Prekäre Arbeitsplätze Entwicklungstrends und politische Handlungsnotwendigkeiten

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Insa Richter
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1 Prekäre Arbeitsplätze Entwicklungstrends und politische Handlungsnotwendigkeiten Vortrag am 26. Juli 2010 bei der Arbeitsgemeinschaft für Arbeitnehmerfragen/ Betriebsorganisation (AfA) in der SPD Osterholz-Scharmbeck Peer Rosenthal Referent für Arbeitsmarktpolitik

2 Gliederung 1. Prekarisierung und prekäre Arbeit 2. Entwicklung von Beschäftigungsformen 3. Wirkungen prekärer Beschäftigung 4. Politische Handlungsnotwendigkeiten

3 Prekarisierung und prekäre Arbeit Zustand auf Widerruf, Vorläufigkeit und Unplanbarkeit Fehlende Arbeitsplatzsicherheit, geringer Einfluss auf Arbeitssituation sowie mangelhafte Existenzsicherung Beschäftigungsformen, die keine dauerhafte autonome ökonomische Existenz sichern

4 Prekarisierung und prekäre Arbeit Normalarbeitsverhältnis Vollzeit Existenzsicherndes Einkommen Integration soziale Sicherungssysteme Unbefristet Identität von Arbeits- u. Beschäftigungsverhältnis Weisungsgebundenheit AN Atypische Beschäftigung Erfüllt mindestens ein Kriterium des Normalarbeitsverhältnisses nicht Quelle: Mückenberger 1985

5 Prekarisierung und prekäre Arbeit Beschäftigungsformen mit hohem prekären Potenzial: Teilzeit Minijobs Befristungen Leiharbeit Niedriglohn neue Formen der Selbstständigkeit

6 Gliederung 1. Prekarisierung und prekäre Arbeit 2. Entwicklung von Beschäftigungsformen 3. Wirkungen prekärer Beschäftigung 4. Politische Handlungsnotwendigkeiten

7 Entwicklung: sozialv. Vollzeit Männer Frauen Sozialv. Vollzeitbeschäftigte nach Geschlecht Quelle: Bundesagentur für Arbeit

8 Entwicklung: sozialv. Teilzeit Männer Frauen Sozialv. Teilzeitbeschäftigung nach Geschlecht Quelle: Bundesagentur für Arbeit

9 Entwicklung: Befristungen ,1 6,6 6,3 6,1 6,1 6,2 6,9 7,6 8,1 8,8 9,3 8,8 % 6 5 4,7 5, Anteil befristet Beschäftigter an allen sozialv. Beschäftigten Quelle:Hohendanner 2010

10 Entwicklung: Minijobs (ausschließlich) Männer Frauen Ausschließlich geringfügig Beschäftigte nach Geschlecht in D Quelle: Bundesagentur für Arbeit (Junidaten)

11 Entwicklung: Minijobs (Nebenjob) Männer Frauen Im Nebenjob geringfügig Beschäftigte nach Geschlecht in D Quelle: Bundesagentur für Arbeit (Junidaten)

12 Entwicklung: Leiharbeit Männer Frauen Leiharbeit nach Geschlecht Quelle: Bundesagentur für Arbeit (Junidaten)

13 Entwicklung: Niedriglohn ,7 14,7 14,6 14,2 16,5 17,3 16,3 19,3 19, ,6 21,2 21,5 20, Anteil der Niedriglohnbeschäftigten unter den abhängig Beschäftigten Quelle: Kalina/Weinkopf 2010; eigene Darstellung

14 Entwicklung: Niedriglohn ,7 86, ,2 20, ,3 12,7 22,223,4 24,9 0 gesamt Vollzeit Teilzeit Minijobs Niedriglohnanteil nach Arbeitsform Quelle: Kalina/Weinkopf 2010; eigene Darstellung

15 Entwicklung: Niedriglohn 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 7,6 63,4 7,7 71,9 30% 20% 10% 0% 29, ,4 ohne Ausbildung Berufsausbildung Uni/FH Anteil am Niedriglohnsektor nach Qualifikation Quelle: Kalina/Weinkopf 2010; eigene Darstellung

16 6.000 Prekäre Arbeitsplätze Entwicklung: Niedriglohn unter 5 unter 6 unter 7 unter 8 unter 8,50 Verteilung der Stundenlöhne im Niedriglohnbereich (2008) Quelle: Kalina/Weinkopf 2010; eigene Darstellung

17 Gliederung 1. Prekarisierung und prekäre Arbeit 2. Entwicklung von Beschäftigungsformen 3. Wirkungen prekärer Beschäftigung 4. Politische Handlungsnotwendigkeiten

18 Veränderter strategischer Einsatz Erhöhung der betrieblichen Flexibilität Verlagerung des Beschäftigungsrisikos auf Dritte Verlängerung der Probezeit Disziplinierung der Stammbelegschaft Lohnsenkungsstrategie

19 Wirkungen prekärer Beschäftigung: Brücke? Niedriglohn Minijob geringe Aufwärtsmobilität letzten Jahren rückläufig: Verfestigung des Niedriglohnsektors (Kalina 2008; Schank et al 2008) kaum Brückenfunktion (RWI/ISG 2006) tlw. negativer Wanderungssaldo (Bofinger et al 2006) Befristung Leiharbeit Substitutionseffekte (IAB 2008; Landsberg 2008; Salot 2009) ambivalent (Keller/Seifert 2006) in wirtschaftlich schwierigen Zeiten wird die Brücke schmaler (Hohendanner 2010) Brücke in Leiharbeit (Crimmann et al 2009) eher schmaler Steg als Brücke (Lehmer/ Ziegler 2010)

20 Teilzeit Minijob Befristung Leiharbeit Einkommen formal anteilig, faktisch niedriger faktische Verdienstobergrenze geringer höheres AL- Risiko geringer geringe AZ+Stunden -löhne Integration SV anteilig minimal abhängig von Dauer und Anschluss abhängig von Dauer Beschäftigungsstabilität gleich gering gering abhängig von Anschluss niedrig Beschäftigungsfähigkeit niedriger sehr gering geringer geringer Quelle: nach Keller/Seifert 2006

21 Gliederung 1. Prekarisierung und prekäre Arbeit 2. Entwicklung von Beschäftigungsformen 3. Wirkungen prekärer Beschäftigung 4. Politische Handlungsnotwendigkeiten

22 Politische Handlungsnotwendigkeiten Politik der Re-Regulierung: Teilzeit: sachgrundlose Befristungen Minijobs: wöchentliche Höchstarbeitszeit, Absenkung der Geringfügigkeitsgrenze, Anspruch auf Leistungen der Arbeitsvermittlung, Abschaffung Nebenjob Leiharbeit: equal-pay, Synchronisationsverbot, Quote für Betrieb?, Flexibilitätsprämie? wirkungsvolle Mindestlohnstrategie

23 Politische Handlungsnotwendigkeiten Druck auf Arbeitslose und Arbeitnehmer zur Verwertung der Arbeitskraft senken: Qualifikationsschutz bei der Vermittlung Zumutbarkeitskriterien (räumliche Mobilität) und Sanktionen soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit: Zugang, Höhe und Dauer von Alg I / Höhe SGB-II-Leistungen

24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Mehr Informationen unter Politik > Arbeit > Arbeitsmarkt/ Beschäftigung Referat für Arbeitsmarktpolitik Peer Rosenthal Telefon: 0421 / Rosenthal@Arbeitnehmerkammer.de Prof. Dr. Christiane Koch Telefon: 0421 / Koch@Arbeitnehmerkammer.de

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