2. GIH Bundeskongress I Energie-Effizienz heute und morgen

Transkript

1 2. GIH Bundeskongress I Energie-Effizienz heute und morgen Qualitätssicherung in den KfW-Förderprogrammen für Energieeffizientes Bauen und Sanieren Ulm, 12. September 2013 Ralf Preußner Produktmanager Wohnen KfW Privatkundenbank Bank aus Verantwortung

2 Energieeffizienz und Demografie sind weiterhin zentrale Förderthemen Überblick wohnwirtschaftliche KfW-Förderprogramme Neubau Gebäudebestand Förderprogramm e sind kombinierbar Bundesprogramme Energieeffizient Bauen Kredit Energieeffizient Sanieren Kredit / Zuschuss Energieeffizienz KfW- Programme Altersgerecht Umbauen Kredit Barrierereduzierung KfW-Wohneigentumsprogramm Kredit Wohneigentum s-bildung 2

3 Bewährte Fördersystematik Energieeffizient Bauen und Sanieren Förderung und Energieeinsparverordnung (EnEV) sind aufeinander abgestimmt Effizienzanforderungen sind anspruchsvoller als EnEV Förderung ist technologieneutral (Heizungstechnik und Gebäudehülle) Obligatorische Einbindung eines qualifizierten Sachverständigen (Qualitätssicherung) Jeder Investor ist antragsberechtigt (Sanierungsbreite) Je höher die Energieeffizienz, desto attraktiver die Förderung (Sanierungstiefe) 3

4 Energieeffizient Modernisieren mit Kredit oder Zuschuss Energieeffizient Sanieren (151/152/430): Verbesserte Förderung in 2013 Förderstufen nach EnEV 2009 Jahresprimärenergiebedarf (QP) Transmissionswärmeverlust (HT ) (in % des Referenzgebäudes nach EnEV 2009) Zinssatz Förderkredit Tilgungszuschuss Investitionszuschuss KfW-Effizienzhaus % 70 % 17,5 % 25,0 % KfW-Effizienzhaus % 85 % 12,5 % 20,0 % KfW-Effizienzhaus % 100 % 7,5 % 15,0 % KfW-Effizienzhaus % 115 % 1,00 % p.a. effektiv * + 5,0 % oder 12,5 % KfW-Effizienzhaus % 130 % 2,5 % 10,0 % KfW-Effizienzhaus Denkmal 160 % - 2,5 % 10,0 % Einzelmaßnahmen -- 10,0 % * Stand bei allen Laufzeitvarianten KfW-Effizienzhaus: Euro je Wohneinheit / Einzelmaßnahmen: Euro je Wohneinheit Investitionszuschuss als Alternative für private Eigentümer und Wohnungseigentümergemeinschaften 4

5 Unsere Förderstufen setzen auf EnEV 2009 auf Energieeffizient Bauen: KfW-Effizienzhaus-Standards Förderstufen nach EnEV 2009 Jahresprimärenergiebedarf (QP) Transmissionswärmeverlust (HT ) (in % des Referenzgebäudes nach EnEV 2009) Zinssatz Förderkredit Tilgungszuschuss KfW-Effizienzhaus % 55 % KfW-Effizienzhaus % 70 % KfW-Effizienzhaus % 85 % 2,12 % p.a. effektiv * + 10 % 5 % - Bestand EnEV % - * Stand bei 20 Jahre Laufzeit, 10 Jahre Zinsbindung und 3 Tilgungsfreijahren KfW-Effizienzhaus: Euro je Wohneinheit 5

6 Rekordzusagevolumen von 9,9 Mrd. Euro in 2012 Energieeffizient Bauen und Sanieren: Nachfrage 2011 und 2012 Energieeffizient Bauen Energieeffizient Sanieren Zusagevolumen (Mio. Euro) % % geförderte Wohneinheiten * % % *Bei den Globaldarlehen an Landesförderinstitute ist die Anzahl der geförderten Wohneinheiten nicht vollständig enthalten. 6

