geoforum.bl Systematische Raumbeobachtung im Kanton Basel-Landschaft

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1 Liestal, 20. Mai 2010 geoforum.bl Systematische Raumbeobachtung im Kanton Basel-Landschaft Rüdiger Hof 1 Systematische Raumbeobachtung BL Gliederung: Fachlicher Hintergrund Raumbeobachtung Indikatorenbasierte Raumbeobachtung BL Technische Umsetzung GIS-BUD Projekt Umsetzung - Datenbank - Middleware - GeoWebApplication Demo 2 AGI Basel-Landschaft Seite 1

2 Definition: Die Aufgabe der Raumbeobachtung besteht darin, Veränderungen der Bodennutzung und der räumlichen Ordnung sowie deren Einflussfaktoren systematisch zu verfolgen und auszuwerten. Dazu werden spezifische Indikatoren ausgewählt. Gegenstand der Raumbeobachtung sind beispielsweise die Bodennutzung, die Verkehrsentwicklung, Veränderungen der Landschaft, der Natur, des Klimas und der raumwirksamen menschlichen Verhaltensweisen. Die Resultate bilden eine unabdingbare Vorraussetzung für die Raumordnungspolitik und dienen zur Erfolgskontrolle. (Einführung in die Raumplanung VLP-ASPAN 2007 ) 3 Raumbeobachtung BL: Auftrag: Gesetzlicher Auftrag gemäss Raumplanungsverordnung und kantonalem Richtplan. Regierungsprogramm ( ): Aufbau eines Indikatorensystems zur Raum- und Umweltbeobachtung. Monitoring und eine Wirksamkeitskontrolle des Agglomerationsprogramms Basel Raumbeobachtung im Amt für Raumplanung BL Erhebung: Stand der Erschliessung und der Überbauung (nach Art. 31 RPV) Monitoring: Bauen ausserhalb der Bauzonen (nach Art. 45 RPV) Indikatorenbasierte Raumbeobachtung (KRIP) 4 AGI Basel-Landschaft Seite 2

3 Indikatorenbasierte Raumbeobachtung Zweck: Die auf Indikatoren basierte Raumbeobachtung im Kanton Basel-Landschaft dient vor allem dem Ziel-, Wirksamkeits- und Vollzugscontrolling des kantonalen Richtplans. Im Jahr 2009 wurden etwa 40 Indikatoren zu diesem Zweck ausgewählt Anforderungen an das Indikatorenset die Ziele und die Wirksamkeit des KRIP und des Agglomerationsprogramms Basel erfassen können, repräsentativ und aussagekräftig für den Zielbereich sein, leicht verständlich und gut kommunizierbar sein, nachhaltig quantitativ und qualitativ ermittelbar sein. 5 Indikatoren (Auswahl) Bereich Siedlung Fläche der Bauzonen, überbaute Bauzonenfläche / Einwohner Bautätigkeiten in Siedlungstrenngürteln Bereich Verkehr Personenkilometer KTU Realisiertes Radroutennetz Bereich Landschaft Gebäude ausserhalb der Bauzonen Landschaftszerschneidung Bereich Ver- und Entsorgung Fläche der Grundwasserschutzzonen Mobilfunkanlagen ausserhalb der Bauzonen 6 AGI Basel-Landschaft Seite 3

4 Arbeitsgebiete von kantonaler Bedeutung A. Ausgangslage (Auszug) Arbeitsgebiete (Industrie- und Gewerbegebiete) von kantonaler Bedeutung stellen aus kantonaler Sicht hochwertige Flächen für Dienstleistungen, aber auch für die Produktion von Gütern dar. B. Ziele (Auszug) (b) Arbeitsplatzgebiete (Industrie- und Gewerbezonen) mit hoher Standortgunst, grossem Entwicklungspotential und hervorragender Anbindung an das übergeordnete Verkehrsnetz (Strasse und/oder Schiene) sind langfristig zu erhalten. D. Beschlüsse (Auszug) (b) Arbeitsgebiete von kantonaler Bedeutung sind gemäss Angebotsdekret durch das öffentliche Verkehrsmittel zu erschliessen. 7 Indikatoren zu den Arbeitsgebieten Verkehr: ÖV-Erschliessung Fläche der Arbeitsgebiete kantonaler Bedeutung, die sich mit dem Perimeter der ÖV- Güteklassen nach der VSS-Norm (z.b. A und B) überlagern. Attraktivität: Arbeitsplätze Anteil der Beschäftigten in den kantonalen Arbeitsgebieten am kantonalen Gesamttotal. 8 AGI Basel-Landschaft Seite 4

