40 Jahre Gemeindeverband katholischer Kirchengemeinden mit Sitz in Olpe

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1 1 40 Jahre Gemeindeverband katholischer Kirchengemeinden mit Sitz in Olpe von Pfarrer Friedhelm Rüsche Im Jahr 1975 ging für die katholischen Kirchengemeinden im Siegerland und Südsauerland eine Einrichtung an den Start, die es im Hochstift Paderborn schon seit 1908 gab. Sie ist im heute noch geltenden preußischen Gesetz über die Verwaltung des katholischen Kirchenvermögens vom unter der Bezeichnung Gemeindeverband so beschrieben worden: Der Verband kann ganz oder teilweise die Erfüllung gemeinsamer örtlicher Aufgaben sowie die Versorgung der Gemeinden mit äußeren kirchlichen Einrichtungen und mit Mitteln zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Leistungen übernehmen ( 24 VermVerwG). Der Gemeindeverband ist in der Rechtsform einer Körperschaft des öffentlichen Rechtes eine überkirchengemeindliche Einrichtung, die solche Aufgaben erfüllt, die früher von einem Rendanten wahrgenommen wurden. Dem Rendanten oblag die Ausführung der Vermögensverwaltung einer Pfarrei, für die er gegenüber dem eigentlichen Organ der Vermögensverwaltung, dem Kirchenvorstand, rechenschaftspflichtig war. Allerdings hatten gerade die 60-er und 70-er Jahre des vergangenen Jahrhunderts zu einer Ausweitung des zu verwaltenden Vermögensbestandes der Gemeinden geführt: Pfarrheime, Pfarrhäuser und Filialkirchen waren gebaut, Pfarrbüros eingerichtet, neue Kindergärten und Häuser der offenen Tür übernommen worden, hinzu kam ein Ausweitung des Personalbestandes durch Pfarrsekretärinnen, Erzieherinnen und weitere pädagogische Kräfte. Einen solchen Umfang konnte ein bisheriger Rendant nicht mehr bewältigen, so dass eine neue Form der Ausführung gefunden werden musste. Allerdings waren bei allem Verständnis für das Anliegen die Pfarreien gerade im hiesigen Raum sehr skeptisch gegenüber dieser Form der Veränderung. Manche hatten Angst, dass jetzt auf einmal fremde Leute Einblick in die Vermögensverhältnisse erhielten und man nicht mehr allein Herr im eigenen Hause sein würde. Viele Informationsveranstaltungen waren erforderlich, und Erfahrungswerte aus dem Hochstift Paderborn und dem Hochsauerlandkreis (Meschede) konnten helfen, entsprechende Ängste abzubauen. Anfänge und Stabilisierung unter dem Geschäftsführer Herbert Kass Am 24. November 1975 fand im Kolpinghaus in Olpe unter der Leitung von Bezirksdekan Josef Utsch aus Dahlbruch die konstituierende Verbandsversammlung (= Verbandsvertretung als Organ des Gemeindeverbandes ) statt. Dechant Hermann-Josef Kurze, Pfarrer von St. Marien in Olpe, wurde in Abwesenheit zum Vorsitzenden des neuen Gemeindeverbandes gewählt. Außerdem wurde ein Verbandsausschuss begründet, der den Gemeindeverband nach außen vertritt und das Verbandsvermögen nach Maßgabe der Beschlüsse der Verbandsvertretung verwaltet. Ihm gehörten neben dem Vorsitzenden folgende gewählte Mitglieder an: Dechant Josef Becker aus Helden, Meinolf Deimel aus Dünschede, Pfarrer Josef Rust aus Bilstein, Johann Pieper aus Wirme, Pfarrer Karl- Wolfgang Müller aus Olpe, Franz Schulte aus Wenden, Pfarrer Josef Dierkes aus Netphen und Walter Schick aus Kreuztal. Um die Position des Geschäftsführers erstmals zu besetzen, war eine Stellenausschreibung in der Westfalenpost, dem Sauerländer Volksblatt, der Siegener Zeitung, nicht jedoch in der Westfälischen

2 2 Rundschau, annonciert worden. Aus den insgesamt 35 Bewerbungen wurde Herbert Kass aus Olpe, dort Kommunalbeamter an der Stadtkasse, zum Geschäftsführer des Gemeindeverbandes gewählt. Er sollte zum 1. März 1976 beginnen. Der Haushalt für das Jahr 1976 wurde in Einnahmen und Ausgaben auf DM festgesetzt. Die ersten Büroräume waren in der Bruchstraße 5 in Olpe in einem Haus im Eigentum der Kirchengemeinde St. Martinus. Zur ersten Büroausstattung gehörte neben einem schlichten Dienstsiegel und Papier eine IBM-Kugelkopfschreibmaschine. Die Arbeit konnte beginnen. Neben Herbert Kass arbeiteten im Gemeindeverband als stellvertretender Geschäftsführer Paul Stupperich (Finanzen und Buchhaltung), Reinhild Greiten (Personal), Franz Binkhoff (Liegenschaften), Frl. Irmhild Heller (Maschinenbuchhaltung, EDV) und Frl. Beate Holterhof (Sekretariat, Telefonzentrale). Im Juli 1976 hatte der Gemeindeverband bereits folgende Gemeinden und Einrichtungen übernommen: St. Martinus Olpe (einschl. Kindergärten St. Martinus und St. Raphael und Jugendzentrum HOT), St. Marien Olpe (einschl. Kindergärten St. Marien und St. Nikolaus und Jugendheim), St. Antonius Hillmicke (einschl. Kindergarten), St. Peter und Paul Halberbracht (einschl. Kindergarten), St. Joh. Bapt. Langenei, Familienbildungsstätte Olpe. In Aussicht stand zur selben Zeit die Übernahme der Kirchengemeinden St. Cyriakus Rhode (einschl. Kindergarten), St. Agatha Maumke (einschl. Kindergarten), St. Joseph Altenkleusheim, St. Josef Listerscheid und der Kindergärten in der Gemeinde Netphen. Zur Vereinfachung der Buchungsarbeiten wurde 1976 mit dem Rechenzentrum Vollmarstein ein Vertrag über Computerdienstleistungen geschlossen. Im September wurden Arbeitsverträge für die neu geschaffenen Stellen der Dekanatssekretärinnen vereinbart. Für die Dekanatsbüros in Attendorn, Altenhundem und Siegen mussten vom Gemeindeverband Räume angemietet werden. Das Dekanatsbüro Olpe konnte mit in der neuen Verbandsgeschäftsstelle, dem Caspar-Klein-Haus in der Friedrichstr. 