7 Produkt- und Prozessverbesserungen 2012 sorgen für höhere Attraktivität und mehr Flexibilität Energieeffizient Bauen und Sanieren: Weiterentwicklung Förderintensität Produkt Prozesse Attraktive Zinsen und Tilgungs-zuschüsse Anhebung des Baubegleitungs-zuschuss auf EUR (Progr. 431) Anhebung der Investitionszuschüsse in Energieeffizient Sanieren (Progr. 430) um 2,5 Prozentpunkte je Förderstufe Verbesserung der Förderung bei Umwidmung von beheizten Nichtwohnflächen Einführung von monatlichen Annuitäten KfW-Effizienzhaus Denkmal ersetzt aufwändige Ausnahmeregelung für Baudenkmale und sonstige erhaltenswerte Bausubstanz Erweiterung der Förderung von Einzelmaßnahmen um die Optimierung der Wärmeverteilung bei bestehenden Heizungsanlagen Gezielte Förderung von Innovationen bei der Anlagentechnik Einführung Online- Bestätigung: Prüfung der Förderfähigkeit vor Antragstellung Einführung einer zentralen Expertenliste für Sachverständige als Instrument zur Qualitäts-sicherung Neue übersichtliche Produkthomepage ( Externe Effekte: Niedriges Zinsniveau, stabile Konjunkturlage, Flucht in Immobilien 7

8 Produkt- und Prozessverbesserungen 2013 Energieeffizient Bauen und Sanieren: Weiterentwicklung Förderintensität Energieeffizient Sanieren-Zuschuss: Erhöhung der Zuschüsse für ambitionierte KfW- Effizienzhäuser 55 und 70 sowie für Einzelmaßnahmen Energieeffizient Sanieren-Kredit: Erhöhung der Tilgungszuschüsse in der Kreditvariante für KfW- Effizienzhäuser 55 und 70 Weiterhin attraktive Zinskonditionen (Energieeffizient Sanieren seit einheitlich 1,00 %) Produkt Neu: Energieeffizient Sanieren Ergänzungskredit (kleine Heizungsanlagen auf Basis Erneuerbarer Energien) Erweiterung der endfälligen Laufzeitvariante auf 10 Jahre Energieeffizient Bauen und Sanieren: Hohe Produktkontinuität Prozesse und Qualitätssicherung Fokus auf Qualitätssicherung: Verbindliche Nutzung der Online-Bestätigung zum Antrag /des Online- Antrages Vereinfachung und Verbesserung des Antragsprozesses in der Bankdurchleitung (Kooperation mit ausgewählten Pilotpartnern) Anwendung der Expertenliste für die Förderung der Baubegleitung Neuer Internetauftritt zum und EBS-Kampagne 8

9 Energieeffizient Sanieren - Ergänzungskredit (ab ) Heizungsanlagen auf Basis erneuerbarer Energien (Programm-Nr. 167) Wärmepumpen mit Nennwärmeleistung bis 100 kw Biomasseanlagen mit Nennwärmeleistung von 5 kw bis 100 kw Thermische Solarkollektoranlagen bis 40 m² Kollektorfläche Gemäß Förderbedingungen des BAFA für Investitionszuschüsse aus dem Marktanreizprogramm 12

10 Energieeffizient Sanieren - Ergänzungskredit Konditionen Höchstbetrag: EUR je Wohneinheit Laufzeit: bis zu 10 Jahre Zinsbindung: 10 Jahre Zinshöhe: 2,63 % (Stand ) Tilgungsfreie Anlaufjahre: Sicherheiten: Bereitstellungsprovision: Sondertilgung: Kombination: 1 bis 2 Jahre banküblich 4 Monate frei, danach 0,25 % pro Monat gegen Vorfälligkeitsentschädigung mit weiteren Fördermitteln möglich 13

11 Prozess der Qualitätssicherung in EBS 1. Förderziele definieren 2. Qualitätssichernde Prozesse Qualitätssicheru ng 4. Förderverfahren optimieren 3. Stichprobenkontrolle n 14

