Landwirtschaft zwischen gesellschaftlichen und politischen Herausforderungen
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- Lieselotte Acker
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1 Landwirtschaft zwischen gesellschaftlichen und politischen Herausforderungen Bezirksversammlung Vereinigte Hagelversicherung VVaG Donnerstag, 24. November 2016 in Grimma Willi Kampmann Stabstelle Internationale Beziehungen Rue du Luxembourg Brussels Tel: Fax: Deutscher Themen Bauernverband 1. Landwirtschaft in der gesellschaftlichen Debatte 2. Europa in der Krise Auswirkungen für die Landwirtschaft 3. Aktuelle Marktkrise: Ursachen - Lösungen - Perspektiven 4. Internationale und Europäischen Handelspolitik - Konflikte 5. EU-Agrarpolitik: Probleme Unsicherheiten - Perspektiven 1
2 Deutscher 1 Landwirtschaft Bauernverband in der gesellschaftlichen Debatte Feststellungen: - Hohe Emotionalität und Polarisierung zum Thema Landwirtschaft - Triebkräfte: veränderte Medienlandschaft, aggressive NGO s - Vertrauensverlust und Verunsicherung der Verbraucher - Werteveränderung Trend zur Wohlstandsethik - Neue Formen der Meinungsbildung und -verbreitung - Digitalisierung - Öffentliche Diskussion entspricht nicht Konsum- und Kaufverhalten Konsequenzen: auf Wandel mit bäuerlicher Haltung einstellen! Deutscher 1.2 Landwirtschaft Bauernverband in der gesellschaftliche Debatte Wie auf Wandel reagieren? Dialogkommunikation Tag des offenen Hofes Messen und Veranstaltungen Information Fakten sachlich darstellen Vielfalt der Landwirtschaft demonstrieren/kommunizieren Ereignisse/Aufmerksamkeit schaffen Bäuerinnen/Bauern authentische Botschafter Vernetzung von nationalen, regionalen und kommunalen Ansätzen Neue Medien Nutzen, schaffen direkte Kommunikation mit Verbrauchern Fakten und Geschichten über Landwirtschaft authentisch darstellen Deutungshoheit durch einmischen zurückgewinnen Hoher Grad an Aufmerksamkeit durch neue Medien 2
3 Deutscher 2 Europa in Bauernverband der Krise Auswirkungen für die Landwirtschaft Aktuelle Konfliktherde Geringes wirtschaftliches Wachstum und Arbeitslosigkeit Belebung der Wirtschaft durch Schulden oder Reformen? Umgang mit Flüchtlingen: Abschottung oder gesteuerte Integration? Rechte Parteien in vielen Ländern auf dem Vormarsch Rolle der EU in der Welt - z. B. Strategie in der Verteidigungspolitik Umgang mit Russland Sanktionen aufheben oder verschärfen? Fazit Übergeordnete Herausforderungen Druck auf Agrarbudget Agrarpolitik droht zum Randthema zu werden 3 Aktuelle Marktkrise: Ursachen - Weltweite konjunkturelle Abschwächung Probleme in BRICS-Staaten - Gute Ernten in vielen Regionen der Welt hohe Lagerbestände - Produktionssteigerungen in der EU bei Milch und Schweinefleisch - Talfahrt der Energiepreise Parallelität mit Agrarpreisen - Russlandembargo keine Entspannung absehbar - 3
4 3.1 Aktuelle Marktkrise: Lösungen Instrumente der EU-Gemeinsame Marktorganisation (GMO): - Zeitlich/mengenmäßig begrenzte öffentliche Intervention - Private Lagerhaltung bei Schweinefleisch/Milchprodukten - EU-Absatzförderung (Werbung) - Stärkung von Erzeugerorganisationen - Krisenfonds Hilfspakete: - 1 Mrd. Euro, (2015/2016), ca. 130 Mio. für Deutschland - Interventionszeiträume verlängert und Interventionsmengen erhöht - Förderung von Exporten Diplomatische Offensive der KOM - Nationale Hilfsmaßnahmen - Kommission lehnt ordnungspolitische Eingriffe in Angebot ab 3.2 Aktuelle Marktkrise: Perspektiven - Globalisierung der Agrarmärkte schreitet voran - EU-Agrarpolitik Wandel zur Marktorientierung - Risiko- und Krisenmanagement von zentraler Bedeutung - Einzelbetriebliches Risikomanagement zwingend - Neue Formen der Zusammenarbeit in der Lebensmittelkette - Mittel- bis langfristig überwiegen die positiven Marktendenzen 4
5 4 Internationale und EU-Handelspolitik WTO-Verhandlungen: - Uruguay-Runde umgesetzt 1995 bis Doha-Entwicklungsrunde geringe Fortschritte Teileinigung 2013 Bali, 2015 Nairobi Bilaterale Verhandlungen der EU: - Abgeschlossen: Kanada (?), Südkorea, Singapur, Ukraine, EPA s mit 10 afrikanischen Ländern, Mexiko - In Verhandlung: USA, Japan, Vietnam, Malaysia, Thailand, Mercosur, Chile, Peru-Kolumbien, - Geplant: Australien, Neuseeland, Phillippinen, China 5 GAP: Probleme - Unsicherheiten - Agrarbudget bis 2020 festgeschrieben - Bürokratischer Aufwand gestiegen - Vereinfachung zwingend - Greening schwierig in der Umsetzung einige Vereinfachungen - Überprüfung ökologische Vorrangflächen 2017 (5% oder 7%)? - Generelle Überprüfung des EU-Haushalts Nationale Umschichtung von 1. in 2. Säule? - - 5
6 Deutscher 5.2 GAP: Bauernverband Perspektiven Nach der Reform ist vor der Reform - Diskussionen über GAP2020 haben begonnen - Parteien suchen Themen für Bundestagswahlkampf SPD und Grüne positioniert: Direktzahlungen 1. Säule abschaffen Poosition DBV - Angemessenes Agrarbudget sichern - Säulenstruktur einschließlich Greening erhalten - Risikoabsicherung in GAP (öffentl./privat) ausbauen - Standards (z. B. Tierwohl) in GAP berücksichtigen? 6
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