Vorlagen-Nr. 200/2016 öffentlich für die Sitzung des Gremiums Technischer Ausschuss am

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1 Ö 7 STADT EPPINGEN Vorlagen-Nr. 200/2016 öffentlich für die Sitzung des Gremiums Technischer Ausschuss am Rahmenplan Kernaltstadt Antrag: Der Technische Ausschuss empfiehlt dem Gemeinderat, den Rahmenplan Kernaltstadt, Stand als informelles Plankonzept zu beschließen. Sachverhalt: Anlass, Zielsetzung und Plangebiet Die Kernaltstadt von Eppingen war und ist ein wesentlicher Teil der städtischen Sanierungsmaßnahmen. Viele wertvolle Fachwerkhäuser, Ensembles wie auch der öffentliche Raum konnten saniert und ansprechend gestaltet werden. Die Kernaltstadt ist nach wie vor Wohnstandort, aber auch ein Dienstleistungsstandort mit Handels- und Gastronomieangeboten. Das gesamte Fachwerkensemble der Kernaltstadt, ist darüber hinaus Anziehungspunkt für Touristen. Zur Sicherung und zur nachhaltigen Entwicklung besteht das Erfordernis zur Bereitstellung informeller Plankonzepte, die sowohl der Verwaltung wie auch der Öffentlichkeit einen Handlungsrahmen aufzeigen, innerhalb dessen Entwicklungen von statten gehen sollten. Zum Schutz der städtebaulich bestehenden und erhaltenswerten Zustände und Funktionen vor Veränderungen hat der Gemeinderat bereits eine Erhaltungssatzung beschlossen. Als Abgrenzung des Untersuchungsgebietes für den Rahmenplan Kernaltstadt wird die mittelalterliche Altstadt inklusive der direkt angrenzenden Bebauungen angesetzt. Das Untersuchungsgebiet grenzt sich durch die Straßenzüge Bahnhofstraße und Rappenauerstraße im Westen und Norden, dem Karlsplatz und dem Altstadtring im Osten, sowie durch den Kleinbrückentorplatz im Süden ab. Das Entwicklungskonzept ist als Rahmen gebendes Struktur- und Nutzungskonzept zu verstehen, in dem Vorschläge zu Nutzungsarten und deren Verteilung gemacht werden. Der Rahmenplan dient vorranging dem Erhalt des denkmalgeschützten Ensembles und formuliert unter anderem Aussagen zu stadtbildprägenden Konturen, zur Nutzung, zu Gebäuden, zu Grün- und Freiräumen, aber auch zu Vernetzungsstrukturen. Der Rahmenplan lehnt sich an das vom Gemeinderat einstimmig beschlossene Leitbild des Entwicklungskonzeptes Innenstadt: gemischt genutzte Stadt mit hoher Aufenthaltsqualität an. Der Rahmenplan vereint darüber hinaus die bislang für die Altstadt erarbeiteten Einzeluntersuchungen und führt diese in einem Gesamtwerk zusammen, so dass eine übersichtliche Kenntnis der Entwicklungsziele entsteht. Die im Zuge der Erarbeitung des Rahmenplans für das Projektgebiet erarbeiteten Ergebnisse sollen als Prüf- und Orientierungsrahmen für konkrete Vorhaben dienen. Der Rahmenplan kann darüber hinaus als informelle Grundlage bei rechtlichen und Holaschke, Oberbürgermeister Thalmann, Bürgermeister 20

2 gestalterischen Fragestellungen herangezogen werden. Das umfangreiche Planwerk wird in der Sitzung vorgestellt und erläutert. S. Frenger Leiter GB Städtebauliche Entwicklung Anlage(n): 21

3 Ö 7 STADT EPPINGEN Städtebaulicher Rahmenplan Kernaltstadt Sitzung des Technischen Ausschusses am ARCHITEKTEN STADTPLANER 09/