12 Themen für 2013 Energieeffizient Bauen und Sanieren Fokus auf Qualitätssicherung Verbindliche Nutzung der Online-Bestätigung zum Antrag Vorhabensbezogene Unabhängigkeit des Sachverständigen Prüfung der Plan- und Ist-Maßnahmen durch den Sachverständigen Verbindliche Anwendung der technischen FAQ Anwendung der Expertenliste Ausbau der Qualitätskontrollen Konkretisierung und Vereinfachung von Anforderungen 15

13 Verbindliche Nutzung der Online-Bestätigung zum Antrag Energieeffizient Bauen und Sanieren verbindlich seit ist mit Kredit-/ Zuschussantrag einzureichen Plausibilisierung anhand weniger Angaben (Gebäudeparameter und Plan-Kennwerte) statisches Verfahren auf Basis jahrelanger Erfahrung und Weiterentwicklung Heute: Prüfung vor Antragstellung Hilfestellungen bei Stopp-Meldungen: konstruktive Fehlermeldung, Online-Hilfe, Technische FAQ, -Postfächer 16

14 Verbindliche Anwendung der Technischen FAQ Energieeffizient Bauen und Sanieren verbindlich seit Neufassung seit Vorgehensweise zur Maßnahmenprüfung enthalten im Internet und Beraterforum hinterlegt 19

15 Vorhabensbezogene Unabhängigkeit des Sachverständigen Energieeffizient Bauen und Sanieren verbindlich seit vorhabensbezogene Neutralität des Sachverständigen gefordert Unabhängigkeit ist angreifbar, wenn ein Sachverständiger auch bauausführend tätig ist tragfähige Aufträge durch Beratung, Planung und Baubegleitung möglich breite öffentliche Förderung für energetische Beratung und Begleitung Energieeffizient Sanieren Baubegleitung : bis zu Euro Zuschuss für Planung und Baubegleitung 17

16 Vorhabensbezogene Unabhängigkeit des Sachverständigen Energieeffizient Bauen und Sanieren verbindlich seit vorhabensbezogene Neutralität des Sachverständigen gefordert tragfähige Aufträge durch Beratung, Planung und Baubegleitung möglich breite öffentliche Förderung für energetische Beratung und Begleitung Energieeffizient Sanieren Baubegleitung : bis zu Euro Zuschuss für Planung und Baubegleitung 17

17 Prüfung der Plan- und Ist-Maßnahmen durch den Sachverständigen Energieeffizient Bauen und Sanieren Pauschalförderung in Energieeffizient Bauen ausschließliche Förderung energetischer Maßnahmen in Energieeffizient Sanieren Kompetenz zur Prüfung energetischer Maßnahmen liegt beim sachverständigen Energieberater: keine Zuständigkeit bei Antragsteller, Hausbank oder KfW Sachverständiger übernimmt keine Kosten- oder Kreditprüfungsaufgaben ggü. Hausbank oder KfW Neuer Verwendungsnachweis seit für die Zuschussvariante; auch im Kredit anwendbar 18

18 Anwendung der Expertenliste Energieeffizient Bauen und Sanieren aktiv seit Dezember 2011 Expertenliste für Förderprogramme des Bundes im Bereich Energieeffizienz für Wohngebäude über Experten gelistet - knapp 60 % Architekten und Bauingenieure - über 10 % Handwerker verbindliche Anwendung für Denkmale und sonstige besonders erhaltenswerte Bausubstanz weitere verbindliche Anwendung: für eine Förderung der Baubegleitung bei Sanierungen, die ab dem in den Sanierungsprogrammen (151/152, 430 und 167) gefördert werden für alle geförderten Neubau- und Sanierungsvorhaben ab Anfang 2014, voraussichtlich Anpassung von Eintragungsanforderungen: Verlängerung von Übergangsregelungen bis

