Fachtagung 10 Jahre Umsetzung des SGB II in NRW Herausforderungen und Perspektiven Bildungschancen im SGB II erschließen

Transkript

1 Fachtagung 10 Jahre Umsetzung des SGB II in NRW Herausforderungen und Perspektiven Bildungschancen im SGB II erschließen Zielgruppenpotenziale erkennen und neue Wege zur Entwicklung individueller Weiterbildungsstrategien diskutieren

2 Fachtagung 10 Jahre Umsetzung des SGB II in NRW Herausforderungen und Perspektiven Bildungspotenziale von jungen Menschen im SGB II-Leistungsbezug Jan Amonn

3 Leitfragen 1. Wer sind die jungen Menschen im SGB II in NRW? In welchen Lebenslagen befinden sie sich? Was haben sie für Einstellungen? 2. Wie wird die Unterstützung der jungen Menschen in den Jobcentern umgesetzt? Welche Unterstützung erfahren die jungen Menschen (Maßnahmen, Kontakte, Sanktionen)? Wie wird sie von den jungen Menschen beurteilt? 3. Unter welchen Bedingungen gelingt ein nachhaltiger Ausstieg aus dem Leistungsbezug? Welche Rolle spielen harte Faktoren wie Ausbildungsstatus und Arbeitsmarktlage? Welche Rolle spielen weiche Faktoren wie subjektive Orientierungen? Folie 3

4 Im Fokus: Jungen Menschen ohne Berufsabschluss sollen im Mittelpunkt stehen. Es soll versucht werden Potenziale zu beschreiben: bisherige Bildungsabschlüsse und subjektive Einstellungen. Hintergrund: Eine besondere Problemlage in NRW stellt der hohe Anteil von Leistungsbeziehenden ohne Berufsabschluss: So beträgt der Anteil Arbeitsloser im SGB II ohne Berufsabschluss an allen SGB II-Arbeitslosen in NRW 66 %, im Bund liegt er bei 56 %. (Stand: Sept. 2014) Folie 4

5 Im Fokus: Neben der Gruppe der unter 25-Jährigen, soll auch die Gruppe der 25- bis unter 35-Jährigen genauer betrachtet werden. Hintergrund: Ungleichgewichte am Ausbildungsmarkt in der Vergangenheit Einmündungsquote ausbildungsinteressierter Jugendlicher in duale Berufsausbildung, Bundesrepublik Deutschland Quelle: Granato, M. & Ulrich, J. G. (2014) Soziale Ungleichheit beim Zugang in eine Berufsausbildung, in: Zeitschrift für Erziehungswissenschaft, Sonderheft 24/2014 Folie 5

6 Datenbasis: Statistik der BA, Statistik-Service West Panel Arbeitsmarkt und soziale Sicherung (PASS) : jährliche Haushalts- und Personenbefragung im Auftrag des IAB zwei Teilstichproben: eine Stichprobe von SGB II-Beziehenden und eine repräsentative Stichprobe der Wohnbevölkerung Stand: 6. Welle/2012 Folie 6

7 Leitfrage: 1. Wer sind die jungen Menschen im SGB II in NRW? In welchen Lebenslagen befinden sie sich? Was haben sie für Einstellungen? Folie 7

8 Ausbildungsstatus und Lebenslagen 15- bis unter 25-jährige SGB II-Beziehende NRW-Jahresdurchschnitt 2013 in % 70 Zusammen 60 Sonstiges Zusammen: 40,8% 3,7 fehlende Verfügbarkeit, ortsabwesend Arbeitsunfähigkeit ,5 8,3 4,5 Erziehung/Haushalt/Pflege in Erwerbstätigkeit ,7 mit betriebl. od. akadem. Berufsabschluss noch ohne Abschluss - in Schule, Studium, geförderdet od. ungeförderter Ausbildung u. Maßnahmen 21,4 ohne Berufsabschluss und nicht in Ausbildung arbeitslos Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung Folie 8

9 Ausbildungsstatus und Lebenslagen 25- bis unter 35-jährige SGB II-Beziehende NRW-Jahresdurchschnitt 2013 in % Zusammen: 63,6% 3,4 Zusammen Sonstiges ,6 9,3 fehlende Verfügbarkeit, ortsabwesend Arbeitsunfähigkeit 30 Erziehung/Haushalt/Pflege ,2 38,4 in Erwerbstätigkeit arbeitslos 0 mit betriebl. od. akadem. Berufsabschluss 6,2 noch ohne Abschuss - in Schule, Studium, geförderdet od. ungeförderter Ausbildung u. Maßnahmen ohne Berufsabschluss und nicht in Ausbildung Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung Folie 9

10 Familiensituation 15- bis unter 25-Jährige NRW 2012 Bevölkerung 15 - u. 25 Jahre (n=556) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre (n=215) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre ohne Berufsabschluss (n=71) 5,3 Eigenes Kind im HH 19,5 50, % Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 10

11 Schulabschlüsse 15- bis unter 25-Jährige NRW 2012 Bevölkerung 15 - u. 25 Jahre (n=556) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre (n=215) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre ohne Berufsabschluss (n=71) Noch Schüler/-in 32,1 37,6 ohne Abschluss/Förderschulabschluss 1,5 4,7 10,0 Hauptschulabschluss 17,1 33,7 62,5 Mittlere Reife 17,9 9,7 10,6 Fachhochschulreife 9,3 4,0 5,8 Hochschulreife 22,1 9,8 9, % Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 11

12 Schulabschlüsse 25- bis unter 35-Jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) ohne Abschluss/Förderschulabschluss 2,7 10,2 12,4 Hauptschulabschluss 30,8 32,3 29,1 Mittlere Reife 28,6 37,7 44,2 Fachhochschulreife Hochschulreife 7,4 2,5 1,7 30,3 16,3 11, % Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 12

