Orientierung auf Wirkung - ein Beispiel aus der Praxis. Ein anpassungsspezifisches Indikatorensystem für Mexiko

Transkript

1 Orientierung auf Wirkung - ein Beispiel aus der Praxis Ein anpassungsspezifisches Indikatorensystem für Mexiko FATA Lernwerkstatt am Lena Klockemann, Lea Herberg Page 1

2 Gliederung 1. M&E von Anpassung in Mexiko (Kontext, Status, Ziele) 2. GIZ Aktivitäten (Beratungsbedarf, Entwicklungsprozess) 3. Struktur und Anwendungsformen des Indikatorensystems 4. Gegenwärtiger Anwendungsstand 5. Lessons learned Page 2

3 1. M&E von Anpassung in Mexiko Kontext M&E von Anpassung gesetzlich vorgesehen (Allgemeines Klimagesetz/ 2010, Artikel 27, 28) Kein systematischer Ansatz zur Entwicklung eines M&E Systems auf aggregierter Ebene Keine institutionalisierte Zusammenarbeit der zuständigen Akteure Fehlende M&E Kompetenz Status der M&E Aktivitäten in Mexiko auf nationaler Ebene o Monitoring der Implementierungsfortschritte von Anpassungsmaßnahmen (PECC I/ 2009) o Entwicklung von wirkungsorientierten Indikatoren für den PECC II/ 2014 Page 3

4 1. M&E von Anpassung in Mexiko Ziele der M&E Aktivitäten Stärkung der Wirkungsorientierung der Anpassungspolitik (Was funktioniert? Was nicht? verbesserte Informationsbasis für politische Planung auf allen Ebenen) Konformität mit allgemeinem Klimagesetz erfüllen Evidenzbasierte Berichterstattung im Rahmen der internationalen Klimaverhandlungen Effizienter Finanzmitteleinsatz für Anpassung zukünftig sicherstellen/ rechtfertigen Página 4

5 2. GIZ Aktivitäten Beratungsbedarf bei der Entwicklung eines anpassungsspezifischen Indikatorensystems M&E von Anpassung als neue methodologische Herausforderung o o o Identifizierung und Operationslisierung der Indikatoren (Dialogpotential: Aktivitäten Netzwerk Vulnerabilität/ UBA bieten Orientierung) Einbindung relevanter Stakeholder/ Beförderung der Zusammenarbeit Bedarf an Stärkung M&E Kompetenz (M&E Trainings für Entscheidungsträger) Página 5

6 2. GIZ Aktivitäten: Überblick über die Entwicklung des Indikatorensystems 1.Schrittt Identifizierung von Schlüsselkriterien für Indikatoren 2.Schritt Indikatorenauswahl und Validierung 3.Schritt Operationalisierung der Indikatoren 4. Schritt Überprüfung des finalen Indikatorensystems 5. Schritt Vorstellung vor politischen Akteuren; Replikation auf bundesstaatlicher Ebene Entwicklung (erfolgt) Implementierung (fotlaufend) Page 6

7 3. Struktur und Anwendungsformen des Indikatorensystems Inhalte des Excel-basierten Dokuments o Indikatorenmatrix (bestehend aus 74 Indikatoren) o Indikatorenfactsheets (Operationalisierung von 43 Indikatoren) o Nutzerhandbuch/ Filter- und Gruppierungsfunktionen (Navigation durch Informationsmengen) o Auflistung/ Verlinkung zu Datenquellen/ Erhebungsinstituten o Kontextinformationen zu Anwendungszielen, Relevanz des Systems, etc. Neben hoher Nutzerfreundlichkeit ebenfalls starke Anwendungsorientierung des Systems Page 7

8 Page 8

9 3. Struktur und Anwendungsformen des Indikatorensystems Starke Anwendungsorientierung: Ausrichtung der Indikatoren an politischen Anpassungsprioritäten Living document (Anleitung zur Entwicklung und Integration neuer Indikatoren im Begleitbericht) Hoher Operationalisierungsgrad der Indikatoren Mögliche Anwendungsformen Als Indikatorensystem per se (auf nationaler und sub-nationaler Ebene) Als Informationsmanagementinstrument (einheitliche Systematisierung in Informationskategorien Vergleichbarkeit und Kohärenz) Page 9

10 4. Gegenwärtiger Anwendungsstand Ergebnis: Indikatorensystem als konzeptioneller Beitrag zur erfolgreichen Einführung eines M&E Systems für Anpassung in Mexiko Anwendungsstand: Einspeisung in politischen Prozess geplant Vorstellung des finalen Indikatorensets vor interministerieller Arbeitsgruppe zu Anpassung (GT ADAPT), vor nationalem Institut für Ökologie und Klimawandel (INECC) und nationalem Statistikamt (INEGI) - nach Möglichkeit in Verbindung mit Workshops zur M&E Kapazitätenbildung Anwendung auf sub-nationaler Ebene: z.b. in dem Bundesstaat Veracruz Page 10

11 5. Lessons learned Kompromisse sind notwendig/ Grenzen von M&E (Idealismus vs. Pragmatismus): Detailliertes Verständnis von Anpassung (Komplexität) vs. Anwendbarkeit Kontextspezifität von Anpassung vs. Vergleichbarkeit der Ergebnisse/ common understanding Starkes politisches Manadat für M&E wird benötigt (intersektorale Koordinierung, Ressourceneinsatz) Für Lerneffekt ist ein Mix aus quantitativen und qualitativen Informationen notwendig Kompromiss zwischen Nähe zu politischem Prozess/ Nutzung bestehender M&E Strukturen zu unabhängiger Entwicklung mit systematischem Vorgehen Page 11

12 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! und für mehr Infos: Page 12