4 unterkommen. Das im Stil der 70-er Jahre neu errichtete Haus war nach Caspar Klein benannt worden, der aus Elben im Kreis Olpe stammte und von 1920 bis 1941 Bischof, seit 1930 Erzbischof von Paderborn war. Der Gemeindeverband übernahm im Jahr 1976 die Trägerschaft für die Gemeindezentren der Spanischen Mission in Siegen und der Italienischen Mission in Attendorn. Später kam die Mission der Kroaten hinzu. Außerdem wurde die Beratungsstelle der Ehe-, Familien- und Lebensfragen in Siegen vom Gemeindeverband getragen und die Arbeitsstelle Seelsorge in Berufs- und Arbeitswelt im Caspar-Klein-Haus untergebracht. Auf der Verbandsversammlung am 15. Juni 1977 amtierte bereits der neue Dechant des Dekanates Olpe, Pfarrer Karl-Wolfgang Müller, als Vorsitzender des Gemeindeverbandes. Regionaldekan Josef Utsch wurde sein Stellvertreter. Ende September waren 80 von 87 Kirchengemeinden des Verbandsgebietes Mitglied des Verbandes oder hatten die Mitgliedschaft beantragt. Von diesen 80 hatten 46 Gemeinden dem Verband Aufgaben übertragen.

3 3 Im Geschäftsbericht, der der Verbandsvertretung am 24. Oktober 1978 in Weidenau vorgelegt wurde, resümiert Geschäftsführer Kass: Insgesamt ist festzustellen, dass der Kontakt zwischen Kirchengemeinden und Verband trotz der räumlichen Entfernung recht gut ist. Die Befürchtungen einiger Gemeinden, der Überblick über die Abwicklung der Etats gehe verloren, konnte widerlegt werden. Die vielen positiven Äußerungen bestätigen das. Umso unverständlicher ist es daher, dass manche Kirchenvorsteher sich noch immer nicht bereitfinden können, dem Verband die Erledigung der Verwaltungsangelegenheiten zu übertragen. Ein Jahr später waren 84 Gemeinden dem Verband angeschlossen und immerhin schon 65 hatten ihn mit Verwaltungsdingen beauftragt. Im Mai 1980 wurde wie schon alle Jahre zuvor der Verbandsausschuss neu gewählt. Ihm gehörten an: Pfarrer Peter Merten (Heggen), Paul Wiethoff (Finnentrop), Pfarrer Josef Rust (Bilstein), Alfred Griffel (Benolpe), Franz Schulte (Wenden), Hubert Zeppenfeld (Rehringhausen), Pfarrer Josef Dierkes (Netphen), Albert Hermes (Siegen) hatte der Gemeindeverband bereits 11 Geschäftsstellenmitarbeiter. Dem Geschäftsführer Kass arbeitete Irmhild Müller im Sekretariat zu. Für das Personal waren Franz Binkhoff und Annegret Schmidt tätig, für die Finanzen Paul Stupperich, Elmar Wigger, Klaus Meckel und Monika Stahl, für die Liegenschaften Karl-Heinz Aßmann, für das Bauwesen Jürgen Ringbeck und Christiane Grebe. Im Jahr 1983 nahmen 76 von 87 Kirchengemeinden des Verbandsgebietes Verwaltungsleistungen der Geschäftsstelle in Anspruch. Die Arbeit des Gemeindeverbandes hatte sich etabliert und fand allgemein in den Pfarreien und ihren Einrichtungen Anerkennung. Ende der 80-er-Jahre wurde kurzfristig ein Personalmehraufwand erforderlich, da in den Pfarreien die Lagerbücher neu angelegt wurden und dazu die verschiedenen Vermögenswerte einzeln erfasst und dokumentiert werden mussten. Ansonsten waren die 80-er und 90-er Jahre vergleichbar der Situation in den Kirchengemeinden, die alle zumeist noch einen eigenen Seelsorger hatten eine ruhige, unspektakuläre Zeit. Der technische Fortschritt hielt nur langsam Einzug. Bis weit in die 90-er Jahre blieb die Schreibmaschine das vorherrschende Instrument der Textverarbeitung, Haushaltspläne und Jahresrechnungen wurden auf Formblättern noch handschriftlich erstellt. Zum 31. Dezember 1997 ging Geschäftsführer Herbert Kass nach mehr als 21 Dienstjahren in den Ruhestand. Kass hatte die Verbandsgeschäftsstelle aufgebaut und durch vertrauensbildende Maßnahmen dafür gesorgt, dass nach wenigen Jahren sich fast alle katholischen Kirchengemeinden im Sieger- und Südsauerland dem Verband anvertrauten. Die Mitarbeiterschaft hatte fast Familienstruktur und viele Pfarrer und Kirchenvorsteher suchten die Geschäftsstelle auf, um sich während des Jahres helfen zu lassen und sich vor Weihnachten mit einem Präsent dafür zu bedanken. Bereits im Januar 1997 hatte der Verbandsausschuss zwei Sondersitzungen darauf verwandt, für die Neubesetzung der Geschäftsführerstelle die Bewerberauswahl vorzunehmen. Aus insgesamt 5 Bewerbern, die sich dem Verbandsausschuss persönlich vorstellten, wurde Hans-Gerd Mummel aus Grevenbrück, Kämmerer der Gemeinde Kirchhundem, ausgewählt und der Verbandsversammlung vorgeschlagen. Diese wählte am 18. April 1997 entsprechend dem Ausschussvorschlag und Herr Mummel konnte am 1. Oktober 1997 seinen Dienst in Olpe beginnen. Am Ende der Verbandsversammlung bedankt sich Herr Kass für das ihm und dem Gemeindeverband

