Bauaufsicht. Baurecht. Baugenehmigung. Begriffe. Bauvorhaben. Ansprechpartner. Bauverwaltung. Bautechnik

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1 Bauaufsicht Baurecht Baugenehmigung Begriffe Bauvorhaben Ansprechpartner Bauverwaltung Bautechnik

2 Grußwort Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, der Rhein-Sieg-Kreis ist in den letzten Jahrzehnten enorm gewachsen. Heute ist er mit ca Einwohnern der zweitgrößte Landkreis in Nordrhein- Westfalen und der drittgrößte in der Bundesrepublik Deutschland. In zentraler Lage mit abwechslungsreicher Landschaft und hervorragender Infrastruktur ist er ein Anziehungspunkt für viele Menschen, die hier leben und arbeiten wollen; auch für Unternehmen, die ein für sie geeignetes Umfeld vorfinden. Entsprechend groß ist die Nachfrage an Grundstücken, gewerblichen Objekten sowie das Interesse, zu investieren und neu zu bauen. Diese Broschüre soll Ihnen helfen, die passenden Informationen zum Bauen im Rhein-Sieg-Kreis zu finden. Die Beiträge nennen Ihnen die richtigen Ansprechpartner, die Sie gut beraten und bei der Planung und Ausführung unterstützen werden. Außerdem sind die gesetzlichen Grundlagen erläutert und die wichtigsten Verfahrensschritte erklärt. Die Herstellung dieser Broschüre und die Internetpräsenz wurden durch Inserate vieler leistungsfähiger Unternehmen aus unserer Region ermöglicht. Bei ihnen darf ich mich ganz herzlich bedanken. Ihnen als Bauherrin oder Bauherr wünsche ich eine interessante Lektüre, gute Ideen bei der Planung und viel Erfolg für Ihr Bauvorhaben. Selbstverständlich stehen Ihnen in allen Fragen des Bauens meine Fachleute im Bauamt zur Verfügung und unterstützen Sie, damit Sie schnell und problemlos die erforderlichen Genehmigungen erhalten. Frithjof Kühn Landrat des Rhein-Sieg-Kreises 1

3 Grußwort Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Bürgerinnen und Bürger, zwei Arten von Menschen gibt es: die einen wohnen in unserer Region und die anderen wollen in der Region Rhein-Sieg/Bonn/Ahrweiler wohnen. Das ist natürlich auch ironisch gemeint, hat aber einen wahren, statistisch belegten Kern. Wir sind seit Jahrzehnten eine Wachstumsregion und wir wollen es auch bleiben! Verträgliches Wachstum ist unser Ziel. Denn schließlich lieben viele Menschen unseren Kreis, ziehen hierher, weil sie den Reiz und das Angebot der Städte unmittelbar neben dem Naturraum und landschaftlicher Schönheit antreffen. 50 % der Flächen stehen unter Landschaftsschutz, 15 % unter Naturschutz, fast 30 % des Kreisgebietes sind Wald. Wie sich der Wohnungsneubaubedarf in der Region bis 2020 entwickeln wird, ist offen. Die Prognosen weisen nach oben, eine Variante spricht von Wohnungen, eine optimistischere von Wohnungen. Jedenfalls sind Bauherren (Bauherrinnen) und Architekten willkommen im Rhein-Sieg-Kreis! Wir beraten sie gründlich und entscheiden zügig und zuverlässig. Ein Teil dessen ist diese Broschüre, die Sie jetzt in Händen halten. Mit Bauen online wird der Rhein-Sieg-Kreis ab September 2008 sein Angebot im Internet erweitern. Es ist ein sog. Transaktionsbaustein, mit dem Bauherren und Architekten künftig Informationen zum Stand des Verfahrens unabhängig von Öffnungszeiten erfragen und weitere Schritte direkt elektronisch einleiten können. Freundliche Grüße aus Siegburg, Michael Jaeger Dezernent Planen, Verkehr, Bauen & Kataster 3

