Zukunft der Familie Chancen und Herausforderungen für die Politik

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1 Zukunft der Familie Chancen und Herausforderungen für die Politik CVP Kanton Zürich, Uetlibergtagung Zürich, 22. Juni 2013 Klaus Haberkern Universität Zürich Page 1 Struktur 1. Gestern: (Heirats-) Familie in Staat und Gesellschaft 2. Bis heute: Wandel der Familie und Politik 3. Zukunft: Welche Entwicklungen sind zu erwarten? 4. Chancen und Herausforderungen für Politik Zukunft der Familie Page 2 1

2 Gestern: Familie in Staat und Gesellschaft Funktionen der bürgerlichen Heiratsfamilie Wirtschaftliche Tätigkeit Erziehung / Sozialisation / Statuszuweisung Reproduktion Soziale Absicherung (Armut, Krankheit, Alter) Bürgerliche Heiratsfamilie Zentrale Solidargemeinschaft / Wohlfahrtsproduktion Schutz und Förderung durch den Staat Zukunft der Familie Page 3 Bis heute: Wandel der Familie Page 4 2

3 Heiratserfahrung bei 50-jährigen (%) Frauen Männer Daten: BFS, 2013, eigene Berechnungen. Page 5 Scheidungsziffer Daten: BFS, 2013, eigene Darstellung. Page 6 3

4 Aussereheliche Geburten (%) Daten: BFS, 2013, eigene Darstellung. Page 7 Kinderlosigkeit bei Frauen (%) Daten: BFS 2013, eigene Darstellung. Page 8 4

5 Einpersonenhaushalte % Daten: BFS 2013, eigene Darstellung. Page 9 Heute: Familienformen Abnehmende Bedeutung der traditionellen bürgerlichen Ehefamilie Grössere Instabilität von Familien Grössere Vielfalt an privaten Lebensarrangements Zukunft der Familie Page 10 5

6 Funktionswandel: 1900 bis heute Individuum (Ehe-) Familie Staat Wirtschaftliche Tätigkeit Erziehung / Sozialisation / Statuszuweisung Reproduktion + - o Soziale Absicherung Zukunft der Familie Page 11 Folgen des familialen Wandels Funktionsverlust der (Ehe-) Familie (Ehe-) Familie nicht mehr die dauerhaft verlässliche Solidargemeinschaft Funktionserfüllung auch durch Individuum Staat / Gesellschaft Alternative Familien Familienübergreifende Gemeinschaften Zukunft der Familie Page 12 6

7 Familialer Wandel und Politik Page 13 Familialer Wandel und Politik: Zwei Perspektiven 1. Sozialpolitik entkoppelt soziale Sicherheit und Familienform Mehr Freiräume und grössere familiale Vielfalt Von ökonomischer Absicherung zu individuellem Glück, aber: Instabilität Schlussfolgerung: Ausrichtung der Politik auf neue Vielfalt 2. Staatliche Sozial-/Familienpolitik muss Funktionserfüllung vermehrt fördern Schutz der (Heirats-) Familie vor ökonomischen Zwängen Entlastung stabilisiert (Ehe-) Familie Schlussfolgerung: Stärkere Förderung des Ehemodells Zukunft der Familie Page 14 7

8 Empirische Befunde Heiratsziffer Scheidungsziffer Ausgaben Soziale Sicherung (% BSP) Ausgaben Soziale Sicherung (% BSP) Geburtenrate Aussereheliche Geburten Ausgaben Soziale Sicherung (% BSP) Dienstleistungen für Familien(% BSP) Zukunft der Familie Page 15 Familialer Wandel und Politik Familien-/Sozialpolitik fördert nicht die EINE Familie Familienpolitik fördert nicht die Stabilität von Familie Funktionsübernahme des Staates bietet Alternativen zu Familie, insbesondere zur traditionellen Heiratsfamilie Funktionsübernahme durch Staat führt nicht zwingend zu Funktionsverlust in Gesellschaft Zukunft der Familie Page 16 8

9 Familienpolitik in der Schweiz Fokus auf traditionelle Familie / Alternative Familien als Sonderfall Risiken des traditionellen Models werden unterschätzt, Potential alternativer Familienformen unterschätzt Wachsende Kluft zwischen Familienpolitik und gelebter Realität Soziale Ungleichheit auch Folge «ungleicher» Förderung versch. Familienformen Zukunft der Familie Page 17 Zukunft der Familie Chancen und Herausforderungen für die Politik Page 18 9

10 Zukunft der Familie bis 2030 Geringe Eheraten, hohe Scheidungsraten (auch im Alter), niedrige Geburtenrate Geringere Stabilität und Verfügbarkeit über den Lebenslauf Dynamik in intra- und intergenerationalen Familienbeziehungen Mehr alternative Familienmodelle, mehr nicht-familiale Lebensformen Solidargemeinschaften jenseits von Partner-/Verwandtschaft Kurz: Von der Schicksalsgemeinschaft zur Wahlverwandtschaft Zukunft der Familie Page 19 Herausforderungen Vielfalt und Heterogenität von Familienformen erschwert Definition von Familie Vielfalt statt Einfalt der Familie: Massgeschneiderte politische Lösungen für Familientypen werden den heterogenen Lebenslagen nicht gerecht Vielfalt der privaten Lebensarrangements nicht nur als Mangel betrachten, sondern die Anpassungsfähigkeit und Unterstützungspotential nutzen Alleinlebende und Kinderlose in intra- und intergenerationalen Austausch einbeziehen Zukunft der Familie Page 20 10

11 Massnahmen Individualisierte Veranlagung und Zugang zu wohlfahrtsstaatlichen Leistungen Weitergabe von Anspruchsrechten an Dritte (Grosseltern, Nachbarn etc) Förderung von Funktion anstatt Struktur (Förderung von Struktur = spezifischen Familienformen gefährdert Anpassung an gesellschaftliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen) Förderung unabhängig von Familienstruktur, Verwandtschaft oder Stabilität der Beziehung Unterstützung bei Funktionsübernahmen: finanziell, Dienstleistungen, Lebenszeitmodelle Zukunft der Familie Page 21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Zukunft der Familie Page 22 11