4 4 entgegengebrachte Vertrauen während seiner fast 22-jährigen Tätigkeit als Geschäftsführer und bittet, seinem Nachfolger das gleiche Vertrauen entgegenzubringen. Dem Verbandsausschuss gehörten zu dieser Zeit folgende Mitglieder an: Stephan Graf von Spee (Heggen), Kurt Stahl (Neu-Listernohl), Heinz-Werner Kramer (Langenei), Egon Zöllner (Maumke), Klaus Strugalla (Drolshagen), Franz Schulte (Wenden), Pfarrer Josef Utsch (Dahlbruch), Josef Lüttecke (Siegen-Eiserfeld). Weiterentwicklung durch den Geschäftsführer Hans-Gerd Mummel Die Amtszeit von Hans-Gerd Mummel drohte unruhig zu werden. Sie begann mit einer unangenehmen Entscheidung seitens des Bistums. Am musste der neue Geschäftsführer den Verbandsausschuss über die Auflösung der Katholischen Hochschulgemeinde Siegen informieren, deren Gebäude im Eigentum des Gemeindeverbandes stand. Der Grundstückserwerb und die Übernahme der Bau- und Betriebsträgerschaft war 16 Jahre zuvor auf der Verbandsversammlung am 2. Juni 1981 beschlossen worden. Die nun von der Diözese verordnete Auflösung der KHG wurde in Siegen von spektakulären und öffentlichkeitswirksamen Protesten begleitet. Der Stellenwechsel in der Geschäftsführerposition brachte nach vielen Jahren der Ruhe und Stabilität eine neue Dynamik in die Geschäftsstelle, die sich recht unterschiedlich auswirkte. Die Büros wurde renoviert und die PC-Ausstattung mit Macht auf den neuesten Stand gebracht. Die Arbeitsplätze bedurften der Anpassung an die arbeitsmedizinischen und arbeitsschutzrechtlichen Anforderungen. Arbeitsabläufe wurden standardisiert, was schon allein den Softwaregegebenheiten und Eingabemasken der vernetzten Computerarbeitsplätze geschuldet war. Gleichzeitig änderten sich auch die externen Bedingungen, da am Horizont bereits die neuen Wirklichkeiten der Pastoralverbünde auftauchten. Im Verbandsausschuss am 6. Oktober 1999 ging es erstmals um die Frage der Übernahme der Betriebsträgerschaft von kirchengemeindlichen Kindergärten durch den Gemeindeverband. Der Ausschuss entschloss sich zur grundsätzlichen Bereitschaft dafür. Allerdings fügte er seinem Votum hinzu: Dies darf und kann aber nicht dazu führen, dass der Träger, und somit der Kirchenvorstand, aus seiner Verantwortung entlassen wird. Gewährleistet sein sollte die Einbindung des Kirchenvorstandes in die Arbeit des Kindergartens. Weitere Voraussetzung wäre auch, dass bei Übernahme der Betriebsträgerschaft gewährleistet ist, dass die hieraus resultierenden Mehrbelastungen für Personal- und Sachaufwand finanziert werden. Am 9. Dezember 1999 beschloss der Verbandsausschuss die Einrichtung eines eigenen -Servers für die Verbandsgeschäftsstelle, am 30. März 2000 die Veräußerung des ehemaligen KHG-Gebäudes an den Caritasverband im Kreis Siegen. Der Arbeitsaufwand in der Geschäftsstelle hatte sich vermehrt. Am 21. Februar 2000 beantragte der Gemeindeverband beim Generalvikariat in Paderborn die Ausweitung des Stellenplans um mindestens 2 Sachbearbeiterstellen. Die Veränderungen in den Prozessen und Arbeitsabläufen hatten allerdings auch Unruhe, Unklarheit und Konflikte in die Mitarbeiterschaft der Geschäftsstelle gebracht. Am 29. Juni 2000 beriet der Verbandsausschuss erstmals über eine Organisationsentwicklungsmaßnahme im Gemeindeverband

5 5 mit einer möglicherweise externen Begleitung. Ausschussmitglied Bernd Zimmermann aus Dreis- Tiefenbach hatte sich zum Anwalt eines solchen bis dahin unbekannten Vorhabens gemacht. Er sah darin einen ersten Schritt auf einem längeren Weg der umfassenden Qualifizierung der Mitarbeiter. Sein Argument war: Eine Organisationsentwicklung kann die fundierte Grundlage für ein Fortbildungsprogramm bieten. Am 31. August 2000 fasste der Verbandsausschuss den Beschluss, dem Institut SIGMA in Meschede und seiner Beraterin Jutta Tacke den Auftrag für einen Organisationsentwicklungsprozess zu erteilen, der von September 2000 bis Dezember 2001 durchgeführt werden sollte. Dem eigentlichen Prozess vorangestellt wurde eine Analyse und Bearbeitung der bestehenden Konflikte in der Verbandsgeschäftsstelle. Das 25-jährige Bestehen des Gemeindeverbandes wurde am 16. Oktober 2000 im Mutterhaus der Franziskanerinnen in Olpe begangen. Nach der Verbandsversammlung um Uhr, der Pfarrer Müller bei der der Eröffnung mit Blick auf den sich noch anschließenden Festakt einen harmonischen und zügigen Verlauf gewünscht hatte, wurde um Uhr die Eucharistie gefeiert. Um Uhr fand der Festakt statt. Nach der Begrüßung durch den Vorsitzenden, Pfarrer Karl-Wolfgang Müller, hielt der Leiter der Hauptabteilung Finanzen im Generalvikariat, Prälat Manfred Grothe, die Festansprache. Grußworte sprachen Regionaldekan Hubert Berenbrinker, Superintendent Helmut Flender vom evangelischen Kirchenkreis Siegen, Landrat Frank Beckehoff und Paul-Werner Willmes, der stellvertretende Bürgermeister der Stadt Olpe. Anschließend war noch ein Beisammensein der Teilnehmer zum Imbiss und zu Getränken. Zum Liborifest des Jahres 2000 war das Grundstatut für Pastoralverbünde im Erzbistum Paderborn in Kraft gesetzt und gleichzeitig im Zirkumskriptionsgesetz die territoriale Umschreibung der künftigen Pastoralverbünde vorgenommen worden. Benachbarte Kirchengemeinden sollten künftig möglichst innerhalb kommunaler Grenzen und