4 Inhaltsverzeichnis Grußwort Landrat Grußwort Dezernent Inhaltsverzeichnis Der Rhein-Sieg-Kreis Lebendigkeit und Vielfalt Wirtschaftsstandort im Herzen Europas Wissenschafts- und Bildungsregion Kulturregion Ausblick Zuständigkeitsbereich der Bauaufsicht des Rhein-Sieg-Kreises Stadtverwaltung Gemeindeverwaltung Amt Erreichbarkeit der Bauaufsicht Anfahrtsbeschreibung Baurecht kurz und informativ Rechtliche Grundlagen Bauplanungsrecht Bauordnungsrecht Anforderungen an das Bauvorhaben Der Bauantrag Die am Bau Beteiligten Bauausführung Barrierefreies Bauen Energieeinsparung Begriffe aus dem Baurecht Zuständigkeiten Ansprechpartner im Einzelnen Baugenehmigungen Bauberatung, Baugenehmigungen Bauüberwachung/ Bauzustandsbesichtigung Verwaltungsaufgaben und Obere Bauaufsicht Ordnungsbehördliche Verfahren Eingaben, Beschwerden Mängelbeseitigung Baulasten Abgeschlossenheitsbescheinigungen Bußgeldverfahren Akteneinsicht Wiederkehrende Prüfungen Obere Bauaufsicht Bautechnik 63 F Statik Wärmeschutz Schallschutz Rund um die Baugenehmigung Branchenverzeichnis/ Impressum Vom Bauantrag zur Genehmigung Bauaufsichtliche Verfahren Erläuterungen und Tipps zum Verfahren Platz für Ihre Notizen

5 Der Rhein-Sieg-Kreis Lebendigkeit und Vielfalt Der Rhein-Sieg-Kreis zählt aufgrund seiner Größe, seiner wirtschaftlichen Entwicklung und seiner vielfältigen Landschaftsstruktur zu den bedeutendsten und interessantesten Kreisen Deutschlands. Seine heutige Gestalt und seinen Namen erhielt der Rhein-Sieg- Kreis im Jahre 1969 aus der Zusammenlegung des Sieg-Kreises und des Landkreises Bonn. In den Folgejahren hat der Rhein-Sieg-Kreis mit seinen 19 Städten und Gemeinden eine stetige Entwicklung genommen, die man als nahezu einzigartig in der Bundesrepublik bezeichnen kann. So konnte er seit dem Jahre 1970 einen Bevölkerungszuwachs von mehr als Menschen verzeichnen. Mit nahezu Einwohnern ist er heute der zweitgrößte Kreis in Nordrhein-Westfalen und der drittgrößte in ganz Deutschland. Wirtschaftsstandort im Herzen Europas Strukturpolitisch gesehen stand der Rhein-Sieg-Kreis in der Vergangenheit vor besonderen Herausforderungen: es galt, den durch die Globalisierung beschleunigten Strukturwandel von einer Industrie- zu einer Dienstleistungsgesellschaft zu bewältigen und außerdem die Arbeitsplatzverluste auszugleichen, die durch die Hauptstadtverlagerung von Bonn nach Berlin entstanden waren. Inzwischen haben die Bürgerinnen und Bürger des Rhein-Sieg-Kreises diesen zweifachen Strukturwandel gemeistert. Heute gehört der Kreis zu den Regionen, die sich seit den 90er Jahren am erfolgreichsten entwickelt haben. Diese Dynamik ist nicht allein auf die Ausstrahlung der beiden unmittelbar benachbarten Oberzentren Köln und Bonn zurück zu führen. Der Kreis hat Struktur- und Standortqualitäten, die als eigene Stärken und Potenziale die Grundlagen dieser Entwicklung gelegt haben. Dazu zählen: die bevorzugte geographische Lage im Kerngebiet Europas mit einer exzellenten Verkehrsanbindung an das europäische Autobahnnetz, an den nahe gelegenen Konrad-Adenauer-Flughafen Köln/Bonn und an das Hochgeschwindigkeits-Schienennetz der Deutschen Bahn AG mit dem ICE-Bahnhof in der Kreisstadt Siegburg die Marktstärke: In einem Radius von 150 Kilometern werden rund 30 Millionen kaufkräftiger Einwohner erreicht deutlich mehr als in den anderen deutschen Zentren wie Berlin, Frankfurt, Hamburg oder München; die Ausstattung mit Wissenschafts-, Forschungsund Bildungseinrichtungen; das breite Angebot an attraktiven und preisgünstigen Gewerbegrundstücken; und nicht zuletzt die hohe Wohn- und Freizeitqualität. Über 83 Prozent der Bürgerinnen und Bürger des Rhein-Sieg-Kreises sind der Auffassung, dass es sich hier sehr gut leben lässt. Der Rhein-Sieg-Kreis liegt damit in der Beliebtheit auf einem hervorragenden Rang 8 unter 120 Regionen in Deutschland. In Kombination mit der internationalen Erfahrung, die Einwohner und Wirtschaft der Region aus der jahrzehntelangen Hauptstadtfunktion gewonnen haben, verschaffen die europäische Zentrallage und die Internationalität der Region Bonn/Rhein-Sieg beste Voraussetzungen für den fortschreitenden Europäisierungs- und Globalisierungsprozess. 7