4 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 1 Präsentationsinhalte 2 1. Anlass 2. Ausgangssituation 2.1 Übersicht der Maßnahmengebiete 2.2 Lage und Bedeutung in der Innenstadt 2.3 Historische Entwicklung 2.4 Bevölkerungsentwicklung 3. Analyse 4. Problematiken 5. Ziele 6. Leitfaden zur Anwendung des Werkzeugs Rahmenplan zu 1. Neubau 2. Umnutzung / Zwischennutzung 3. Sanierung 4. Parkierung 23

5 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 2 1. Anlass Kulturdenkmäler? Baulücken? Nutzung? Gebäudekörnung?? Wegebeziehungen? Verträglichkeit von Bauvorhaben? Bauweise? Bautypologie? Gebäudeausrichtung? Geschossigkeit? Dachform? Parkierung? Freiräume? Fassadengestaltung? Aspekte des Einfügens in die Eigenart der 24 Kernaltstadt und der näheren Umgebung

6 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Übersicht der Maßnahmengebiete Bestandsgebäude Gewässer: Hilsbach, Elsenz Grünes Band Interessengebiet Gartenschau, Veränderungssperre Abgrenzung Untersuchungsgebiet, Erhaltungssatzung Denkmalgeschützte Gesamtanlage nach 19 DSchG Sanierungsgebiet Altstadt, abgeschlossen Sanierungsgebiet Kettengasse, abgeschlossen Sanierungsgebiet Innenstadt I 25

7 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Lage und Bedeutung in der Innenstadt Gebietsgröße: ca. 6,6 ha Überwiegend in Privatbesitz (ca. 4,0 ha) 1. urkundliche Erwähnung 985 n. Chr. Innerstädtischer Wohnstandort 5 26 Forellengang West

8 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Historische Entwicklung 6 27

9 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Bevölkerungsentwicklung Anzahl der 20- bis 64-jährigen Personen nimmt ab à Differenz: Pers. Zugleich steigt der Anteil der über 65-jährigen Personen um mehr als 2/3 à Differenz Pers. Dieser Trend gilt für die Gesamtstadt von Eppingen 28

10 Urkataster Denkmalschutz 05 Erschließung 04 Baumassenkörnung 03 Geschossigkeit, Topografie, Raumkanten 02 Siedlungs- und Freiraumgestalt 13 Baulücken, Umnutz., Bauliche Fehlentw., Verbesserungspot. 12 Bauzustand 11 Versorgung 10 Gebäudenutzung 09 Bauliche Veränderungen Kataster Vergleich Kataster Analyse Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 7 01 Lage der Kernaltstadt

11 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 8 Städtebauliche Struktur zum Großteil erhalten 30

12 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 9 Denkmalgeschützte Gesamtanlage nach 19 DSchG mit vielen Kulturdenkmälern 31

13 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 10 Städtebauliche Siedlungsstruktur à Im Süden und Westen: Dichtes Quartier, Bebauung mit geschlossener Raumkante à Im Norden und Osten: Dichtes Quartier, Bebauung 32 teilweise zerrissen

14 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 11 Nebenanlagen machen ca. 30 % der Gebäudestruktur aus 33

15 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 12 Überwiegend Wohnnutzung, gewerbliche Nutzung entlang Bahnhof- und Altstadtstraße 34

16 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 13 Überwiegend zwei Geschosse plus einem Satteldach als Dachgeschoss 35

17 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 14 Keine Vereinheitlichung der Baumassenkörnung möglich, jedes Quartier hat eigene und heterogene Struktur 36

18 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 15 Überwiegend geringe Mängel und Modernisierungsrückstände der Gebäude 37

19 Stadt Konstanz, Rahmenplan Schiffstraße Staader Straße Vorstellung TUA Seite 17 Stellplatzdefizit 38

20 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Problematiken Leerstände Ruinöse Bausubstanz Untergenutzte / schlecht zugängliche Nebengebäude Baulücken Fehlende Stellplätze 39 Enge, unzureichend belichtete Höfe 18

21 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Ziele Denkmalgeschützte Gesamtanlage erhalten, beleben und weiterentwickeln Schaffung einer gemischt genutzten Stadt mit hoher Aufenthaltsqualität Schaffung eines attraktiven Wohnstandortes Herstellung von zeitgemäßen Wohnformen Verhinderung von Perforation des Stadtgefüges Aufwertung bzw. Schaffung von Freiräumen Herstellung von altstadtnahen Stellplätzen Stärkung hochwertige Nahversorgung in Ergänzungsgeschäftslage à Welche Schritte führen zum 40 Ziel?