unter der Berücksichtigung gemeinsamer historischer Wurzeln und gegenwärtiger Lebens-, Arbeits- und Verkehrsräume unter einer gemeinsamen Leitung und mit für alle diese Gemeinden zuständigem pastoralen Personal kooperieren. Am 28. November 2000 bot der Gemeindeverband im Pallotti-Haus Olpe eine Fort- und Weiterbildung für Kirchenvorsteher zum Thema Kirchenvorstände in den neuen Pastoralverbünden zwischen Alltagsgeschäft und Neuorientierung an. Unterthemen waren: Pastoralverbünde Aufgaben und Chancen; Vermögensrechtliche Auswirkungen durch die neuen Verbünde; Leitung mehrerer Kirchenvorstände durch einen Pfarrer; Schwerpunktsetzung im KV und Delegation von Aufgaben- und Verantwortungsbereichen. Referenten waren Hans-Gerd Mummel für den Gemeindeverband und Oberverwaltungsrat i. K. Georg Claes für die Finanzabteilung im Generalvikariat Paderborn. In der Verbandsgeschäftsstelle bildete sich ein Arbeitskreis Euro, um die notwendigen Vorbereitung zur Währungsumstellung am 1. Januar 2002 zu treffen. Pfarrer Karl-Wolfgang Müller hatte mit 73 Jahren zum Sommer 2001 auf die Pfarrstelle St. Martinus in Olpe verzichtet, für die er seit 1970, also seit 31 Jahren zuständig war. Nach seinem Rücktritt war er nicht mehr der Vorsitzende des Kirchenvorstandes. Das hatte zur Folge, dass er auch nicht mehr Vorsitzender des Gemeindeverbandes sein konnte. In der Verbandsvertretung am 25. Oktober 2001 hatte er sich im Mutterhaus der Franziskanerinnen bereits in seiner gewohnten und gekonnten Art von den Verbandsvertretern und Versammlungsteilnehmern nach über 25-jähriger Vorstandstätigkeit verabschiedet. Dekan Berenbrinker überreichte namens der Versammlung ein Präsent und einen Blumenstrauß. Am 13. Dezember leitete Müller letztmalig den Verbandsausschuss, der sich wie nach

6 6 jeder Kirchenvorstandwahl neu konstituierte. Ihm gehörten jetzt an: Heinz Halberstadt (Attendorn), Stephan Graf von Spee (Heggen), Franz Bieker (Meggen), Heinz-Werner Kramer (Langenei), Martin Lütticke (Drolshagen), Dr. Klaus Stocker (Olpe), Gerhard Giese (Wilnsdorf) und Werner Utsch (Gernsdorf). Graf von Spee wurde stellvertretender Vorsitzender. Im Rahmen einer anschließenden Feierstunde wurden neben Pfarrer Müller noch weitere ausgeschiedene Mitglieder verabschiedet: Pfarrer Josef Utsch, Ulrich Hilchenbach, Herbert Kleinsorge, Franz Schulte, Bernd Zimmermann und Egon Zöllner. Am 19. März 2002 leitete erstmals der neue Vorsitzende, Regionaldekan Hubert Berenbrinker, den Verbandsausschuss. Berenbrinker war seit 1989 Pfarrer an St. Peter und Paul in Siegen, seit 1998 Dekan der Seelsorgeregion Siegerland-Südsauerland, seit 2001 zudem nichtresidierender Domkapitular. Auf dieser Sitzung wurden die Ergebnisse des Organisationsentwicklungsprozesses, der seit Oktober 2000 die Mitarbeiter der Geschäftsstelle beschäftigt hatte, durch das Institut SIGMA vorgestellt. Am 4. Juli 2002 stellte Geschäftsführer Mummel dem Verbandsausschuss ein Konzept für eine Organisations- und Führungsstruktur der Verbandsgeschäftsstelle vor. Ziel dieses Konzeptes war die Steigerung der Effizienz und Effektivität von Arbeitsabläufen durch direktere Entscheidungswege, sowie die Motivation der einzelnen Mitarbeiter zu mehr Mitbeteiligung durch die Delegation von Verantwortung. Zum 1. Januar 2003 wurde Eberhard Vitt zum ständigen allgemeinen Vertreter des Geschäftsführers bestellt. Auf der Verbandsversammlung am 14. November 2002 in Weidenau referierte Hildegard Zeumer, Leiterin der Beratungsstelle für Ehe-, Familien- und Lebensfragen Siegen/Olpe zum 30-jährigen Bestehen dieser Einrichtung. Im Verbandsausschuss ging es am um das Thema Trägerstrukturen für Kindergärten, das auf Bistumsebenen mittlerweile eine große Rolle spielte und für das eine diözesane Arbeitsgruppe gebildet worden war. Ausgangspunkte der Überlegungen waren der Wunsch vieler Pfarrer nach einer spürbaren Entlastung von Verwaltungsaufgaben und der Wunsch vieler Tageseinrichtungen und ihrer Leitungen nach einer effektiveren Unterstützung durch einen verantwortungsbewussten Träger. Die Überlegungen gingen schon damals in die Richtung, die Betriebsträgerschaften einer übergeordneten Organisation, z.b. dem Gemeindeverband zu übergeben. Am 9. Oktober 2003 legitimierte der Verbandsausschuss die Geschäftsstelle, mit daran interessierten Kirchengemeinden Kooperationsverträge über delegierbare Trägeraufgaben für die Kindertageseinrichtungen abzuschließen. Über diese Möglichkeit wurden die Mitglieder der Verbandsversammlung am 20. November 2003 in Kenntnis gesetzt. Außerdem wurde auf eine Fachtagung Qualitätsmanagement in katholischen Kindertageseinrichtungen aufmerksam gemacht, die am 27. März 2004 im Schulzentrum Grevenbrück stattfinden sollte. Zum 1. Februar 2004 waren im Gemeindeverband 15 Mitarbeiter und 2 Auszubildende beschäftigt. Dem Verbandsausschuss gehörten zu diesem Zeitpunkt an: Stephan Graf von Spee (Heggen), Heinz Halberstadt (Attendorn), Heinz Werner Kramer (Langenei), Franz Bieker (Meggen), Martin Lütticke (Drolshagen), Dr. Klaus Stocker (Olpe), Gerhard Giese (Wilnsdorf) und Bernd Ax (Rudersdorf).