6 1. Zuständigkeitsbereich der Bauaufsicht des Rhein-Sieg-Kreises Much Troisdorf Niederkassel Neuen- kirchen- Seelscheid Lohmar Siegburg Ruppichteroth Bornheim Sankt Augustin Windeck Hennef Eitorf Swisttal Alfter Stadt Bonn Königswinter Rheinbach Meckenheim Wachtberg Bad Honnef Die Bauaufsicht des Rhein-Sieg-Kreises ist zuständig für Baumaßnahmen in den Gemeinden: Alfter, Eitorf, Much, Neunkirchen-Seelscheid, Ruppichteroth, Swisttal, Wachtberg, Windeck Die übrigen Städte haben eine eigene Bauaufsicht. Linksrheinisch: Bornheim, Rheinbach u. Meckenheim. Rechtsrheinisch: Niederkassel, Troisdorf, Lohmar, Siegburg, Sankt Augustin, Hennef, Königswinter u. Bad Honnef. Zuständig ist die örtliche Stadtverwaltung. 10

7 7.1.1 Bauberatung, Baugenehmigungen Bauüberwachung/ Bauzustandsbesichtigungen Im Genehmigungsverfahren sind je nach Antragstyp unterschiedliche Bauvorlagen erforderlich. Die Anforderungen sind in der Bauprüfverordnung im Einzelnen dargelegt. Ihr Entwurfsverfasser ist mit diesen Vorschriften vertraut und wird die Unterlagen hiernach zusammen stellen. Die/Den für Sie zuständige/n Mitarbeiter/in finden Sie hier: Baustelle Sachbearbeiter/in (Anträge/Anfragen) Büro Telefon Die Mitarbeiter im Außendienst kontrollieren stichprobenhaft den Baufortschritt und die Bauausführung. Außerdem führen sie bei der Fertigstellung des Rohbaus und abschließenden Fertigstellung die Bauzustandsbesichtigung (Abnahmen) durch. Den für Sie zuständigen Mitarbeiter finden Sie hier: Baustelle Bauüberwachung/ Bauzustandsbesichtigung Büro Telefon Alfter Iris Reichstein A Alfter Pal Himmeröder A Eitorf Susanne Schmidt A Elke Frackenpohl A Much Antonia Hermann A Susanne Schmidt A Stefanie Diederichs A Eitorf Helmut Rossbach A Much Wilfried Hahn A Neunkirchen-Seelscheid Wilfried Hahn A Neunkirchen-Seelscheid Meric Algan A Gisela Ockenfels A Ruppichteroth Stefanie Diederichs A Uwe Kratz A Swisttal Toni Weber A Windeck Silke Kircher A Michaela Steuler A Ruppichteroth Helmut Rossbach A Swisttal Pal Himmeröder A Windeck Helmut Rossbach A Wachtberg Pal Himmeröder A Wachtberg Alfred Sehlleier A