22 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite In sechs Schritten zum Neubau verorten nutzen gestalten vernetzen zeigen inspirieren 20 41

23 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereiche? 1. verorten 21 42

24 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereiche? 2. nutzen 22 43

25 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 23 44

26 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 24 45

27 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 25 46

28 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Was ist bei der Erschließung zu beachten? 4. vernetzen 26 47

29 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie präsentiert sich der Bau nach außen? Grundzüge eines Gestaltungskanons - aus Leitfaden Sanierung als Daueraufgabe - 5. zeigen Fachwerkhaus Altstadthaus Tor - Haus Nebengebäude 27 48

30 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie präsentiert sich der Bau nach außen? 5. zeigen Fassade Öffnungen Dach 49 Außenraum

31 Linsenviertel Zi Zi Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Leitfaden Sanierung als Daueraufgabe - 6. inspirieren Badgasse Küche Badgasse Essen WC Wohnen Grundriss 1.Obergeschoss Zi Bad Zi Grundriss Erdgeschoss Grundriss 2.Obergeschoss Wohnen Ansicht Badgasse Querschnitt

32 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Nutzungsalternativen für Potentialflächen 6. inspirieren Eignung der Fläche als Wohnstandort Wichtige Raumkante könnte geschlossen werden 30 51

33 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite In sechs Schritten zur Umnutzung / Zwischennutzung verorten nutzen gestalten zeigen vernetzen inspirieren 31 52

34 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereiche? 1. verorten 32 53

35 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereiche? 1. verorten 33 54

36 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereiche? 1. verorten 34 55

37 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Welche Nutzung ist vorgesehen? 2. nutzen 35 56

38 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 36 57

39 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 37 58

40 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 38 59

41 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie präsentiert sich der Bau nach außen? 4. zeigen Fassade Öffnungen Dach 60 Außenraum

42 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Was ist bei der Erschließung zu beachten? 5. vernetzen 40 61

43 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Leitfaden Sanierung als Daueraufgabe - 6. inspirieren 41 62

44 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Nutzungsalternativen für Potentialflächen 6. inspirieren Umnutzung derzeitiger Scheune in Wohnnutzung 42 63

45 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite In sechs Schritten zur Sanierung verorten nutzen gestalten zeigen vernetzen inspirieren 43 64

46 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereich? 1. verorten 44 65

47 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereich? 1. verorten 45 66

48 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Welche Nutzung ist vorgesehen? 2. nutzen 46 67

49 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 41 Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 47 68

50 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 42 Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 48 69

51 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite 43 Wie sieht die Kubatur aus? 3. gestalten 49 70

52 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wie präsentiert sich der Bau nach außen? 4. zeigen Fassade Öffnungen Dach 71 Außenraum

53 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Was ist bei der Erschließung zu beachten? 5. vernetzen 51 72

54 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Optionen auf wohnungsnahe Freiräume? 5. vernetzen 52 73

55 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Leitfaden Sanierung als Daueraufgabe - 6. inspirieren 53 74

56 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite In drei Schritten zur Parkierung 1. verorten 2. nutzen 3. inspirieren 54 75

57 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereich? 1. verorten 55 76

58 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Wo befinden sich geeignete Bereich? 2. nutzen 56 77

59 Stadt Eppingen, Rahmenplan Kernaltstadt Vorstellung TA Seite Beispiele und Leitprojekte aus Nutzungsalternativen für Potentialflächen 3. inspirieren Eignung als Parkierungsscheune bei geschlossenem Baukörper 57 78