7 7 Im Jahr 2004 wurde der Verbandsvorsitzende, Dekan Hubert Berenbrinker, zum neuen Leiter der Zentralabteilung Pastorales Personal im Erzbischöflichen Generalvikariat ernannt. Der stellvertretende Verbandsvorsitzende, Stephan Graf von Spee, dankte Berenbrinker auf der Verbandsversammlung am 18. November 2004 für seine Tätigkeit. Im Verbandsausschuss am 28. April 2005 wurde erstmals der neue Vorsitzende, Dechant Werner Wegner aus Netphen begrüßt. In der gleichen Sitzung referierten Regionaldekan Ludger Wollweber und Regionalreferent Hermann-Josef Günther über die Neugestaltung der mittleren Ebene im Erzbistum Paderborn. Die nächsten Jahre sollten viele Veränderungen bringen: die Auflösung der Seelsorgeregion Siegerland-Südsauerland, die Zusammenlegung der Dekanate Attendorn, Elspe und Olpe zum Dekanat Südsauerland, die Veränderung der Erwachsenenbildung und die Neubegründung der katholischen Bildungsstätte. Außerdem hatte der Verwaltungsrat des EGV am die Grundentscheidung getroffen, mit Beginn des Rechnungsjahres 2007 die kaufmännische Buchführung (Doppik) nach dem Vorbild des Neuen kommunalen Finanzmanagement (NKF) der öffentlichen Haushalte für die Kirchengemeinden und die Gemeindeverbände einzuführen. Seit dem 1. Oktober 2005 besteht im Erzbistum Paderborn die Möglichkeit, den ersten stellvertretenden Vorsitzenden des Kirchenvorstandes zum Geschäftsführenden Vorsitzenden zu bestimmen, damit die Pfarrer Entlastung von Verwaltungsaufgaben erhalten. In der Verbandsvertretung am 17. November 2005 referierte der Leiter der Hauptabteilung Pastorale Dienste im EGV, Prälat Thomas Dornseifer zum Thema Pastorale Perspektive 2014 unter sich wandelnden und knapper werden Ressourcen. Das Jahr 2006 wurde das Jahr der großen Strukturveränderungen auf der mittleren Ebene. Die Familienbildungsstätte in Olpe wurde aufgelöst und an gleicher Stelle die Katholische Bildungsstätte (KBS) mit einer zusammengefassten Familien- und Erwachsenenbildung begründet. Leiter der KBS wurde Wolfgang Hesse aus Olpe. Zum 30. Juni 2006 wurden die 7 Seelsorgeregionen im Erzbistum aufgelöst. Im gleichen Zuge wurde die Zahl der Dekanate im Bistum von bisher 40 auf 19 reduziert. Während das Dekanat Siegen im Bestand erhalten blieb, wurden im Kreis Olpe die bisherigen drei Dekanate zum 30. Juni aufgelöst und am 1. Juli 2006 begann das neue Dekanat Südsauerland seine Tätigkeit. Leiter dieses neuen Dekanates wurde der bisherige Dechant in Olpe, Friedhelm Rüsche. Die Mietverträge für die bisherigen Dekanatsbüros in Attendorn und Olpe wurden zum 30. Juni gekündigt. Das neue Dekanat Südsauerland hatte seinen künftigen Bürostandort im Caspar-Klein-Haus in den Räumen der bisherigen Seelsorgeregion. Diese Seelsorgeregion Siegerland-Südsauerland hatte am 25. März 2006 als letzte größere Veranstaltung einen Ideentag in den St.-Ursula-Schulen in Attendorn durchgeführt. Referent war der Bischof von Erfurt, Joachim Wanke, der zum Thema sprach: Wozu Kirche taugen soll unsere Pfarrgemeinde auf dem Prüfstand. Auch der Gemeindeverband hatte auf diesem Ideentag einen Workshop angeboten: Mit weniger Geld heute Kirche und Gemeindegestalten. Auf der Verbandsversammlung am 16. November 2006 in Weidenau sprach als Referent der Vorsitzende der Bank für Kirche und Caritas, Dr. Richard Böger, zum Thema Demografischer Wandel und Wohnungsmarkt Auswirkungen auf die Region Siegerland-Südsauerland. Außerdem wurde das Doppische Rechnungs- und Informationssystem ( Doris ) vorgestellt, das ab 2008 für die kirchlichen Haushalte Anwendung finden sollte.

