EU Energieeffizienzrichtlinie 2012

Transkript

1 Vortragsreihe: Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten EU Energieeffizienzrichtlinie 2012 Von Lisa Willwerth Betreut durch Arne Grein

2 Inhalte des Vortrags 1. Einführung 2. Zeitliche Einordnung 3. Inhalte der neuen Energieeffizienzrichtlinie 4. Vorschläge 5. Positionen 6. Kompromiss der Energieeffizienzrichtlinie 7. EU Parlament verabschiedet EU-Effizienzrichtlinie 8. Reaktionen zur Verabschiedung 9. Deutsches Blockade Verhalten 10. Sicht der Deutschen Bundesregierung 11. Zusammenfassung 12. Fazit

3 1. Einführung Bisherige Maßnahmen reichen nicht, Energieverbrauch bis 2020 um 20% zu senken Quelle: EU Kommission, MEMO/11/149 EU Energieeffizienzrichtlinie soll Lücke schließen

4 1.1 Energieeffizienz

5 1.1 Energieeffizienz Als Instrument gegen: Abhängigkeit von Energieimporten knappe Energieressourcen Klimawandel Wirtschaftskrise Rat, 2012

6 1.4 Rechtsetzung der EU: EUR-Lex

7 2. Zeitliche Einordnung Energieeffizienzplan 2011 der Europäischen Kommission Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Energieeffizienz und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/8/EG und 2006/32/EG durch die Europäische Kommission Lesung des Parlaments Einigung im Trilog EU Parlament verabschiedet EU-Effizienzrichtlinie

8 3. Inhalte der neuen Energieeffizienzrichtlinie Nationale Energieeffizienzziele Effizienz bei der Energienutzung Vorbildcharakter der Gebäude öffentlicher Einrichtungen Beschaffungen durch öffentliche Einrichtungen Energieaudits und Energiemanagementsysteme Verbrauchserfassung Effizienz bei der Energieversorgung Förderung bei der Effizienz von Wärme- und Kälteversorgung Energieumwandlung, -übertragung bzw. -fernleitung und -verteilung

9 4. Vorschläge Artikel Europäische Kommission Europäisches Parlament Rat der Europäischen Union 3 Mitgliedsstaaten legen, unter Berücksichtigung des 20% Ziels der EU. ein nationales Energieeffizienzziel fest Verbindliche nationale Energie Einsparungsziele, durch gleichmäßige Lastaufteilung, mit Länderspezifischem Energieverbrauch als Startpunkt lehnt verbindliche Ziele ab, plädiert für größere Spielräume bei Zieldefinition 4 3% aller öffentlicher Gebäude werden jährlich nach den Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz renoviert mindestens 3% aller Öffentlichen Gebäude müssen jährlich gründlich saniert werden reduziert auf Gebäude der Zentralregierung 6 Energieeffizienzverpflichtungssystem: Energieverteiler müssen jährlich 1,5 % ihres Energieabsatzvolumens bei den Endkunden einsparen Energieeinsparverpflichtungssystem: Energieverteiler müssen jährlich 1,5% der Endenergie bei den Endkunden einsparen Stufenmodell von 1% bis 1,5%, early actions Kommission 2011, Turmes Report, Non-paper 2012

10 5. Positionen 5.1 Position der Deutschen Bundesregierung 23. Februar Stellungnahme des NABU Positionen der Deutschen Landkreistage Offener Brief 16 verschiedener Energie- und Umweltschutzorganisationen an die Energieminister Bezüglich eines Treffens am 19. April Wirtschaftsvereinigung Stahl Non-paper der Europäischen Kommission vom 20. April Spitzenverbände der deutschen Wirtschaft

11 6. Kompromiss Energieeffizienzrichtlinie Einigung im Trilog Artikel 3: Mitgliedsstaaten legen unter Berücksichtigung des 20% Unionsziel ein nationales Energieeffizienzziel fest Artikel 4: 3% aller Gebäude die der Zentralregierung gehören oder von ihr genutzt werden müssen jährlich renoviert werden Artikel 6: Energieeffizienzverpflichtungssysteme: Energieverteiler werden verpflichtet eine jährliche Energieeinsparung von 1,5% zu erzielen. Staffelungen, Anrechnungen von Vorleistungen und das teilweise Herausnehmen von Industrie und Verkehr sind möglich. Rat, 2012

12 7. EU Parlament verabschiedet EU- Effizienzrichtlinie der Mitte Juni getroffene Kompromiss wurde im EU-Parlament ohne Änderungen gebilligt Offen Ende 2012 Abstimmung im Rat der Europäischen Union Voraussichtliches Inkrafttreten der Richtlinie Danach 18 Monate Zeit zur Nationale Umsetzungen Sommer 2014

13 8. Reaktionen zur Verabschiedung Claude Turmes (Grüne/EFA) Energiesicherheit Klimapolitik Wirtschaftswachstum Schaffung von Arbeitsplätzen Kosten von Energieimporten senken Milliarden Euro Claude Turmes, EurActiv.de EurActiv.de Parlament

14 9. Deutsches Blockadeverhalten Massive Kritik an der Haltung der Deutschen Bundesregierung Blockade durch Deutschland und Großbritannien Rettung der Energieeffizienzrichtlinie durch Frankreich EurActiv_1, EurActiv_2,

15 10. Sicht der Deutschen Bundesregierung Deutsche Bundesregierung will EU-Vorgaben übertreffen Durch frühzeitige und langfristige Energieeffizienzpolitik bereits hohes Maß an Energieeffizienz Bundestag.de