19 Übersicht Eintragungsanforderungen. Als Grundqualifikation ist von allen Experten 21 EnEV nachzuweisen. 1) Fortbildungskatalog laut Anlage 4 Regelheft 2) Weiterbildungsumfang online einsehbar Vorhandene Weiterbildung Eintragung für Energieeffizient Bauen und Sanieren (KfW) bis: Eintragung für Energieeffizient Bauen und Sanieren (KfW) ab: Eintragung für Vor-Ort-Beratung (BAFA) - Beraternr. vorhanden: Weiterbildung gem. BAFA-Richtlinie 2012 (Modul Beratung) Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog 1 Plus 80 UE Weiterbildung über fehlende Inhalte² Weiterbildung gem. BAFA-Richtlinie Sept. 2009, April 2008 und Sept Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog 1 Plus 80 UE Weiterbildung über fehlende Inhalte² Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog Weiterbildung gem. BAFA-Richtlinie nach Nov absolviert Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog 1 Plus 80 UE Weiterbildung über fehlende Inhalte² Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog Weiterbildung gem. BAFA-Richtlinie bis Nov absolviert Plus 80 UE Weiterbildung über fehlende Inhalte² Plus 80 UE Weiterbildung über fehlende Inhalte² Plus 16 UE Weiterbildung nach aus Fortbildungskatalog Keine Weiterbildung gem. BAFA-Richtlinie Modul Planung / Umsetzung (130 / 210 UE) Modul Planung / Umsetzung (130 / 210 UE) Modul Beratung (130 / 210 UE) Listung über Referenzen bis möglich

20 Ausbau der Qualitätskontrollen Energieeffizient Bauen und Sanieren Stichprobenkontrollen werden ausgebaut Kontrollen bei Antragstellung, nach Zusage und nach Fertigstellung geprüft werden u.a. - Online-Bestätigungen - Berechnungsunterlagen - Planung und Baubegleitung - Gebäude vor-ort Verfehlen der Förderzwecke führt zu Anpassungen der Zusagen bzw. Kündigung Haftung des Sachverständigen: ggü. dem Auftraggeber 21

21 Konkretisierung und Vereinfachung von Anforderungen 2014 Energieeffizient Bauen und Sanieren Anforderungen an Planung und Durchführung vereinheitlichen (Bestätigungen, weitere geforderte Planung und Baubegleitung) Mindestanforderungen an Planung und Durchführung für die einzelnen Gewerke definieren Mehr Orientierung für Umfang der Aufgaben eines Sachverständigen anbieten (Rahmen) 22

22 Förderung verstetigen und weiter verbessern Ausblick Mittelausstattung für EBS bis einschließlich 2014 fest eingeplant Produktkontinuität in 2013 / ggf. Modifikation von Förderstandards (z.b. KfW-Effizienzhaus Plus) Fokus auf Prozessverbesserungen Weiterentwicklung der Qualitätssicherung 22

23 KfW Bankengruppe Ralf Preußner Prokurist Produktmanagement Wohnen Energieeffizient Bauen und Sanieren KfW Privatkundenbank Charlottenstraße 33/33a Berlin Telefon: Bank aus Verantwortung

24 Backup Bank aus Verantwortung

25 Umfassende Qualitätssicherung Energieeffizient Bauen und Sanieren Energieberatung und (Sanierungs-/Bau-) Vorhabensplanung Antragstellung und Zusage Umsetzung der Maßnahmen Verwendungsnachweisprüfung Sachverständige Online-Bestätigung Baubegleitung Nachweisprüfung Verpflichtende Einbindung von Sachverständigen Prüfung der Förderfähigkeit der Maßnahmen vor Antragstellung durch Plausibilisierung der aggregierten Berechnungsergebnisse Bezuschussung einer energetischen Fachplanung und Baubegleitung. Verpflichtend für anspruchsvolle Effizienzhäuser Überprüfung der erforderlichen Nachweise und Rechnungen (förderfähige Kosten) (Stichprobenkontrolle) Expertenliste Berechnungsprüfung Vor-Ort-Kontrolle Bauherren finden qualitätsgesicherte, unabhängige Energieberater in der Expertenliste für Förderprogramme des Bundes Zusagenahe Prüfung der Berechnungsunterlagen (Stichprobenkontrolle) Prüfung, ob die Maßnahmen wie geplant umgesetzt wurden 25