8 8 Aus der Landtagswahl vom 22. Mai 2005 war die CDU als Siegerin hervorgegangen. Sie bildete mit der FDP eine Koalitionsregierung, durch die die 39-jährige Regierungszeit der SPD in NRW vorerst beendet wurde. In die Regierungszeit des Ministerpräsidenten Jürgen Rüttgers wurden drastische Änderungen in der Kindergartengesetzgebung beschlossen: von der Gruppenpauschale zur Kindpauschale, vom GTK zum KiBiz. Die Finanzierungsstruktur der Tageseinrichtungen veränderte sich nach der Maßgabe einer wirtschaftlich orientierten Denkweise, bei der das Betriebsrisiko mehr auf die Träger der Einrichtungen verlagert wurde. In der Verbandsversammlung am 15. November 2007 wurden folgende Ausschussmitglieder gewählt: Gerhard Giese (Wilnsdorf), Bernd Ax (Rudersdorf), Heinz Halberstadt und Winfried Kurzer (Attendorn), Heinz-Werner Kramer (Langenei), Franz Bieker (Meggen), Martin Lütticke (Drolshagen) und Dr. Klaus Stocker (Olpe). Letzterer wurde später zum stellvertretenden Vorsitzenden bestimmt. In einem Fachvortrag wurde den Verbandsvertretern das neue Finanzmanagement erläutert, bei dem die Kameralistik (Abbildung des Geldverbrauches) durch die kaufmännische Buchführung (Abbildung des gesamten Werteverzehrs) ersetzt wird. In der kirchlichen Gesetzesauslegung wurde die Doppik als Umsetzung des Kirchenrechtes gedeutet, wonach die Verwalter darüber zu wachen haben, dass das ihrer Sorge anvertraute Vermögen auf keine Weise verloren geht oder Schaden leidet (Can , 1 CIC/1983). Die kaufmännische Buchführung wurde 2008 im Gemeindeverband und in 10 Kirchengemeinden des Verbandsgebietes (Pilotgemeinden) eingeführt, ab 2009 dann auf alle Kirchengemeinden ausgeweitet. Diese Schrittfolge war eindeutig zu schnell, weil sie nicht die Möglichkeit bot, die Erfahrungen bei Piloten sauber zu analysieren und auszuwerten. Als Schwierigkeit erwies sich nämlich nicht nur die Doppik als solche, sondern auch die Besorgung und Implementierung entsprechender Software. Das Projekt Doris sollte sich als eine mehrjährige Baustelle erweisen mit hohen Belastungen für die Mitarbeiter und großen Verärgerungen bei den Kirchengemeinden. Neue Mitarbeiter im Bereich Finanzen/Buchhaltung wurden im Herbst 2008 Thomas Schneider und Udo Thiedig. Im Jahr 2009 stand die Gründung der Katholische Kindertageseinrichtung Siegerland-Südsauerland gem. GmbH auf der Tagesordnung des Gemeindeverbandes. Der Verbandsausschuss unterbreitete in seiner Sitzung vom 5. Februar 2009 der Verbandsvertretung einen entsprechenden Beschlussvorschlag. Die vorherige Diskussion war schon sehr kontrovers geführt worden und ließ vermuten, dass die Entscheidung zur Gründung nicht leicht würde herbeigeführt werden können. Mit Rücksicht auf die fehlende Entscheidungsreife war die Verbandsvertretung im Herbst 2008 ausgefallen und auf einen außergewöhnlichen Frühjahrstermin, den 19. März 2009, nach Weidenau gelegt worden. Zum entsprechenden Tagesordnungspunkt 6 (Gründung und Errichtung einer katholischen Kita-gGmbH im Siegerland-Südsauerland) hatten sich aus Paderborn der Finanzdezernent Dirk Wummel und ein Mitarbeiter der Hauptabteilung Pastorale Dienste, Andreas Altmeyer, in Stellung gebracht. Die kontroverse Diskussion zog sich über zwei Stunden hin. Dann stelle Pfarrer Ludger Wollweber aus Meggen den über den Vorschlag des Verbandsausschusses hinausgehenden Antrag, die Abstimmung über TOP 6 um 1 Jahr zu verschieben. Diesem Antrag Wollwebers wurde mit 62 Ja- gegen 51 Neinstimmen bei 12 Enthaltungen mehrheitlich zugestimmt. Zu viele Fragen waren noch unbeantwortet, aber es zeigten sich gewisse Parallelen zum Jahr 1975, als sich die Begründung des Gemeindeverbandes im Südteil des Bistums auch nicht ganz einfach gestaltete.

9 9 Während in 5 von 7 Gemeindeverbänden die Kita-gGmbH zum 1. August 2009 an den Start gehen konnte, gehörte Olpe zu den Bezirken, in denen dies noch nicht möglich war. Der Gemeindeverband Hellweg mit Sitz in Soest konnte am 27. September 2009 den Beschluss zur GmbH-Gründung fassen. Somit lastete auf Olpe der Druck, als letzter Bezirk auch noch zur Gründung zu kommen. Auf der Verbandsausschusssitzung am 15. Dezember 2009 war der Geschäftsführer von Hochsauerland-Waldeck, Josef Mertens, zu einem Erfahrungsbericht über die Kindergartengesellschaft mit Sitz in Meschede eingeladen worden. Zu dem fanden im Dezember 2009 in Olpe, Siegen und Grevenbrück Informationsveranstaltungen für Kirchenvorstände zu diesem Thema statt. Zur entscheidenden Verbandsversammlung am 11. März 2010 in der Stadthalle Olpe gemäß dem Beschluss vom 19. März 2009, die Abstimmung um 1 Jahr zu verschieben wurde mit Blick auf den Haupttagesordnungspunkt Gründung und Errichtung einer Katholische Kindertageseinrichtungen Siegerland-Südsauerland gem. GmbH Olpe der Verbandsgeschäftsführer Detlef Müller aus dem Hochstift Paderborn eingeladen. Die dortige Kita-gGmbH war am 1. August 2009 mit 31 Einrichtungen gestartet und hatte schon sehr erfolgreich gearbeitet. Anwesend waren 107 gewählte Mitglieder der Verbandsvertretung und 11 