16 10.1 Energieeffizienz in Deutschland Quelle: Umweltbundesamt

17 10.2 Energieeffizienz in Deutschland Primärenergieverbrauch - PEV EJ 14,5 14,8 14,1 14,2 13,4 14,0 13,4 Index 2005= 100% % 100,0 102,1 97,2 97,9 92,4 96,6 92,4 Energieproduktivität BIP(2005) je GJ PEV 153,0 156,0 168,6 169,4 170,1 168,7 182,4 Index 2005= 100% % 100,0 101,9 110,2 110,7 111,2 110,3 119,2 1) Bruttoinlandsprodukt (BIP) (Mrd Euro, in Preisen von 2005) 2224,4 2306,7 2382,1 2407,9 2284,5 2368,8 2439,7 Index 2005= 100% % 100,0 103,7 107,1 108,3 102,7 106,5 109,7 Quelle: BMWi Energiedaten 130,0 125,0 120,0 115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0 119,2 109,7 92, Primärenergieverbrauch - PEV Index 2005= 100% Energieproduktivität BIP(2005) je GJ PEV Index 2005= 100% Bruttoinlandsprodukt (BIP) (Mrd Euro, in Preisen von 2005) 1) Index 2005= 100%

18 11. Zusammenfassung Effizienzsteigerung von bisher nur 10% statt 20% in 2020 Die neue Energieeffizienzrichtlinie sollte die Lücke schließen Kritiken am Ursprünglichen Vorschlag: Zu hohe Investitionskosten, zu geringe Flexibilität, Zu hohe bürokratische Aufwände Nichtberücksichtigung von Effizienz Vorleistungen Gefährdung des Wirtschaftswachstum Nach der Einigung zwischen dem Europäischem Parlament und dem Rat können bis 2020 voraussichtlich 14 % Effizienzsteigerung von der EU gemeinsam erreicht werden Das Ziel der Agenda 2020 bleibt verfehlt!

19 12. Fazit 1. Unsauberer Umgang mit den Begriffen Energieeffizienz und Energieeinsparung, Nutzen nicht definiert 2. Nationale Aktionspläne bleiben abzuwarten % Ziel der EU bleibt verfehlt

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Gibt es Fragen?

21 Quelle BMU-Pressedienst, 2012: Gemeinsame Pressemitteilung mit dem Bundeswirtschaftsministerium Rösler/ Röttgen: Energiewende auf gutem Weg Bundeswirtschafts- und Bundesumweltministerium legen gemeinsame Position zur Photovoltaikvergütung und zur Energieeffizienzrichtlinie vor, Berlin BMWi Energiedaten, Energiedaten des Bundesministerium für Wirtschaft und Technnologie, Bundestag.de, Koalition will EU-Vorgaben zur Energieeffizienz übertreffen, Jörg Biallas, Bürgerinfo, 2011 Bürgerinfo EU-Vorschläge für eine Senkung des Energieverbrauchs durch mehr Effizienz, EU- Kommission, 2011,

22 Quelle Achieving the 20% energy saving target time to turn promises into actions, CAN- E, CDM Watch, CECED, ClientEarth, The Climate Group, Concerned Citizens Against Climate Change, Energy Cities, Eurima, The European Council for Energy Efficienct Economy, EEB, European Alliance to save Energy, ELCFED, Friends of the earth Europe, PU-Europe, WWF Drucksache 17/9090, 2012 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode, Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Ingrid Nestle, Oliver Krischner, Position der Bundesregierung zur EU/ Energieeffizienzrichtlinie Empfehlung der deutschen Wirtschaft, 2012 Verhandlungen über eine neue Energieeffizienzrichtlinie zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Europäischen Kommission, BDI, DIHK, BDEW,

23 Quelle EurActiv.de, EU-Parlament verabschiedet Energieeffizienz-Richtlinie, EMM Europäische Multiplikatoren-Medien GmbH, Berlin, EurActiv_1, Einigung über EU-Richtlinie zur Energieeffizienz, Berlin, EurActiv_2, Frankreich "rettet" Energieeffizienz-Richtlinie, Berlin, Europa 2020, EU-Kommission, Klimaagenda 2020, BMU 2007

24 Quelle Kommission, 2011 Vorschlag für Richtlinie des Europäischen Parlamentes und des Rates zur Energieeffizienz und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/8/EG und 2006/32/EG, Brüssel, NABU , Stellungnahme zu den Anträgen BT/Drucksache Non-paper 2012, Energy Efficency Drirective informal energy council, EU- Kommission, April 2012 Parlament, Milliarden Einsparen dank höherer Energieeffizienz, Pressestelle des Europäischen Parlaments, Brüssel, /html/Milliarden-einsparen-dank-höherer-Energieeffizienz Rat, 2012 Richtlinie des Europäischen Parlamentes und des Rates zur Energieeffizienz und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/8/EG und 2006/32/EG, Brüssel, 26. Juni 2012

25 Quelle Turmes Report, 2011, Entwurf eines Berichtes über den Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Energieeffizienz und zur Aufhebung der Richtlinien 2004/8/EG und 2006/32/EG, //EP//NONSGML+COMPARL+PE DOC+PDF+V0//DE&language=DE Umweltbundesamt, 0F668F91ACE7F26343C289D44647?ident=22572 Wikipedia, 29. August 2012 Energieeffizienz, Wikipedia, 29. August 2012, Jevons Paradoxon, _Paradoxon WV Stahl kritisiert neue EU-Energieeffizienzrichtlinie, Wirtschaftsvereinigung Stahl Düsseldorf,