Globale Medien- und Kommunikationspolitik

Transkript

1 Medienstrukturen l 12 Simon Berghofer Globale Medien- und Kommunikationspolitik Konzeption und Analyse eines Politikbereichs im Wandel

2 Reihe Medienstrukturen herausgegeben von Otfried Jarren Matthias Künzler Manuel Puppis Band 12

3 Simon Berghofer Globale Medien- und Kommunikationspolitik Konzeption und Analyse eines Politikbereichs im Wandel

4 Titelbild: fotolia.com Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Zugl: Berlin, Freie Univ., Diss., 2017 u.d.t.: Globale Medien- und Kommunikationspolitik im Wandel. Konzeptualisierung und Analyse eines dynamischen Politikbereichs aus kommunikationswissenschaftlicher Perspektive ISBN (Print) ISBN (epdf) D Auflage 2017 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Gedruckt in Deutschland. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Abkürzungsverzeichnis 13 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Einleitung Neue Aufmerksamkeit für ein altes Politikfeld Forschungsüberblick Deutschsprachiger Forschungsstand Internationaler/englischsprachiger Forschungsstand Ziele, Relevanz und Vorgehen 27 2 Medien- und Kommunikationspolitik: Kommunikationswissenschaftliche Verortung und Begriffsabgrenzungen Begrifflichkeiten: Medien- und Kommunikationspolitik Kommunikationspolitik aus disziplinärer Perspektive Kommunikation und Vergesellschaftung Funktionale und normative Fundierung Diskussion und Selbstverortung Ebenen und Akteure der Kommunikationspolitik Kommunikationspolitische Ebenen Pluralität der Akteure Globale Medien- und Kommunikationspolitik Sieben Ebenen der Kommunikationspolitik Globale, multilaterale und großregionale Kommunikationspolitik Inter-, trans- und supranationale GMKP Grenzüberschreitende mediale Kommunikation als Untersuchungsgegenstand der GMKP 66 7

6 3. Theoretische und analytische Zugänge zur GMKP Politische Ökonomie der Kommunikation Grundlegende Prämissen Politische Ökonomie und globale Kommunikation Zusammenfassung und Diskussion Theorie Internationaler Regime Grundlegende Prämissen Machtbasierte Ansätze: Realismus und Neorealismus Interessenbasierte Ansätze Konstruktivistische Ansätze Global Governance und Global Media-Governance Dimensionen des Governance-Begriffes Media Governance Global Media Governance Zusammenfassung und Diskussion Phasenmodelle der GMKP Global Media Governance: Ó Siochrú et al. (2002) Kommunikationspolitik in den USA und Europa: van Cuilenburg und McQuail (2003) Elektronische Netzwerke: Drake (2008) Paradigmen der GMKP: Maclean (2011) Phasen globaler Kommunikation: Chalaby (2005) Zusammenfassung und Diskussion Zwischenfazit: Von einer»low policy«zur»high policy«? Zur transdisziplinär steigenden Anerkennung der GMKP Kommunikationswissenschaftliche Analysen der GMKP: Abkehr vom Fokus auf massenmediale Kommunikation Regimetheorie: Relevanzzunahme der Analyse grenzüberschreiter Kommunikation Eine»westliche«Perspektive? Vom Rationalismus zum Konstruktivismus: Steigende theoretische Bedeutung kommunikativer Prozesse Erkenntnistheoretische Annäherungen zwischen Kommunikations- und Politikwissenschaft 179 8

7 5 Globale Medien- und Kommunikationspolitik Definition und Abgrenzung GMKP ein einheitliches Politikfeld? Definition und Abgrenzung Herausbildung und Entwicklung der Globalen Medienund Kommunikationspolitik Frühe GMKP als Domäne des Nationalstaats? Post, Telekommunikation und Urheberrecht als Vorreiter der Internationalisierung Die Medienpolitik des Völkerbundes Private Interessen, transnationale Journalistenverbände und frühe Selbstregulierung Ausbau der zwischenstaatlichen GMKP nach Integration in die Vereinten Nationen Multilaterale Organisationen und GMKP Supranationalisierung der GMKP GMKP der Welthandelsorganisation Kommunikationspolitische Implikationen des Völkerstrafrechts Transnationalisierung der GMKP Nicht-Regierungsorganisationen und GMKP Pluralisierung transnationaler Akteure ab Ausbau und Formalisierung der Beteiligung: Multi-Stakeholderism und Global Governance World Summit on the Information Society Co- und Selbstregulierung in der Internet-Governance Kernressourcen: Internet Corporation for Assigned Names and Numbers Technische Standards: Internet Society und Internet Engineering Task Force Internet-Inhalte: Co-Regulierung, Selbstregulierung und private Regulierung Zusammenfassung: Drei Phasen der GMKP Entstehung und Ausbau: Von der Gründung der ITU bis zum Zweiten Weltkrieg Pluralisierung und Ausdifferenzierung: er 249 9

8 6.6.3 Denationalisierung und Privatisierung von Autorität ab Mitte der 1990er Jahre Einordnung und Diskussion der Befunde GMKP zwischen Funktion, Kommerz, Kultur und Sicherheit Zur Normativität der GMKP Kommunikationspolitische Perspektiven auf grenzüberschreitende Kommunikation Techno-funktionale Perspektive Ökonomisch-liberale Perspektive Kulturell-soziale Perspektive Sicherheit und Souveränität Zusammenfassung und Diskussion Fallbeispiel: ITU von der techno-funktionalen Koordination zur kulturell-sozialen Debatte Die ITU als Fallbeispiel für den Wandel der GMKP Entstehung und Entwicklung der ITU Gründung und Konsolidierung ( ) Ausbau und Ausdifferenzierung ( ) Exkurs: Liberalisierung der Telekommunikationsmärkte Steigender Reformdruck und Reform ( ) Zusammenfassung: organisationale Phasen und Wendepunkte Kommunikations- und medienpolitische Debatten Telegraph und Telefon Funktion, Koordination und nationale Souveränität Von der Telekommunikations- zur Medienpolitik Entwicklungspolitische Komponente: Von der technischen Assistenz zur sicherheitspolitischen Debatte Digitalisierung, Internet und die Globale Informationsgesellschaft Kommunikationspolitische Orientierung der ITU im Wandel Techno-funktionale Orientierung Ökonomische Orientierung Kulturell-soziale Orientierung Sicherheitspolitische Orientierung

9 8.4.5 Zusammenfassung und Diskussion Fazit und Ausblick 368 Literaturverzeichnis