Siedlungsdruck Trennwirkung Beeinträchtigung von Nutzungen Lärm Natur-, Landschafts-, Biotopschutz, Tiere, Pflanzen Bodenverbrauch Stadt-, Orts- und Landschaftsbild Sach- und Kulturgüter Investitionskosten Kosten und Erhaltungskosten Realisierung Realisierungszeiträume/risken Kosten-Nutzen-Analyse Unfallrisiko Verkehrsmittel-Anteile qualitativ qualitativ qualitativ qualitativ qualitativ qualitativ qualitativ qualitativ Lärmbilanz Emissionsbilanz NOx Emissionsbilanz CO Wahrnehmungsstärke generell direkt Oberflächenwasser Grundwasser qualitativ Primärenergie Emissionsbilanz CO 2 qualitativ Sachgüter Kulturgüter qualitativ NKV Nutzwert KWQ 81 % MIV, 19 % ÖV Behinderungen Behinderungen, Barriere verträglich verträglich widerspricht Gemeindeverkehrskonzept behindert Siedlungsentwicklung hohe Verkehrsstärken im Ort verkehrsbedingt EGW 99 t/a 95 t/a keine Vorbelastung 10 8 PSU/a keine Vorbelastung - keine Vorbelastung keine Vorbelastung keine Vorbelastung 120 TJ/a t/a Vorbelastung Ortsdurchfahrt keine Vorbelastung keine Vorbelastung - 1,1 Mio ATS/a PSU/a 81 % MIV, 19 % ÖV geringe Verbesserungen geringe Verbesserungen verträglich Bauland Wohngebiet widerspricht Gemeindeverkehrskonzept fördert Siedlungsentwicklung starke Verbesserung starke Verbesserung 610 EGW 85 t/a 76 t/a unwesentliche Veränderung geringe Verschlechterung m 2 Bachverlegung m unwesentliche Veränderung Altlastenverdachtsfläche 115 TJ/a t/a Lärmschutzwände keine Beeinträchtigung keine Beeinträchtigung 78 Mio ATS 2,1 Mio ATS/a 2 Jahre/vereinfachtes UVP-Verfahren 0, ,33 4 PSU/a 81% MIV, 19 % ÖV geringe Verbesserung starke Verbesserung Freihaltegebiet Landwirtschaft Bauland Wohngebiet widerspricht Gemeindeverkehrskonzept fördert Siedlungsentwicklung starke Verbesserung starke Verbesserung 580 EGW 87 t/a 72 t/a unwesentliche Veränderung starke Verschlechterung m 2 unwesentliche Veränderung unwesentliche Veränderung keine Veränderung 114 TJ/a t/a Lärmschutzwände keine Beeinträchtigung keine Beeinträchtigung 95 Mio ATS 2,2 Mio ATS/a >4 Jahre/UVP-Verfahren 0, ,72

11 KNA Kosten-Nutzen-Analyse Kosten- Komponenten Nutzen- Komponenten Investitionskosten Erhaltungskosten Veränderung der Mauteinnahmen Veränderung der Fahrzeugbetriebskosten Veränderung der Zeitkosten Veränderung der Unfallkosten Veränderung der Lärmkosten Veränderung der Schadstoffkosten Veränderung der Klimakosten Raumwirtschaftlicher Nutzen 11

12 KNA Kosten-Nutzen-Analyse Mautkosten [EUR] 0,22/Lkw-km Fahrzeugbetriebskosten Betriebskostengrundwerte [EUR/100 Kfz.km] Fahrzeuggruppe Betriebskosten-Grundwerte Pkw 8,85 Lieferwagen 11,40 Solo-Lkw 16,02 Lkw-Zug 23,55 Bus 44,36 Kraftstoffkostensätze (Juni 2000) [EUR/I] Kraftstoffart Kraftstoffkostensatz (ohne Steuern) Benzin (im Mittel) 0,48 Diesel 0,41 12

13 KNA Kosten-Nutzen-Analyse Zeitkosten [EUR] Personenverkehr Güterverkehr geschäftlich privat Lkw Lkw-Zug Zeitkostensatz 8,50/Pers.h 1,53/Pers.h 21,08/Kfz.h 30,52/Kfz.h Unfallkostensätze [Mio EUR] außerorts Autobahn übrige Unfall mit Personenschaden 0,09 0,08 innerorts 0,04 13

14 KNA Kosten-Nutzen-Analyse Lärmkosten [EUR] 43,60 / Bevölkerungsgleichwert und Jahr Schadstoffkostensätze [EUR/t] außerorts innerorts CO 3,63 9,08 CH 1,726 4,455 NO X 763 3,677 SO ,555 Partikel 291 1,380 Klimakosten [EUR] Raumwirtschaft 91/t CO 2 EUR / Einwohner EUR / Arbeitsplatz 14

15 Raumwirtschaftlicher Nutzen Erreichbarkeit von Standorten - Ansiedlung Bruttoregionalprodukt / EW Bruttoregionalprodukt / A anteilig 15

16 KNA Kosten-Nutzen-Analyse Nutzen-Kosten-Verhältnis NKV = Summe der Nutzenkomponenten Summe der Kostenkomponenten Nutzen-Kosten-Differenz NKV = Summe der Nutzenkomponenten Summe der Kostenkomponenten 16

17 A 2 ASt. Kottingbrunn Verkehrsbelastungen DTV W 2015 [1.000Kfz/24h] Planfall 0 Planfall 1 17

18 A 2 ASt. Bad Vöslau Verkehrsbelastungen DTV W 2015 [1.000Kfz/24h] Planfall 1 Planfall 2 18

19 Betriebswirtschaftliche Bewertung 4,844 5,256 4,114 3,859 Mio Mio Mio Mio K N K N ASt. Kottingbrunn ASt. Bad Vöslau NKQ = 1,085 NKQ = 0,938 19

20 Volkswirtschaftliche Bewertung Mio / a Kosten Nutzen Benützer Unfälle Umwelt Raum NKQ ASt. Kottingbrunn 0,30 1,94 +1,05 +0,31 +0,05 +0,53 6,47 ASt. Bad Vöslau 0,32 0,86-0,19-0,08-0,14 +1,27 2,69 20

21 Nutzen-Kosten-Quotient Mio / a Betriebswirtschaftlich Volkswirtschaftlich ohne Raum mit Raum NKQ ASt. Kottingbrunn ASt. Bad Vöslau 1,085 0,938 4,70-1,28 6,47 2,69 21

22 Anlastung Investition Fall A Fall B 0,50 Kosten 0,30 0,35 0,30 0,32 Raum 0,30 (Mio ) Nutzen Kosten Maut Kosten Maut 0,25 Kosten Benützer, Unfall, Umwelt Betriebswirtschaft = pos. Betriebswirtschaft = neg. Volkswirtschaft = neg. Anlastung Bund Anlastung Bund / Land / Gemeinden 22