Pfarrer, somit 118 stimmberechtigte Versammlungsteilnehmer. Bei der Abstimmung per Stimmkarte votierten 89 Vertreter für und 17 gegen die GmbH-Gründung, 9 Vertreter enthielten sich. Somit konnte auch in Olpe zum 1. August 2010 eine katholische Trägergesellschaft für Kindertageseinrichtungen ihre Arbeit beginnen. Der Geschäftsführer des Gemeindeverbandes, Hans- Gerd Mummel wurde auch Geschäftsführer der GmbH. Gesellschafter der GmbH sind satzungsgemäß der Gemeindeverband, die Christian-Bartels-Stiftung des Erzbistums Paderborn, der Diözesan- Caritasverband, sowie die Kirchengemeinden, die zur Übertragung ihres Kindergartens Gesellschaftsanteile erwerben. Neben der Gesellschafterversammlung und der Geschäftsführung ist der Verwaltungsrat ein weiteres Gesellschaftsorgan. Vorsitzender des Verwaltungsrates wurde Dechant Werner Wegner als Vorsitzender des Gemeindeverbandes. Zwischen dem Gemeindeverband und der Kita-GmbH wurde eine Dienstleistungs- und Schiedsgerichtsvereinbarung geschlossen. Die ersten beigetretenen Kirchengemeinden waren St. Joseph Bamenohl, St. Johannes Nepomuk Finnentrop, St. Antonius Einsiedler Heggen, St. Antonius Einsiedler Rönkhausen, St. Nikolaus Grevenbrück, St. Sebastian Walpersdorf, St. Michael Siegen, St. Laurentius Rudersdorf und St. Augustinus Neu- Listernohl. Diese 9 Kirchengemeinden übertrugen zum 1. August 2010 die Betriebsträgerschaft für ihre insgesamt 11 Kindergärten auf die neue Gesellschaft. Im Jahr 2011 war es zu einer Krise des Gemeindeverbandes gekommen. Die langwierige Gründungsphase der Kita-gGmbH hatte Spuren hinterlassen, die flächendeckende Einführung der Doppik ab 2009 zu erheblichen Schwierigkeiten geführt waren noch nicht die Jahresrechnungen für 2008 erstellt worden. Der schleppende Abbau von Rückständen in der Bearbeitung von Finanzdaten hatte Unmut in den Kirchengemeinden aufkommen lassen und die Mitarbeiterschaft des Gemeindeverbandes stark unter Druck gesetzt. Das Generalvikariat in Paderborn ging dazu über, Zielvereinbarungen mit den Gemeindeverbänden zu treffen. In der Verbandsausschusssitzung am 16. Juni 2011 teilte der Vorsitzende, Dechant Wegener, unter dem vorletzten Tagesordnungspunkt mit, dass er beabsichtigt, das Amt des Vorsitzenden der Verbandsversammlung und des Verbandsausschusses niederzulegen. Wortmeldungen erfolgten keine.

10 10 Zum Nachfolger wurde Dechant Friedhelm Rüsche aus Olpe ernannt. Er trat das Amt des Vorsitzenden zum 1. August 2011 an. In der Verbandsausschusssitzung am 13. Oktober 2011 kam es zu einer Aussprache über die Situation des Gemeindeverbandes. Der neue Vorsitzende hatte Lösungsansätze zur Verbesserung der momentanen Situation aufgezeigt, die darin bestanden, künftig wegen der komplexer gewordenen Ausgangslage die Verantwortung im Verband weiter auszudifferenzieren und auf mehrere Schultern zu verteilen und zudem durch Motivationsinstrumente Betriebsklima und Mitarbeiterzufriedenheit zu erhöhen. Gleichzeitig sollte ein Organisationsberatungsprozess durch eine externe Firma höchste Priorität und absoluten Vorrang haben. Der Orgaprozess war ausgerichtet auf einen Zeitraum bis Ende In der Verbandsvertretung am 24. November 2011 wurde Dechant Wegner aus seinem bisherigen Amt entpflichtet und verabschiedet. Der neue Vorsitzende berichtete erstmals über die Tätigkeit des Verbandsausschusses. Diesem gehörten als gewählte Mitglieder an: Dr. Klaus Stocker (Olpe) als 2. Vorsitzender, Martin Lütticke (Drolshagen), Karl-Heinz Reuber und Winfried Kurzer (Attendorn), Franz Bieker (Meggen), Heinz-Werner Kramer (Langenei), Bernd Ax (Rudersdorf) und Gerhard Giese (Wilnsdorf). Am 29. März 2012 beschloss der Verbandsausschuss den Umbau und die Erweiterung des Verbandsgebäudes Caspar-Klein-Haus. In der Verbandsvertretung am 22. November 2012 thematisierte der Vorsitzende, Friedhelm Rüsche, die veränderte Sichtweise der Kirchengemeinden auf den Gemeindeverband hin: die Gemeinden seien heute nicht zuerst Mitglieder und Träger des Verbandes, sondern verstünden sich vorrangig als Nutzer, die Service erwarten und erst im Gegenzug mit Kundenzufriedenheit zurückzahlen. Im Frühjahr 2014 kam der Organisationsentwicklungsprozess zum Abschluss, der vor dem Hintergrund verschiedener Veränderungen und Herausforderungen im Herbst 2011 begonnen worden war und verschiedene Zielsetzungen, wie z.b. die Stabilisierung der Arbeitssituation, die Verbesserung der Eigeninitiative und die Stärkung der Motivation der Mitarbeiterschaft verfolgte. Das Prozessergebnis war positiv. Die Zielsetzungen wurden erreicht und die Mitarbeiterbefragung des Jahres 2013 zeigte gegenüber der von 2011 eine signifikant gestiegene Zufriedenheit. Die Bewertungen hatten sich nicht nur verbessert, sondern lagen in den meisten Fällen sogar über dem Branchendurchschnitt vergleichbarer Organisationen. Die Beratungsgesellschaft Cidpartners aus Bonn gab die Empfehlung, in der Zukunft ausreichend Raum für die Erarbeitung klarer Ziele zu schaffen. Die Talsohle war durchschritten und es ging wieder aufwärts im Gemeindeverband. Eberhard Vitt und Thomas Schneider wurden beide zu stellvertretenden Geschäftsführern ernannt, weitere Führungsverantwortung wurde an die Leiter der Fachbereiche delegiert. Die Statusgespräche zur Zielvereinbarung mit dem Generalvikariat erwiesen, dass die Rückstände in den Finanzdaten zunehmend abgearbeitet werden konnten. Die Stimmung in der Verbandsgeschäftsstelle hatte sich deutlich verbessert. Zur Kundenseite hin wurden erstmals sog. Außendienstmitarbeiter (ADM) in verschiedenen Pastoralverbünden tätig. Verwaltungsfachleute des Gemeindeverbandes arbeiten jeweils vor Ort und unterstützen die Pfarrer, die Pfarrsekretärinnen und die Geschäftsführenden Vorsitzenden der