13 Arbeitsorientierung 25- bis unter 35-Jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) 86,9 Arbeit gibt einem das Gefühl dazuzugehören 90,3 91,2 61,7 Arbeit das Wichtigste im Leben 70,7 74, % Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 13

14 Selbstwirksamkeitsüberzeugungen 25- bis unter 35-Jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) 93,8 Lösung schwieriger Probleme gelingt immer 84,1 81,3 80,2 Keine Schwierigkeit, Ziele zu verwirklichen 61,3 67, % Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 14

15 Leitfrage: 2. Wie wird die Unterstützung der jungen Menschen in den Jobcentern umgesetzt? Welche Unterstützung erfahren die jungen Menschen (Maßnahmen, Kontakte, Sanktionen)? Wie wird sie von den jungen Menschen beurteilt? Folie 15

16 Teilnehmer in arbeitsmarktpolitischen Instrumenten zur Berufswahl und Berufsausbildung in Nordrhein-Westfalen, Bestand Berufsvorbereitende Maßnahmen Einstiegsqualifizierung Außerbetriebl. Berufsausbildung Besondere Maßnahmen zur Ausbildungsförderung Schwerbehinderter Zusammen Veränderung in % Januar 2011 Januar ,6% Folie 16

17 Maßnahmen und Sanktionen für junge SGB II-Beziehende NRW-Jahresdurchschnitt 2013 Bestand an Teilnehmern arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen mit SGB II-Kostenträgerschaft im Verhältnis zu den arbeitsuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, 15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 35 Jahre Förderquote 27,8 % 13,6 % Bestand an arbeitsuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten mit mindestens einer Sanktion im Verhältnis zu den arbeitssuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, 15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 35 Jahre Sanktionsquote 13,8 % 6,4 % Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung Folie 17

18 Kontaktdichte junger SGB II-Beziehender NRW 2012 Anzahl persönliche Kontakte pro Quartal nach Altersgruppen (nur Arbeitssuchende, ohne Schüler) 15 bis unter 25 Jahre (n = 56) 25 bis unter 35 Jahre (n = 121) Kontaktdichte 1,7 x pro Quartal 1,0 x pro Quartal Die Abweichung ist statistisch signifikant. Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 18

19 Bewertung der Unterstützungsleistungen durch junge SGB II-Beziehende (nur Arbeitsuchende, ohne Schüler) NRW 2012 in % bis unter 25 Jahre (n=50) 25 bis unter 35 Jahre (n=123) ,5 68,2 75,3 62,8 64,5 67, ,0 42,9 50,1 48, , ,8 0 Mitarbeiter freundlich und hilfsbereit Beratung verbessert meine Situation Man will mir wirklich helfen Meine Vortstellungen werden berücksichtigt Mitarbeiter machen zu viele Vorschriften Nur Fordern, keine Unterstützung Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 19

20 Leitfrage: 3. Unter welchen Bedingungen gelingt ein nachhaltiger Ausstieg aus dem Leistungsbezug? Welche Rolle spielen harte Faktoren wie Ausbildungsstatus und Arbeitsmarktlage? Welche Rolle spielen weiche Faktoren wie subjektive Orientierungen? Folie 20

21 Anteile junger SGB II-Beziehender mit nachhaltigem Ausstieg aus dem Leistungsbezug Bundesrepublik Deutschland 2007/2008 bis 2012 in % 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 43,1 29,7 28,5 63,3 21,0 52,4 51,7 15,0 37,9 45,0 56,2 61,7 49,5 10,0 0,0 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Folie 21

22 Ausblick: Durchführung von exemplarischen Leitfadeninterviews mit jungen SGB II-Beziehenden ohne Berufsabschluss Nachzeichnen von Bildungs- und Berufsbiographien Beschreibung von Gründen des Scheiterns Folie 22

23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! G.I.B. Gesellschaft für innovative Beschäftigungsförderung mbh Monitoring und Evaluation Jan Amonn Im Blankenfeld Bottrop Telefon: Fax: j.amonn@gib.nrw.de Internet: Folie 23

24 Fachtagung 10 Jahre Umsetzung des SGB II in NRW Herausforderungen und Perspektiven Wege zum Berufsabschluss und Zielgruppen Ein Überblick Jochen Bösel

25 Wege zum Berufsabschluss und Zielgruppen I Anerkennung/Gleichwertigkeitsbescheinigung von im Ausland erworbenen Abschlüssen Personen mit im Ausland erworbenen Berufsabschlüssen Teilqualifizierung durch Maßnahmen Langzeitarbeitslose (wegen in der Person liegender Hindernisse) Lückenfüllende Qualifizierung zur Teilqualifizierung und Externenprüfung Ausbildungsverlierer aus der Vergangenheit Beschäftigungsfähige Personen mit vorhandenen beruflichen Kompetenzen Aufstockende Personen mit im Ausland erworbenen Berufsabschlüssen Folie 25

26 Wege zum Berufsabschluss und Zielgruppen II Aufbauende Qualifizierung von der Teilqualifizierung hin zum vollwertigen Berufsabschluss Personen mit Teilqualifizierung Betriebliche Einzelumschulung Langzeitarbeitslose Langzeitleistungsbeziehende Ausbildungsverlierer aus der Vergangenheit Trägergestützte abschlussorientierte Berufsausbildung Langzeitarbeitslose Langzeitleistungsbeziehende Ausbildungsverlierer aus der Vergangenheit Personen mit im Ausland erworbenen Berufsabschlüssen TEP Teilzeitberufsausbildung: Einstieg begleiten Perspektiven öffnen junge Menschen mit Familienverantwortung Folie 26