ISPS-Code. Umsetzung in Hamburg aus behördlicher Sicht. EuroCARGO 2006 Forum III Security Management Wie setze ich die Vorschriften um?

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Volker Beyer
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1 ISPS-Code Mastertitelformat bearbeiten Umsetzung in Hamburg aus behördlicher Sicht Master-Untertitelformat bearbeiten EuroCARGO 2006 Forum III Security Management Wie setze ich die Vorschriften um? 1

2 Inhalt Häfen als Ziel terroristischer Anschläge ISPS-Code Umsetzung in Hamburg

3 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Schifffahrt und Häfen bilden Hauptschlagader der Welt! 5,8 Mrd. t Güter per Seeverkehr über 80 % des Welthandels Seeschiffe / Häfen

4 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Seeschiffsankünfte: über Gesamtumschlag: über 125 Mio. t Containerumschlag: über 8 Mio. TEU Arbeitsplätze: ca

5 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Skandinavien & baltische Staaten Überseehafen für andere Regionen Mittel-Ost - Europa

6 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Gefahren: Terroristische Angriffe auf Hafenanlagen führen leicht zu schwerwiegenden Unterbrechungen in den Transportsystemen Menschen in Häfen oder die Bevölkerung in der Umgebung des Hafens können zu Schaden kommen Symbolwirkung!

7 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Achille Lauro (1985)

8 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Achille Lauro (1985) Limburg (2002)

9 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Achille Lauro (1985) Limburg (2002) Super Ferry 14 (2004)

10 Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Achille Lauro (1985) Limburg (2002) Super Ferry 14 (2004) Hafen Ashdod (2004)

11 Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities IMO in 2002 Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Subjekte: Seeschiffe Hafenanlagen Ziele: Verhinderung des unkontrollierten Zugangs Verhinderung des Einbringens und Anbordbringens von unerlaubten Waffen, Brandsätzen oder Explosivstoffen Zuständigkeiten: Bund Länder

12 Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities IMO in 2002 Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Subjekte: Seeschiffe Hafenanlagen Ziele: Verhinderung des unkontrollierten Zugangs Verhinderung des Einbringens und Anbordbringens von unerlaubten Waffen, Brandsätzen oder Explosivstoffen Umsetzung bis 1. Juli 2004! Zuständigkeiten: Bund Länder

13 Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities Grundprinzip: Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Seeschiffe Hafenanlagen Risikobewertung Risikobewertung Plan zur Gefahrenabwehr Plan zur Gefahrenabwehr Eigensicherungsmaßnahmen Umsetzung Umsetzung

14 Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities Seeschiffe Hafenanlagen

15 Umsetzung in Hamburg Grundsätzliche Probleme für alle Beteiligten: Neuland Zeitdruck (1. Juli 2004) Gratwanderung (Sicherheit vs. Wirtschaftlichkeit) Konkurrenz zwischen den Häfen

16 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Hamburger Hafensicherheitskommission Bund-Länder Arbeitskreis Maritime Security Vollversammlung betr. Hafenbetriebe

17 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Ministerielle Zuständigkeit bei der BfI Designated Authority (DA) Hamburg Mitarbeiter von HPA und WSP

18 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) abgestimmtes Verfahren Risikobewertung abgestimmtes Muster Gefahrenabwehrplan abgestimmte Standards Kreuzfahrtterminals Musterentwurf Gesetz

19 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz abgestimmtes Verfahren Risikobewertung abgestimmtes Muster Gefahrenabwehrplan abgestimmte Standards Kreuzfahrtterminals Musterentwurf Gesetz

20 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz Basis: Musterentwurf der KüLä Pflichten u. Befugnisse für Behörden & Betreiber Zuverlässigkeitsüberprüfungen Gebühren Ordnungswidrigkeiten verdachtsunabhängige Kontrolle

21 Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz Schritt 5: finale Umsetzung 75 Hafenanlagen EDV-Schnittstelle zwischen DA & Hafenbetrieb zum : Genehmigung aller Gefahrenabwehrpläne EU-Inspektion

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