5 GIS-BUD Projekt 2009: Demosystem Anforderung Wie muss ein System aussehen, das den hohen Anforderungen an die Datenhaltung, Analyse und Visualisierung gerecht wird? Fragestellungen & Herausforderungen Datenqualität, nachhaltige Verfügbarkeit, Historisierung? Abbildung der vierten Dimension (Zeit)? Temporäre oder laufende Auswertungen? Desktop GIS vs. Geodatenbank Interoperabilität, Standards Intranet und/oder Internet Nutzerfreundliches User-Interface [ ] 9 Systematik: 1. Sammeln & Archivieren 2. Auswerten (Indikatoren & individuell) 3. Präsentieren (Indikatoren & individuell) Daten + Modell Geo- Datenbank Räumliche Analysen - SQL SQL/MM Spatial Dokument Desktop - GIS GeoWebApp ("EarthBrowser") Geodatenbank WebServer / KartenServer 10 AGI Basel-Landschaft Seite 5

6 Aufbau: OGC Services Middleware Anwendungs- Server WMS/WFS Server TileServer geowms.bl Analyse- Geodatenbank 11 Analyse-Geodatenbank: Daten (2010, Auswahl) Kantonaler Richtplan (24 Tabellen) Bauzonen (NP, Bauzonenstatistik) Landwirtschaftszonen Fruchtfolgeflächen Daten 'Bauen ausserhalb der Bauzonen' bis 2008 ÖV-Güteklassen 2007 (ARE) Hektarraster Volkszählung 2000 Hektarraster Betriebszählung 1995, 1998, 2001, 2005 Daten Gebäudedatenbank (jährliches Update) ÖV-Haltestellen und Linien Einwohner Gemeinden BL seit 1995 [ ] 12 AGI Basel-Landschaft Seite 6

7 Datenbankabfragen zu den Indikatoren (exemplarisch): Verkehr: ÖV-Erschliessung Fläche der Arbeitsgebiete kantonaler Bedeutung, die sich mit dem Perimeter der ÖV- Güteklassen überlagern. SELECT sum (st_area ( st_intersection (a.geom, b.geom) )) FROM arbeitsgebiete a, oev_gk b WHERE b.klasse <= 2; Attraktivität: Arbeitsplätze Anteil der Beschäftigten in den kantonalen Arbeitsgebieten am kantonalen Gesamttotal. SELECT b.jahr, sum (b.anzahl) FROM arbeitsgebiete a, bz b WHERE st_within (b.geom, a.geom) GROUP BY b.jahr ORDER BY b.jahr; --- SELECT jahr, sum (anzahl) FROM bz GROUP BY jahr ORDER BY jahr; 13 Middleware: WMS/WFS Server rendert Karten den Daten der Geodatenbank (WMS): URL?service=WMS&version=1.1.0&request=GetMap&layers=rb:s31_arbeitsgebiete&styles=&bbox=598908,249221, ,268189&width=512&height=336&srs=EPSG:21781&format=image/png stellt die 'Features' zur Verfügung (WFS): URL?service=WFS&version=1.0.0&request=GetFeature&typeName=rb:s31_arbeitsgebiete&outputFormat=GML2 TileServer Liefert 'Bild-Kacheln' vom geowms.bl. Dazu zählen derzeit: Hintergrundkarten (Landeskarte, Orthophotos, Relief) Themen-Layer (Hektarraster Betriebszählung, Gewässernetz) Liefert 'Bild-Kacheln' vom o.a. Raumbeobachtungs-WMS: Kantonaler Richtplan ÖV-Güteklasse 14 AGI Basel-Landschaft Seite 7

8 Demo GeoWebApplication Indikatorenset 15 Demo Tool Umgebungsanalyse 16 AGI Basel-Landschaft Seite 8

9 Systematische Raumbeobachtung BL Fazit: Das BUD-GIS Demo System zeigt, dass es die Anforderungen der Raumbeobachtung BL erfüllen kann. Die Geodatenbank ist die zentrale Komponente des Systems. Wenn die Datenqualität und die Nachführung gesichert ist, können die Indikatoren ausgewertet und weitere Analysen mit ihr durchgeführt werden. Die WMS/WFS- und Tile-Server sorgen für ein hohes Mass an Interoperabilität. Die Anbindung an andere Systeme ist gewährleistet. Die GeoWebApplication sorgt für eine auf die Indikatoren zugeschnittene Darstellung der Ergebnisse. Basierend auf der Architektur lassen sich auch weitere Tools erstellen. Die GeoWebApplication geht mit etwa 20 Indikatoren im Sommer 2010 online: 17 Systematische Raumbeobachtung BL Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! 18 AGI Basel-Landschaft Seite 9