26 Neues Rekordzusagevolumen in 2012 Förderzusagen seit 2006 Mrd. Euro 10,0 9,0 8,9 8,7 9,9 Zusagevolumen in Mrd. EU 8,0 6,5 7,0 6,0 5,0 5,5 5,4 4,0 3,5 3,0 2,0 1,0 1,5 0,9 1,3 2,0 1,4 1,0 1,4 Bundesmittel in Mrd. EUR 0,

27 KfW-Förderung setzt Anreize für höhere Effizienzstandards Haben Sie den energetischen Standard angepasst, um eine KfW-Förderung in Anspruch nehmen zu können? Ja Nein Energieeffizient Sanieren - Kredit (151) 78% 22% Energieeffizient Sanieren - Zuschuss (430) 76% 24% Energieeffizient Bauen (153) 51% 49% Quelle: KfW-Befragung von privaten KfW-Kunden, die im Zeitraum April bis Dezember 2011 eine Förderung in Anspruch genommen haben. 27

28 Gründe für eine energetische Modernisierung Aus welchen Gründen haben Sie sich zur (energetisch anspruchsvollen) Sanierung entschlossen? Steigerung der Lebensqualität 79% Werterhalt des Objekts 78% Reduzierung der Energiekosten 69% Werterhalt/-steigerung für Nachkommen 68% Wertsteigerung als sicheres Investment 66% Investition als Altersvorsorge 44% Beseitigung eines Schadens Aktiver Beitrag zum Umweltschutz Aktuell niedriges Zinsniveau 40% 40% 35% Quelle: Online-Befragung von Haushalten durch TNS Infratest im Auftrag der KfW im Januar

29 Energieeffizient Bauen (153) Jede zweite neue Wohnung als KfW-Effizienzhaus gefördert Verteilung nach geförderten Wohneinheiten (Basis Kreditzusagen) * * * Die Anzahl der geförderten Wohneinheiten aus Globaldarlehen an Landesförderinstitute sind in den Zahlen nicht vollständig enthalten. Inklusive geförderte Modellvorhaben.

30 Energieeffizient Sanieren Effizienzhaus (151) Mehr als ein Drittel der geförderten Wohneinheiten als KfW-Effizienzhaus 85 oder besser modernisiert Verteilung nach geförderten Wohneinheiten (Basis Kreditzusagen) * * * Die Anzahl der geförderten Wohneinheiten aus Globaldarlehen an Landesförderinstitute sind in den Zahlen nicht vollständig enthalten.

31 Energieeffizient Sanieren Einzelmaßnahmen (152) Verteilung der Verwendungszwecke nach Zusagevolumen* Heiz- und Anlagentechnik** 20% Heiz- und Anlagentechnik** 20% 23% 57% 25% 55% Wärmedämmung Wärmedämmung Fenster Fenster Zusagevolumen EUR 1,2 Mrd. Zusagevolumen EUR 2,2 Mrd. * Ohne Verwendungszweck Ersterwerb eines sanierten Gebäudes. ** Ausschließlich KfW-Förderung im Programm Energieeffizient Sanieren, ohne Förderung im Marktanreizprogramm Erneuerbare Energien.

32 Energieeffizient Sanieren Investitionszuschuss (430) Verteilung der Verwendungszwecke nach Zuschussvolumen Heiz- und Anlagentechnik* 13% KfW-Effizienzhaus Heiz- und Anlagentechnik* 21% KfW-Effizienzhaus Fenster 16% 46% 30% Fenster 24% 25% 25% Wärmedämmung Wärmedämmung Zuschussvolumen EUR 51,3 Mio. Zuschussvolumen EUR 75,3 Mio. * Ausschließlich KfW-Förderung im Programm Energieeffizient Sanieren, ohne Förderung im Marktanreizprogramm Erneuerbare Energien.