11 11 Kirchenvorstände. Auf diese Weise können die in den letzten Jahren separierten und auseinandergedrifteten Weiterentwicklungen in der Verwaltung und in der Pastoral wieder mehr einander zugeführt werden. Die Finanzierung des Gemeindeverbandes aus Kirchensteuermitteln wurde 2014 im Erzbistum Paderborn auf eine neue Grundlage gestellt. Die bisherige Bedarfsdeckung wurde abgelöst durch das Prinzip der Budgetierung. Die Grenzen von außen her sollten klarer, die Spielräume nach innen hin vergrößert werden. Unter der Beibehaltung seines Amtes als Vorsitzender des Gemeindeverbandes wechselte Pfarrer Friedhelm Rüsche im Sommer 2014 von St. Marien in Olpe nach St. Augustinus Keppel in Dahlbruch, von der Leitung des Pastoralverbundes Olpebach-Täler zur Leitung des Pastoralverbundes Nördliches Siegerland. Ebenfalls im Sommer 2014 konnte der Umbau des Caspar-Klein-Hauses der Öffentlichkeit vorgestellt werden. Am Samstag, den 23. August, fand dazu ein Tag der offenen Tür statt. Der Gemeindeverband präsentierte nicht nur neue Räume und einen neugestalteten Empfangsbereich, sondern auch seine Arbeit und seine Angebote, für Pfarrer und Kirchenvorsteher Informationen weiterzugeben und Austausch zu ermöglichen. Außerhalb des Tages der offenen Tür fanden zuletzt regelmäßig Informationsabende in Lennestadt, Olpe und Siegen statt, in denen Hilfestellungen gegeben wurden zur Lesbarkeit der doppischen Haushaltspläne, zum besseren Verständnis der Schlüsselzuweisungssystematik, zu Fragen der Arbeitssicherheit, zur Mindestlohnregelung und zu anderen Themen. Das Jahr 2015 war von Zukunftsstrategien für die Gemeindeverbände und die Kita-gGmbHs im Erzbistum Paderborn bestimmt. Ausgangspunkte der Überlegungen waren Fragen nach der Kindergartenlandschaft im Bistum und damit nach dem Zueinander von Gemeindeverbänden und GmbHs. Eine sog. Qualitätsoffensive des Bistums möchte erreichen, dass in den nächsten Jahren alle kirchengemeindlichen Kindergärten in die Betriebsträgerschaft der GmbH überführt werden. Ein weiterer Ausgangspunkt ist das Entwicklungspotential in der bisher gelungenen Einführung jener Fachwirte, die heute noch aus der Sicht der Verbandsgeschäftsstellen Außendienstmitarbeiter genannt werden. Es zeigt sich aber, dass diese Kräfte mit der Zeit zu Generalisten werden können, die in die Prozesse der Pastoralen Räume und ihrer Pastoralvereinbarungen eingebunden sind und denen die Geschäftsstelle wie ein Magazin backoffice-mäßig und auf Abruf zur Verfügung steht. Diese Arbeitsweise würde die Organisation der Verbandsbüros nachhaltig verändern. Eine dritte Überlegung rührt daher, dass zurückgehende Katholikenzahlen auch ganz andere Konzentrationen erfordern. Die bisherigen Gemeindeverbände sind noch deckungsgleich mit den Seelsorgeregionen der 60-er Jahre, die es aber seit 2006 schon nicht mehr gibt. Seit 2006 bewegen sich die neuen Dekanate in sog. Kooperationsräumen, der im hiesigen Bereich umfasst in etwa jenes Gebiet, aus dem das WDR- Fernsehen in Siegen in seiner Lokalzeit berichtet. Die Zeiten bleiben spannend und auf Veränderungen hin ausgerichtet. 40 Jahre lang hat der Gemeindeverband mit Sitz in Olpe einen festen Platz im Verwaltungshandeln der katholischen Kirchengemeinden im Siegerland und Südsauerland. Fünf Vorsitzende standen bisher an seiner Spitze, 2 Geschäftsführer haben die Geschäftsstelle geleitet, die viele langjährige Mitarbeiter gekannt hat, aber auch immer wieder durch neue Kräfte verjüngt und bereichert wurde. Auszubildende für den Beruf des

12 12 Verwaltungsfachangestellten konnten hier ebenso Berufserfahrung gewinnen, wie auch jene Mitarbeiter, denen eine Weiterbildung zum Verwaltungsfachwirt oder zum staatlich geprüften Betriebswirt zu ermöglichen war. Zurzeit sind im Gemeindeverband 26 Fachkräfte und eine Auszubildende tätig. Ein neu geschriebener Leitungskatalog führte zu Beginn des Jahres 2015 noch einmal auf, welche Aufgaben der Gemeindeverband erfüllt, und welche Angebote von ihm abgerufen werden können. Dem Verbandsausschuss gehören im Jubiläumsjahr neben dem Vorsitzenden als gewählte Mitglieder an: Dr. Klaus Stocker (Olpe) als 2. Vorsitzender, Edgar Clemens (Drolshagen), Karl-Heinz Reuber und Winfried Kurzer (Attendorn), Franz Bieker (Meggen), Heinz-Werner Kramer (Langenei), Bernd Ax (Rudersdorf) und Gerhard Giese (Wilnsdorf).