8 7.3 Bautechnik 63 F Wärmeschutz Statik In der statischen Berechnung wird der Nachweis geführt, dass ein Bauwerk den vorgesehenen Belastungen auch Stand hält. Die gesamte Konstruktionsplanung eines Bauwerks wird als Tragwerksplanung bezeichnet. Dazu gehören die Positions-, Konstruktions- und Bewehrungspläne. Bei größeren oder schwierigeren Vorhaben gewerbliche Bauten oder Wohnhäuser mit mehr als 2 Wohnungen müssen die Unterlagen geprüft vorgelegt werden, wobei diese Prüfung von Sachverständigen oder von der Bauaufsicht durchgeführt werden. Seit dem ist die Energieeinsparverordnung 2007 in Kraft. Wichtigste Neuerung ist die Einführung des Energieausweises. Derartige Nachweise sind von einem staatlich anerkannten Sachverständigen aufzustellen oder zu prüfen und anzuerkennen. Bei Wohngebäuden bis zu zwei Wohneinheiten darf dieser Nachweis auch vom Entwurfsverfasser geführt werden Schallschutz Für die Gesundheit und das Wohlbefinden hat der Schallschutz in Gebäuden große Bedeutung. Besonderen Stellenwert hat er im Wohnungsbau, in Schulen, Krankenhäusern, Beherbergungsstätten und Bürobauten. Die Anforderungen an den Schallschutz und die Verfahrensnachweise sind in der DIN 4109 geregelt; die Nachweise sind im Baugenehmigungsverfahren vorzulegen. Für Sie zuständig ist: Heinrich Holkenbrink, Büro A 8.19 Tel.: , Fax: heinrich.holkenbrink@rhein-sieg-kreis.de (Abteilungsleiter 63 F) Rathaus Ruppichteroth 57

9 Branchenverzeichnis/Impressum Seite Abbruch- und Erdarbeiten , 41, 49 Abfallentsorgung , 24, 32 Abwassertechnik Architekten , 42, 48 Haustüren Hausverwaltung Heiztechnik , 18, 36, 37, 50 Holzbau Holzhaus , 58 Badausstellung, -einrichtung Banken und Sparkassen , U3 Baufinanzierung , 43, 52, U3, U4 Bauleitung, -planung, -überwachung , 6, 28, 42, 44 Baumaschinen Baustoffe , 44 Bauunternehmen, -träger.....2, 6, 32, 40, 46, 54 Bedachungen , 38, 54 Betonarbeiten Bodenbeläge , 32 Brand- und Feuerschutz , 48 Containerdienst Elektrotechnik, -installation , 32, 37, 52 Energieversorgung, -beratung..u2, 12, 16, 35, 36, 55 Fenster Fliesen Fließestrich Immobilien , 24, 38 Ingenieurbüro , 28, 40, 42, 50 Industriebauten Klimatechnik Landschaftsarchitekt Malermeister , 54 Metallverarbeitung Musterhaus , 6 Rechtsanwalt , 38 Rohrreinigung , 46, 52 Rollrasen Sachverständigenbüro , 42 Sanitär , 16, 36, 50 Schlüsselnotdienst Trockenbau Garten-Erde Gartenpflege, -gestaltung , 40 Gebäudereinigung , 40 Gebäudetechnik Gutachter für Wasserwirtschaft , 50 Um- und Ausbau Umweltdienst Vermessungsingenieure , 20, 50, 58 Versicherungen Handwerksarbeiten , 56 Haustechnik , 50 Wasserwirtschaft , 43 U = Umschlagseite Impressum 2008 ancos Verlag GmbH, 1. Auflage ancos Verlag GmbH Schloßwall 28, Osnabrück Fon: 05 41/ Fax: 05 41/ info@ancos-verlag.de Internet: Herausgegeben in Zusammenarbeit mit dem Rhein-Sieg-Kreis. Fotos: Rhein-Sieg-Kreis Gedruckt auf chlorfrei gebleichtem Papier. Nachdruck oder Reproduktionen, auch auszugsweise, nicht gestattet. Bei der Erstellung der Broschüre wurde sorgfältig recherchiert. Dennoch kann für die Richtigkeit und Vollständigkeit der Angaben keine Gewähr übernommen werden. Haftungsansprüche sind ausgeschlossen. Änderungswünsche, Anregungen und Ergänzungen für die nächste Auflage richten Sie bitte an die Kreisverwaltung oder den Verlag. In unserem Verlag erscheinen: Publikationen zur Bürgerinformation, Wirtschaftsförderung, Freizeitgestaltung, Einweihungs- und Jubiläumsbroschüren, Patientenbroschüren, Bauherrenwegweiser sowie Seniorenratgeber. 59

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